Решение по делу № 2-639/2018 от 19.06.2017

                        Дело № 2-639/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2018 года                         г. Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Самохваловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Ижевска к Левченко МН, Мартьянову ИС, Веснину КЮ, Вагину ДА, Халявину ДА, Косареву ВС, некоммерческому партнерству по управлению коттеджным поселком «Норвег» об освобождении самовольно занятых государственных и муниципальных земель, возложении обязанности привести их в состояние, пригодное для дальнейшего использования,

УСТАНОВИЛ:

    Администрации г.Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства обратилась в суд с иском к Левченко М.Н. об освобождении самовольно занятых государственных и муниципальных земель, возложении обязанности привести их в состояние, пригодное для дальнейшего использования. Исковые требований были мотивированы следующим образом.

12 декабря 2016 начальником отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по УР проведено административное обследование объекта земельных отношений: земель кадастрового квартала <номер>, государственная собственность на которые не разграничена, ограниченных земельными участками с кадастровыми номерами <номер>.

В результате административного обследования объекта земельных отношений составлен акт административного обследования от 12.12.2016 № <номер>, планы-схемы земель с каталогом координат и фототаблица, в соответствии с которыми установлено следующее:

1) земель кадастровых кварталов <номер>, государственная собственность на которые не разграничена, ограниченные земельными участками с кадастровыми номерами <номер> (далее – земли), фактически используются в целях проезда и прохода к массиву участков, расположенных в направлении на запад и юг от таких земель. Западная часть огорожена ограждением, выполненным из древесного материала в виде горизонтально расположенных досок на высоту около 2,5 м, с автоматическими воротами, препятствующими свободному проходу и (или) проезду. Данное ограждение с воротами установлено, начиная с западной стороны от въездных ворот и северо-восточного угла постройки СПК «Лесные поляны» (от точки 103 на планах-схемах) по прямой до точки 124, далее по кривой, описанной точками 124-132. В точках 131-132 распложено сооружение с въездными воротами;

2) с южной стороны от въездных ворот (от точки 104 на планах-схемах) по дугообразной кривой по направлению на восток-север-запад по точкам 104-110 и 110-123 установлено ограждение из металлических труб высотой около 1 м протяженностью 67 м;

3) указанные ограждения с въездными воротами образуют проезд только к земельному участку с кадастровым номером <номер>, находящемуся в собственности Левченко М.Н., который используется для обеспечения доступа путем прохода или проезда к земельным участкам в кадастровом квартале <номер>.

В связи с этим ответчиком самовольно, без оформленных правоустанавливающих документов, используются:

- земли, государственная собственность на которые не разграничена, кадастрового квартала <номер> площадью <данные изъяты> кв.м., кадастрового квартала <номер> площадью <данные изъяты> кв.м. (фигура А на планах-схемах);

- земли, государственная собственность на которые не разграничена, кадастрового квартала <номер> площадью <данные изъяты> кв.м. (фигура Б на планах-схемах);

- части земельного участка с кадастровым номером <номер>, находящегося в муниципальной собственности, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. (фигуры Г, Д, Е на планах-схемах);

- земли, государственная собственность на которые не разграничена, и часть земельного участка с кадастровым номером <номер>, находящегося в муниципальной собственности, занятых путем установки ограждения протяженностью <данные изъяты> м. в кадастровом квартале <номер>, <данные изъяты> м. на земельном участке с кадастровым номером <номер>, <данные изъяты> м. в кадастровом квартале <номер> и <данные изъяты> м. в кадастровом квартале <номер>, площадью не менее <данные изъяты> кв.м. (фигура В на планах-схемах).

На основании ст.304 ГК РФ, ст.60, 62, 76 ЗК РФ просит обязать ответчика освободить прилегающие к земельному участку с кадастровым номером <номер>, находящемуся по адресу: <адрес>:

- земли, государственная собственность на которые не разграничена, кадастрового квартала <номер> площадью <данные изъяты> кв.м., кадастрового квартала <номер> площадью 36 кв.м. (фигура А на планах-схемах);

- земли, государственная собственность на которые не разграничена, кадастрового квартала <номер> площадью <данные изъяты> кв.м. (фигура Б на планах-схемах);

