Решение по делу № 33-6842/2023 от 26.05.2023

Судья Косолапова В.А. дело № 33-6842/2023

УИД 34RS0018-01-2022-001741-55

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июня 2023 г. г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.А.,

судей Козлова И.И., Горбуновой С.А.,

при секретаре судебного заседания Князевой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-78/2023 по иску Зуева Сергея Анатольевича, Ухань Натальи Николаевны к СНТ «Дон», председателю СНТ «Дон» Третьяковой Елене Николаевне, Шестаковой Юлии Николаевне о признании недействительным решения общего отчетно-выборного собрания членов товарищества

по апелляционной жалобе и дополнениям к ней председателя СНТ «Дон» Третьяковой Елены Николаевны

на решение Калачевского районного суда Волгоградской области от
27 января 2023 г.,

заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Козлова И.И.,

установила:

Зуев С.А. и Ухань Н.Н. обратились в суд с вышеуказанным иском к СНТ «Дон», в котором, ссылаясь на многочисленные нарушения требований закона и Устава товарищества, допущенные в связи с созывом и проведением общего собрания членов СНТ «ДОН» в форме очно-заочного голосования
30 апреля 2022 г., а также на отсутствие кворума, необходимого для принятия решений, просили признать недействительными решения общего отчетно-выборного собрания членов СНТ «ДОН», проведенного в очно-заочной форме, оформленного протоколом от 30 апреля 2022 г. № 2.

В ходе рассмотрения спора в суде первой инстанции к участию в деле в качестве соответчиков привлечены председатель СНТ «Дон»
Третьякова Е.Н., секретарь общего очно-заочного собрания членов СНТ «ДОН» Шестакова Ю.Н., в качестве третьего лица - администрация Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области.

Решением Калачевского районного суда Волгоградской области от
27 января 2023 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней председатель СНТ «Дон» Третьякова Е.Н. просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований. Жалоба мотивирована неправильным определением судом обстоятельства, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, и неверным применением норм материального права. Так, по мнению апеллянта, судом не дано никакой оценки тому, что оспариваемое собрание было проведено в соответствии с решением правления СНТ «Дон» от 27 марта 2022 г. При этом ни порядок проведения общего собрания членов товарищества, соответствующий вышеуказанному решению правления СНТ, ни само решение правления не противоречат нормам действующего законодательства.

От представителя истцов – адвоката Туркиной Е.В. поступили письменные возражения, в которых она просит оставить решение суда без изменения. Указывает, что все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции и были обоснованно и мотивированно отклонены судом.

В судебном заседании Зуев С.А., представитель истцов – адвокат Туркина Е.В. просили оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте его проведения, не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрено совмещение голосования на заседании и заочного голосования (пункт 1.2).

В силу пункта 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно статье 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Статьей 16 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ) установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (часть 1).

Частью 1 статьи 17 Закона № 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

Согласно частям 2, 4 статьи 17 Закона № 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. По иным вопросам, указанным в частях 1 и 1.1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

В части 13 этой же статьи предусмотрено, что уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Из положений части 15 статьи 17 Закона № 217-ФЗ следует, что в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (часть 19).

Согласно части 21 статьи 17 Закона № 217-ФЗ решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6.1, 10, 17, 21 - 24 и 26 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 22).

Согласно части 23 статьи 17 Закона № 217-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Частью 24 этой же статьи установлено, что результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;
2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

В соответствии с разделом 9 Устава СНТ «ДОН» в редакции 2008 г. и в редакции от 30 апреля 2022 г. общее собрание членов является высшим органом управления. К исключительной компетенции общего собрания членов относится рассмотрение, в том числе, следующих ворпросов: внесение изменений и дополнений в Устав, а также утверждение Устава в новой редакции; избрание председателя правления; избрание членов ревизионной комиссии; установление размеров пени за несвоевременную уплату членских взносов.

Решение о внесении изменений, дополнений в Устав, утверждение Устава в новой редакции принимается общим собранием членов товарищества большинством 2/3 присутствующих на собрании.

При необходимости решения общего собрания членов Товарищества может приниматься путем проведения заочного голосования.

Общее собрание членов Товарищества не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходно-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 12 января 2022 г. было проведено заседание правления СНТ «ДОН», оформленное протоколом № 1, на котором были приняты, в том числе, следующие решения: провести общее собрание членов товарищества в очно-заочной форме, заочное голосование проводить с 16 февраля 2022 г. по 26 февраля 2022 г., очную форму собрания назначить на 26 февраля 2022 г.

Из протокола от 26 февраля 2022 г. № 1 общего отчетно-выборного собрания членов товарищества «Дон» в очно-заочной форме следует, что кворум для принятия решений по двенадцати вопросам повестки дня отсутствует: из 404 членов товарищества в очной форме собрания приняли участие 7 человек, проголосовали заочно 129 человек.

28 февраля 2022 г. было поведено заседание правления СНТ «ДОН», оформленное протоколом № 2, на котором принято решение о проведении общего отчетно-выборного собрания членов товарищества «ДОН» в очно-заочной форме 30 апреля 2022 г. в 12 ч. со следующей повесткой дня:

1. Утверждение регламента и повестки для общего собрания СНТ «ДОН».

