Решение по делу № 2а-806/2019 от 02.10.2018

Дело №а-806/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 февраля 2019 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Судьи Беловой И.В.,

При секретаре ФИО5,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к Красногорскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременного пособия при рождении ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Красногорскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременного пособия при рождении ребенка.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Красногорское управление социальной защиты населения с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении второго ребенка в семье со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленного в <адрес> на душу населения.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец получила решение административного ответчика № об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению единовременного пособия при рождении второго ребенка.

Административный истец с данным решением не согласна, считает его незаконным, в связи с чем обратилась в суд.

В судебное заседание административный истец явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Статьей <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>" предусмотрено, что к мерам социальной поддержки семьи и детей относятся единовременные пособия при рождении ребенка.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона МО право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в <адрес> на душу населения, если ребенок, на которого назначается пособие, зарегистрирован по месту жительства в <адрес>. Право на единовременное пособие при рождении ребенка определяется в порядке и на условиях, действующих на день обращения за его назначением.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона МО единовременное пособие при рождении ребенка (детей) назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (детей).

Порядок назначения и выплаты социальных пособий в <адрес> утвержден Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно разделу I указанного Порядка единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством <адрес> на душу населения, если ребенок, на которого назначается пособие, зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

Пунктами 92 - 94 Порядка предусматриваются, какие выплаты включаются в доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода для назначения единовременного пособия и (ежемесячного) пособия на ребёнка.

Пунктом 98 Порядка предусмотрено, что суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, компенсации при выходе в отставку; пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц соответствующего расчетного периода.

В соответствии с п. 103 Порядка исчисление величины среднедушевого дохода семьи, в том числе за период истекшего времени, на который может быть назначено социальное пособие, производится территориальным структурным подразделением по месту жительства заявителя на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных заявителем.

Пунктом 104 Порядка определено, что величина среднедушевого дохода для назначения единовременного пособия определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период для назначения единовременного пособия на 3 и на число членов семьи.

Из материалов дала усматривается, что ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Красногорское управление социальной защитыф населения за назначением единовременного пособия на ребенка. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении пособия по причине несоответствия документов, указанных в пунктах 3, 4 Порядка, по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства <адрес>, а именно не предоставлены сведения о доходах матери ребенка за каждый из трех месяцев, предшествующих месяцу обращения.

Суд считает данный отказ незаконным, подлежащим отмене, учитывая следующее.

Согласно п.93 Порядка в доход семьи включается пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, дополнительные выплаты, установленные работодателем. Пособие по беременности и родам делится на количество месяцев, за которые оно начислено, и учитывается в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода; единовременное пособие при рождении ребенка учитывается в месяце, в котором произведена выплата.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 обратилась в Красногорское управление социальной защиты ДД.ММ.ГГГГ, представив помимо прочего справку о заработной плате и иных доходах за последние три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления. В данной справке отражены доходы административного истца за июнь-август 2018 года. При этом, второй ребенок административного истца – ФИО2, рождена ДД.ММ.ГГГГ, выплата единовременного пособия при рождении ребенка от работодателя административного истца произведена ранее июня 2018 года, в связи с чем не отражена в справке.

Таким образом, данное основание для отказа административному истцу в выплате единовременного пособия является несостоятельным, в связи с чем суд считает возможным признать отказ незаконным, обязав Красногорское управление социальной защиты выплатить ФИО3 единовременное пособие при рождении второго ребенка в семье со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленного в <адрес> на душу населения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить, признать незаконным решение Красногорского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, обязав Красногорское управление социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> выплатить ФИО3 единовременное пособие при рождении второго ребенка в семье со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленного в <адрес> на душу населения, на дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в месячный срок.

Судья