- части земельного участка с кадастровым номером <номер>, находящегося в муниципальной собственности, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. (фигуры Г, Д, Е на планах-схемах);

- земли, государственная собственность на которые не разграничена, и часть земельного участка с кадастровым номером <номер>, находящегося в муниципальной собственности, занятых путем установки ограждения протяженностью <данные изъяты> м. в кадастровом квартале <номер>, <данные изъяты> м. на земельном участке с кадастровым номером <номер>, <данные изъяты> м. в кадастровом квартале <номер> и <данные изъяты> м. в кадастровом квартале <номер>, площадью не менее <данные изъяты> кв.м. (фигура В на планах-схемах), от расположенных на них ограждений, выполненного из древесного материала в виде горизонтально расположенных досок на высоту около <данные изъяты> м, въездных ворот и ограждения из металлических труб высотой около 1 м протяженностью 67 м путем их демонтажа:

с точки <данные изъяты>);

с точки <данные изъяты>) до восточной границы земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>,

возложить обязанность привести их в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

По ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены: Мартьянов ИС, Веснин КЮ, Вагин ДА, Халявин ДА (определение Октябрьского районного суда г.Ижевска от <дата>), Косарев ВС (определение Октябрьского районного суда г.Ижевска от <дата>), некоммерческое партнерство по управлению коттеджным поселком «Норвег» (определение Октябрьского районного суда г.Ижевска от <дата>).

В ходе рассмотрения дела истцом на основании ст.39 ГПК РФ исковые требования уточнялись и были сформулированы следующим образом: обязать ответчиков освободить самовольно занятые земли, прилегающие к земельным участкам с кадастровыми номерами <номер> (адрес: г. <адрес>), <номер> (адрес: г. <адрес>), <номер> (адрес: г<адрес>), <номер> (адрес: г<адрес>), <номер> (адрес: <адрес>), <номер> (адрес: г. <адрес>), <номер> (<адрес>), <номер> (адрес: г. <адрес>), <номер> (адрес: г. <адрес>), <номер> (адрес: г<адрес>),

- земли, государственная собственность на которые не разграничена, кадастрового квартала <номер> площадью <данные изъяты> кв.м., кадастрового квартала <номер> площадью <данные изъяты> кв.м. (фигура А на планах-схемах);

- земли, государственная собственность на которые не разграничена, кадастрового квартала <номер> площадью <данные изъяты>.м. (фигура Б на планах-схемах);

- части земельного участка с кадастровым номером <номер>, находящегося в муниципальной собственности, площадью <данные изъяты>. (фигуры Г, Д, Е на планах-схемах);

- земли, государственная собственность на которые не разграничена, и часть земельного участка с кадастровым номером <номер>, находящегося в муниципальной собственности, занятых путем установки ограждения протяженностью <данные изъяты> м. в кадастровом квартале <номер>, <данные изъяты> м. на земельном участке с кадастровым номером <номер>, <данные изъяты> м. в кадастровом квартале <номер> и <данные изъяты> м. в кадастровом квартале <номер>, площадью не менее <данные изъяты> кв.м. (фигура В на планах-схемах);

от расположенных на них ограждения, выполненного из древесного материала в виде горизонтально расположенных досок на высоту около <данные изъяты> метра, въездных ворот и ограждения из металлических труб высотой около <данные изъяты> метра, путем их демонтажа: с точки <данные изъяты>;

с точки <данные изъяты>) до восточной границы земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: г. <адрес>

обязать привести их в состояние, пригодное для дальнейшего использования (л.д.152).

В судебном заседании представитель истца Мунтяну П.В., действующий по доверенности, исковые требования поддержал. Считает, что ограждение и въездные ворота используются в интересах всех ответчиков как собственников земельных участков, поэтому обязанность по освобождению самовольно занятых государственных и муниципальных земель должна быть возложена солидарно на всех ответчиков. Некоммерческое партнерство как юридическое лицо, созданное для управления объектами инфраструктуры дачного поселка «Норвег», также должно нести солидарную обязанность по освобождению указанных в иске земель.

Ответчики Левченко МН, Мартьянов ИС, Веснин КЮ, Вагин ДА, Халявин ДА, Косарев ВС в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте его проведения надлежащим образом. Левченко М.Н, Вагин Д.А, Халявин Д.А, Косарев В.С. о причинах неявки суду не сообщили. Мартьянов ИС, Веснин КЮ от получения судебной корреспонденции, неоднократно направленной судом по месту их регистрации, уклонились (ст.165.1 ГК РФ).