2. Утверждение отчета председателя правления СНТ «ДОН».

3. Утверждение Устава СНТ «ДОН» в новой редакции.

4. Утверждение кандидатов в члены правления СНТ «ДОН».

5. Утверждение председателя правления СНТ «ДОН».

6. Утверждение ревизионной комиссии (ревизора) СНТ «ДОН».

7. Утверждение решения о выходе из состава Областного Союза Садоводов Волгоградской области.

8. Утверждение решения о передаче электрических сетей и ТП 913, ТП 1903А на баланс «РОССЕТИ - ЮГ».

9. Утверждение решения о передаче в собственность газопровода СНТ «ДОН» на баланс ООО «Газпром-межрегионгаз».

10. Утверждение взыскания с членов товарищества «ДОН», имеющих задолженности по членским взносам за 2019, 2020, 2021 гг., из расчета
<.......> за 1 кв.м участка + пени 0,5 % за каждый день просрочки платежа.

11. Утверждение решения: согласно уставу СНТ «ДОН» поручить правлению СНТ «ДОН» разработать регламент по процедуре исключения из членов товарищества и изъятию земельных участков у тех членов товарищества, кто систематически и злостно нарушает устав СНТ «ДОН», и приступить к его исполнению.

12.Утверждение сметы и размера членского взноса на 2022 г.

13. Утверждение размера оплаты за предоставление копий документов СНТ «ДОН» членам товарищества и собственникам земельных участков для их личного ознакомления.

14. Утверждение бланка «О предоставлении персональных данных» для членов товарищества и собственников земельных участков о согласии или запрете передачи таких данных третьим лицам.

Вышеуказанная информация о проведении общего собрания членов товарищества со сроком голосования до 30 апреля 2022 г. и вопросах, включенных в повестку дня, была размещена на информационных стендах СНТ «ДОН» и опубликована в газете «Борьба».

Кроме того, на заседании правления СНТ «Дон», проведенном
27 марта 2022 г. и оформленном протоколом № 3, было принято решение, в том числе о внесении дополнительного вопроса в бюллетень и повестку дня общего собрания, назначенного на 30 апреля 2022 г., о разрешении или запрете передачи персональных данных членов товарищества третьим лицам.

Исследовав представленные МИФНС России № 5 по Волгоградской области заверенные копии протокола от 30 апреля 2022 г. № 2 общего отчетно-выборного собрания членов товарищества и приложенных к нему бюллетеней голосования, оценив их по правилам статьи 67 ГПК РФ в совокупности с другими собранными в ходе судебного разбирательства доказательствами, включая объяснения сторон и показания свидетелей, суд первой инстанции достоверно установил следующие юридически значимые обстоятельства.

Во-первых, до проведения собрания в форме очно-заочного голосования, назначенного на 30 апреля 2022 г., собрание членов СНТ «ДОН» в очной форме не проводилось и не организовывалось.

Во-вторых, на оспариваемом собрании от 30 апреля 2022 г. отсутствовал кворум, необходимый для принятия решений по вопросам повестки дня. Так, согласно протоколу данного собрания от 30 апреля 2022 г. № 2 в нем приняло участие 217 из 406 членов товарищества. Между тем, при подсчете количества членов товарищества, принявших участие в голосовании, организаторами собрания были учтены бюллетени, поступившие после объявленного срока окончания голосования (119 штук), нечитаемые бюллетени (3 штуки), а также был учтен голос П.Ю.В., не принимавшего участие в голосовании. Таким образом, количество членов товарищества, которые могут рассматриваться в качестве принявших участие в голосовании, составляет не 217, а 94 человека (217 – 123), что значительно меньше требуемого кворума – 204 (406 / 2 + 1).

С учетом изложенных обстоятельств, указывающих на существенные нарушения, допущенные при организации и проведении собрания, а также на отсутствие необходимого кворума, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, пришел к обоснованному выводу о недействительности решений общего отчетно-выборного собрания членов СНТ «ДОН», проведенного в очно-заочной форме, оформленного протоколом от 30 апреля 2022 г. № 2, в связи с чем удовлетворил исковые требования.

В целом доводы апелляционной жалобы председателя СНТ «Дон» Третьяковой Е.Н. повторяют обстоятельства, по которым она возражала против удовлетворения исковых требований, они были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, их необоснованность отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Выводов суда такие доводы не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Вопреки утверждению апеллянта, судом было учтено содержание протокола от 27 марта 2022 г. № 3 заседания правления СНТ «Дон». В указанную дату правлением была дополнена повестка дня собрания, однако каких-либо решений, изменяющих ранее установленный порядок проведения собрания, в том числе сроки голосования, правлением не принималось. Произвольные решения председателя товарищества о продлении срока заочного голосования, о проведении его опросным путем (путем заполнения бюллетеней по результатам телефонного разговора) не свидетельствуют о соблюдении установленного законом порядка проведения общих собраний членов товарищества, призванного гарантировать установление их действительного волеизъявления.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

В целом доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, не влияют на правильность принятого судом решения, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Калачевского районного суда Волгоградской области от
27 января 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней председателя СНТ «Дон» Третьяковой Елены Николаевны – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи