Решение по делу № 2-385/2018 от 05.04.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Иланский Красноярского края

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шепелевой Н.Ю.,

при секретаре Гавинович Л.М.,

с участием помощника Иланского районного прокурора Кокориной Г.Н.,

истца Малашковец Н.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иланского районного прокурора, действующего в интересах Малашковец Н.Э. к Администрации Далайского сельсовета Иланского района о взыскании пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иланского района, действующий в интересах истца, обратился в суд с иском к Администрации Далайского сельсовета Иланского района о взыскании в пользу Малашковец Н.Э. недоплаченной пенсии, мотивировав свои требования тем, что проверкой, проведенной прокуратурой Иланского района по заявлению Малашковец Н.Э., установлено, что Малашковец Н.Э. состояла на муниципальной службе в Администрации Далайского сельсовета Иланского района более 26 лет. 18.09.2017 года истица обратилась в Администрацию Далайского сельсовета с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, при этом к заявлению был приложен пакет документов. Однако, пенсия была ей назначена только с 01.01.2018 года. Исходя из анализа законодательства, размер пенсии за выслугу лет при наличии у муниципальных служащих стажа муниципальной службы от 20 лет до 30 лет не может быть ниже 2000 рублей. Из представленной работодателем справки о размере выплат к пенсии за выслугу лет за период с 18.09.2017 года по 31.12.2017 года размер невыплаченной пенсии составляет 6866 руб. 67 коп. Поэтому, прокурор Иланского района просит суд взыскать с ответчика недоплаченную пенсию Малашковец Н.Э.

Представитель процессуального истца - помощник прокурора Иланского района Кокорина Г.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования, поддержала в полном объеме.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика глава Администрации Далайского сельсовета Иланского района Лахмоткин В.В. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Выслушав мнение представителя процессуального истца, истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. При этом государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 года N1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением к данному закону, размер стажа муниципальной службы при назначении в 2017 году пенсии за выслугу лет должен составлять 15 лет 6 мес.

Согласно ч. 1-4 ст. 9 Закона Красноярского края от 24.04.2008 N5-1565 (ред. от 19.12.2017) "Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае":

Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году - определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и при замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 5 (за исключением случая перевода муниципального служащего по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю), 7-9 части 1 статьи 77, пунктами 1 - 3 части 1 статьи 81, пунктами 2, 5, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 2 марта 2007 года N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта).

Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного трудового договора (контракта) в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категорий "руководитель" или "помощник (советник)"), 3 и 7 части 1 статьи 77, подпунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 2 марта 2007 года N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 9, 30 - 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев.

Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2 (в случае истечения срока действия срочного трудового договора (контракта) в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категорий "руководитель" или "помощник (советник)"), 5 (за исключением случая перевода муниципального служащего по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю), 8, 9 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 части 1 статьи 81, пунктами 2, 5, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

(в ред. Закона Красноярского края от 08.06.2017 N3-706)

Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и увольнении с муниципальной службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее 7 лет.

Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы 25 лет и более в государственных органах края, органах местного самоуправления, избирательных комиссиях муниципальных образований, расположенных на территории края, имеют право на пенсию за выслугу лет, назначаемую на условиях, установленных настоящей статьей, независимо от последнего места работы до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и независимо от оснований увольнения с муниципальной службы, за исключением оснований увольнения с муниципальной службы, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 19 Федерального закона от 2 марта 2007 года N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", пунктами 5-11 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Условия и порядок предоставления муниципальным служащим права на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования определяются муниципальным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.

В целях реализации положений вышеуказанного законодательства Далайским сельским Советом депутатов 10.07.2017 г. было принято Решение № «Об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления муниципальному служащему права на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета Далайского сельсовета Иланского района Красноярского края» (далее - Положение).

В соответствии с п. 2.3 Положения размер пенсии за выслугу лет при наличии у муниципальных служащих стажа муниципальной службы от 20 лет до 30 лет не может быть ниже 2000 руб.

В соответствии с п. 3.2 Положения решение о назначении пенсии за выслугу лет должно было быть принято в течение месяца с момента поступления заявления, о чем издано соответствующее распоряжение.

Согласно п. 4.1 Положения пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Судом установлено, что в соответствии с трудовой книжкой истецМалашковец Н.Э. работала с 08.02.1991 года по 13.07.2017 года в Администрации Далайского сельсовета в должности заместителя главы сельсовета.

Согласно письма Администрации Далайского сельсовета Иланского района Малашковец Н.Э. обратилась в сельсовет за назначением пенсии 18.09.2017 года, предоставив при этом все необходимые документы.

Вместе с тем, в нарушение действующего законодательства, пенсия Малашковец Н.Э. была назначена только с 01.01.2018 г.

Таким образом, Малашковец Н.Э. за период с 18.09.2017 по 31.12.2017 г. была невыплачена пенсия за 3 месяца 13 дней, что в денежном эквиваленте составляет 6866,67 руб. = 866,67 руб. за сентябрь 2017 (2000/30 дней* 13 дней) + 2000 руб. за октябрь 2017 + 2000 руб. за ноябрь 2017 + 2000 руб. за декабрь 2017 года.

Представленные расчеты судом проверены, ответчиком не оспорены, других расчетов суду не представлено.

Таким образом, за спорный период в пользу истца подлежит взысканию с работодателя пенсия на общую сумму 6 866 рублей 67 копеек.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений...

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Иланского районного прокурора удовлетворить.

Взыскать с Администрации Далайского сельсовета Иланского района в пользу Малашковец Н.Э. недоплаченную пенсию за период с 18.09.2017 года по 31.12.2017 года в размере 6866 рублей 67 копеек.

Взыскать с Администрации Далайского сельсовета Иланского района в доход местного бюджета г. Иланский государственную пошлину в сумме 400 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения, с подачей жалобы через Иланский районный суд. Дата изготовления полного текста решения 15 мая 2018 года.

Председательствующий Н.Ю. Шепелева