На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчика НП «Ковчег» Останин В.И., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что НП «Ковчег» было создано в 2012, а забор построен в 2010. НП создавалось для управления объектами инфраструктуры дачного поселка, но деятельность не ведем, имущества на балансе или каких-либо доходов не имеет. Спорные объекты (забор и ворота) не создавало, какого-либо отношения к ним не имеет, не может являться ответчиком по данному делу.

Представитель ответчика Левченко М.Н. Косарев А.В., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что Левченко М.Н. приобрела земельные участка в КП «Норвег» в 2016 от Гиззатуллина А.Д. Кто и когда возвел ограждения и въездные ворота, ей не известно. Забор не граничит с ее земельными участками, въездными воротами пользуются все собственники участков, демонтировать их за свой счет она не согласна. Никаких виновных действий она совершала, истцом не представлено доказательств нарушения ею прав и законных интересов истца или иных лиц.

Ответчик Косарев В.С. представил в суд письменные возражения аналогичного содержания.

Ответчик Вагин Д.А. в судебном заседании 05.10.2017 иск не признал, суду пояснил, что забор находится не на границе с его участком, а примерно в 20 метрах. Представил письменные возражения на иск, где указал, что не участвовал в возведении ограждений и ворот, на момент приобретения им участка они уже были, собственником этих сооружений себя не считает, притязаний на них не имеет, он не согласен сносить объекты за свой счет, т.к. не участвовал в их возведении.

Представитель ответчика Мартьянова И.С. Пермякова О.С., действующая по доверенности, в судебном заседании 05.10.2017 иск не признала, выразила готовность обсуждать условия мирового соглашения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

26 октября 2016 уполномоченными должностными лицами Управления муниципальной милиции Администрации г.Ижевска был составлен акт планового (рейдового) осмотра, обследования № <номер>, объектом которого являлась территория, прилегающая к дачному поселку «Норвег» было выявлено несоответствие фактического местоположения северо-восточной границы дачного поселка «Норвег» данным Публичной кадастровой карты (л.д.<данные изъяты>).

12 декабря 2016 начальником отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по УР проведено административное обследование объекта земельных отношений: земель кадастрового квартала <номер>, государственная собственность на которые не разграничена, ограниченных земельными участками с кадастровыми номерами <номер>.

В результате административного обследования объекта земельных отношений составлен акт административного обследования от 12.12.2016 № 01/103-2016, планы-схемы земель с каталогом координат и фототаблица, в соответствии с которыми установлено следующее:

1) земель кадастровых кварталов <номер> государственная собственность на которые не разграничена, ограниченные земельными участками с кадастровыми номерами <номер> (далее – земли), фактически используются в целях проезда и прохода к массиву участков, расположенных в направлении на запад и юг от таких земель. Западная часть огорожена ограждением, выполненным из древесного материала в виде горизонтально расположенных досок на высоту около 2,5 м, с автоматическими воротами, препятствующими свободному проходу и(или) проезду. Данное ограждение с воротами установлено, начиная с западной стороны от въездных ворот и северо-восточного угла постройки СПК «Лесные поляны» (от точки 103 на планах-схемах) по прямой до точки 124, далее по кривой, описанной точками 124-132. В точках 131-132 распложено сооружение с въездными воротами;

2) с южной стороны от въездных ворот (от точки 104 на планах-схемах) по дугообразной кривой по направлению на восток-север-запад по точкам 104-110 и 110-123 установлено ограждение из металлических труб высотой около 1 м протяженностью 67 м;

3) указанные ограждения с въездными воротами образуют проезд только к земельному участку с кадастровым номером <номер>, находящемуся в собственности Левченко М.Н., который используется для обеспечения доступа путем прохода или проезда к земельным участкам в кадастровом квартале <номер>.

В связи с этим ответчиками самовольно, без оформленных правоустанавливающих документов, используются:

- земли, государственная собственность на которые не разграничена, кадастрового квартала <номер> площадью <данные изъяты> кв.м., кадастрового квартала <номер> площадью 36 кв.м. (фигура А на планах-схемах);

- земли, государственная собственность на которые не разграничена, кадастрового квартала <номер> площадью <данные изъяты> кв.м. (фигура Б на планах-схемах);

- части земельного участка с кадастровым номером <номер>, находящегося в муниципальной собственности, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. (фигуры Г, Д, Е на планах-схемах);

- земли, государственная собственность на которые не разграничена, и часть земельного участка с кадастровым номером <номер>, находящегося в муниципальной собственности, занятых путем установки ограждения протяженностью <данные изъяты> м. в кадастровом квартале <номер>, <данные изъяты> м. на земельном участке с кадастровым номером <номер>, <данные изъяты> м. в кадастровом квартале <номер> и <данные изъяты> м. в кадастровом квартале <номер>, площадью не менее <данные изъяты> кв.м. (фигура В на планах-схемах) (л.д.6-11).

Собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> (адрес<адрес>) с 22.12.2016 является Левченко М.Н. (л.д.12). Собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> (адрес: г<адрес>) с 05.09.2016 является Левченко М.Н. (л.д.12). Левченко М.Н. также собственником земельных участков с кадастровыми номерами: <номер> (адрес: <адрес>), <номер> (адрес: <адрес>), – л.д.78-84; <номер> (адрес: г. <адрес>) – л.д.85-93; <номер> (адрес: г<адрес>) – л.д.104-107.

Собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> (адрес: г<адрес>) с 28.11.2016 является Халявин Д.А. (л.д.52).

Собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> (адрес: г. <адрес>) с 20.03.2017 является Веснин К.Ю. (л.д.50).

Собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> (адрес: <адрес>) с 08.11.2016 является Мартьянов И.С. (л.д.53).

Собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> (адрес: <адрес>) с 17.08.2016 является Вагин Д.А. (л.д.51).

<номер> (адрес: <адрес>) с 26.06.2017 является Косарев В.С. (л.д.154).

15 мая 2012 было создано некоммерческое партнерство по управлению коттеджным поселком «Норвег» (ОГРН <номер>), целями деятельности которого являются: … создание инфраструктуры на территории жилого поселка, включающей инженерно-технические объекты, объекты культурного назначения, спортивного назначения, хозяйственного назначения; … обеспечение соблюдения требований санитарных норм и правил, земельного, лесного, водного законодательства… (л.д.54-57, 59-68).

Согласно приказа зам. Главы Администрации г.Ижевска № <номер> от 19.06.2015 присвоено улице в дачном поселке «Норвег» в микрорайоне Лесные поляны жилого района «Игерманский» в Октябрьском районе следующее наименование: «улица Эдварда Грига».

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Полномочия Администрации города Ижевска и его структурного подразделения Управления земельных ресурсов и землеустройства по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, подтверждаются ст.ст.16, 34, 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.1.1, п.1.2, пп.8 п.2.1 Положения об Управлении земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска (утв. решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006г. № 115).

В силу п.п.9, 11 ст.6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся: регулирование планировок и застройка территорий муниципальных образований, контроль за использованием земель на территории муниципального образования.

Кроме того, в соответствии с п.4 ст.44 Устава г. Ижевска, утвержденного Решением Городской Думы г.Ижевска от 16.06.2005г. № 333, Администрация г.Ижевска осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования «Город Ижевск» до разграничения государственной собственности на землю.

Поскольку спорный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, Администрация г.Ижевска является органом, осуществляющим полномочия собственника по его распоряжению.

Указанное свидетельствует о наличии у истца права на обращение в суд с иском об освобождении самовольно занятых земель кадастровых кварталов <номер>, государственная собственность на которые не разграничена, как нарушающее его права. Доказательств, опровергающих изложенные в акте от 12.12.2016 обстоятельства, ответчиками не представлено.

    Согласно ст.304 ГК РФ Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.2 ст.62 ЗК РФ На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В ст.76 ЗК РФ предусмотрено, что Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Суд полагает, что самовольно занятые участки государственных и муниципальных земель, указанные в иске, используются в интересах всех (и каждого) собственников граничащих с ними земельных участков, а также в интересах ограничения въезда (доступа) посторонних лиц на территорию дачного поселка «Норвег» в целом, поэтому обязанность по освобождению всех указанных в иске самовольно занятых земель должна быть возложена солидарно на всех ответчиков. Доводы ответчиков и том, что ограждение и въездные ворота устанавливали не они, что данные объекты уже существовали на момент приобретения ими земельных участков, не принимаются судом, т.к. не освобождают ответчиков от обязанности освободить самовольно занятые земли, а ответчики являются правопреемниками предыдущих собственников, осуществивших такие действия.

Доводы представителя некоммерческого партнерства по управлению коттеджным поселком «Норвег» о том, что НП не осуществляет какой-либо деятельности, не имеет доходов и имущества, также не принимаются судом, так как не освобождают ответчика от обязанности освободить самовольно занятые земли.

Доводы о том, что ограждения и ворота расположены не на участках ответчиков, а на расстоянии метров 20-25 от их границ, не могут быть приняты, т.к. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца (Пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010).

Доводы ответчиков о том, что они не совершали противоправных виновных действий не принимаются судом, т.к. сам факт самовольного занятия государственных и муниципальных земель для обустройства ограничения въезда (доступа) посторонних лиц на территорию дачного поселка «Норвег» (ограждений и въездных ворот) является противоправным.

Иных доводов в обоснование возражений относительно иска ответчиками не приведено.

    На основании ст.98 ГПК РФ с ответчиков в бюджет г.Ижевска в равных долях подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Администрации г.Ижевска к Левченко МН, Мартьянову ИС, Веснину КЮ, Вагину ДА, Халявину ДА, Косареву ВС, некоммерческому партнерству по управлению коттеджным поселком «Норвег» об освобождении самовольно занятых государственных и муниципальных земель, возложении обязанности привести их в состояние, пригодное для дальнейшего использования удовлетворить.

Возложить на Левченко МН, Мартьянова ИС, Веснина КЮ, Вагина ДА, Халявина ДА, Косарева ВС, некоммерческое партнерство по управлению коттеджным поселком «Норвег» солидарно обязанность освободить самовольно занятые земли, прилегающие к земельным участкам с кадастровыми номерами <номер> (адрес: <адрес>), <номер> (адрес: <адрес>), <номер> (адрес: <адрес>), <номер> (адрес: <адрес>), <номер> (адрес: г<адрес>), <номер> (адрес: <адрес>), <номер> (адрес: г<адрес>), <номер> (адрес: г. <адрес>), <номер> (адрес: <адрес>), <номер> (адрес<адрес>),

- земли, государственная собственность на которые не разграничена, кадастрового квартала <номер> площадью <данные изъяты> кв.м., кадастрового квартала <номер> площадью <данные изъяты> кв.м. (фигура А на планах-схемах);

- земли, государственная собственность на которые не разграничена, кадастрового квартала <номер> площадью <данные изъяты> кв.м. (фигура Б на планах-схемах);

- части земельного участка с кадастровым номером <номер>, находящегося в муниципальной собственности, площадью <данные изъяты> кв.м. (фигуры Г, Д, Е на планах-схемах);

- земли, государственная собственность на которые не разграничена, и часть земельного участка с кадастровым номером <номер>, находящегося в муниципальной собственности, занятых путем установки ограждения протяженностью <данные изъяты> м. в кадастровом квартале <номер>, <данные изъяты> м. на земельном участке с кадастровым номером <номер>, <данные изъяты> м. в кадастровом квартале <номер> и <данные изъяты> м. в кадастровом квартале <номер>, площадью не менее <данные изъяты> кв.м. (фигура В на планах-схемах);

от расположенных на них ограждения, выполненного из древесного материала в виде горизонтально расположенных досок на высоту около <данные изъяты> метра, въездных ворот и ограждения из металлических труб высотой около 1 метра, путем их демонтажа: с точки <данные изъяты>);

с точки <данные изъяты>) до восточной границы земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>,

солидарно возложить обязанность привести их в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Взыскать с Левченко МН, Мартьянова ИС, Веснина КЮ, Вагина ДА, Халявина ДА, Косарева ВС, некоммерческого партнерства по управлению коттеджным поселком «Норвег» госпошлину в сумме 300 руб. 00 коп. в равных долях по 42 руб. 86 коп. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 февраля 2018 г.

Председательствующий судья Н.В. Кузнецова