Решение по делу № 12-233/2020 от 13.07.2020

№12-233/2020

РЕШЕНИЕ

город Королев Московской области 30 ноября 2020 года

Судья Королевского городского суда Московской области Ганус Д.И., с участием представителя ООО «Формула Жизни» по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Формула Жизни» по доверенности ФИО4 на постановление врио начальника ОВМ УМВД России по г.о. Королев ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Формула Жизни» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что постановлением врио начальника ОВМ УМВД России по г.о. Королев ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Формула Жизни» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Как следует из обжалуемого постановления: ООО «Формула Жизни» привлекло к трудовой деятельности и использовало труд иностранного гражданина - гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, территория хостела ООО «Формула Жизни», с ДД.ММ.ГГГГ в качестве отделочника, не имеющего действующего разрешения на работу либо патента, что установлено ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Королев в ходе проведения выездной внеплановой проверки в период проведения «оперативно-профилактического мероприятия», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Формула Жизни» по доверенности ФИО4 обратилась в Королевский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, в обоснование жалобы указала, что работы по ремонту выполнялись собственником здания - ФИО6, а не ООО «Формула Жизни», как усматривается из объяснений ФИО1, его на работу пригласил ФИО5, при этом ни ФИО6, ни ФИО5 должностным лицом опрошены не были. Обращает внимание на то, что ФИО1 сотрудником ООО «Формула Жизни» не является, его работодателем является ФИО6. Обращает внимание на то, что ООО «Формула Жизни» стало известно о проведенной проверке при извещении о составлении протокола об административном правонарушении.

Представитель ФИО4 жалобу поддержала в полном объеме и просила удовлетворить, по изложенным в ней доводам.

Проверив доводы жалобы, изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а административное дело прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствующих совершению административных правонарушений.

ООО «Формула Жизни»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановление должностным лицом вынесено на основании следующих доказательств:

- рапортов инспекторов ОВМ УМВД России по г.о. Королев и распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания иностранных граждан, согласно которым принято решение о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания и возможного осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>

- протокола осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, с приложениями и фототаблицей, согласно которым осмотрено помещение хостела «Формула», расположенного по адресу: <адрес> и выявлены и зафиксированы иностранные граждане, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве отделочника;

- объяснений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве отделочника в хостеле «Формула» по адресу: <адрес> на работу его нанимал бригадир по имени Расул;

- постановления Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно осуществление трудовой деятельности на объекте реконструкции «Формула» по адресу: <адрес> в качестве отделочника не имея разрешения на работу и патента с территорией действия <адрес>;

- договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Арендодатель ФИО6 передает Арендатору ООО «Формула Жизни» в лице генерального директора ФИО7 во временное владение и пользование за плату нежилое здание по адресу: <адрес>

- акта приема-передачи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО6 передает, а ООО «Формула Жизни» принимает нежилое здание по адресу: <адрес>

- объяснений ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он является генеральным директором ООО «Формула Жизни» и арендует нежилое здание у ФИО6. В связи с невозможностью эксплуатации 3 и 4 этажей здания Арендодатель ФИО6 взял на себя обязанность произвести ремонт и заключил договор подряда;

- договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Заказчик ФИО6 поручил Подрядчику ФИО5 организовать выполнение ремонтных работ по адресу <адрес>, мкр. Болшево, <адрес> «А» и установлены сроки выполнения работ: I этап в срок с № декабря 2019 года; II этап с № 2020 года; III этап в срок с № февраля 2020 года;

- протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «Формула Жизни» привлекло к трудовой деятельности и использовало труд иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Российской Федерации, на территории Московской области, по адресу: <адрес> территория хостела ООО «Формула Жизни» с ДД.ММ.ГГГГ в должности отделочника, не имеющего действующего разрешения на работу либо патента, что установлено ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Королев в ходе проведения выездной внеплановой проверки в период проведения «оперативно-профилактического мероприятия».

Как следует из представленных материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ООО «Формула Жизни» заключен договор аренды нежилого здания по адресу: <адрес> постановлением Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в качестве отделочника без разрешения на работу и патента в хостеле «Формула» по вышеуказанному адресу.

Вместе с тем, между ФИО6 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда на выполнение ремонтных, в том числе отделочных работ в здании по адресу: <адрес> в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где согласно п. 1.3 работы выполняются специалистами, самостоятельно подобранными Подрядчиком.

Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются объяснениями генерального директора ООО «Формула Жизни».

Анализируя доводы представителя ООО «Формула Жизни» ФИО4 и давая оценку всем имеющимся в деле доказательствам, суд не может сделать однозначный вывод о доказанности обстоятельств, на основании которых можно признать законным привлечение ООО «Формула Жизни» к административной ответственности.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена их вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Формула Жизни» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление должностного нельзя признать обоснованным и законным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Жалобу представителя ФИО4 – удовлетворить частично.

Принимая во внимание вышеизложенное, и руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника ОВМ УМВД России по г.о. Королев ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Формула Жизни» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Формула Жизни» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ – прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу представителя ООО «Формула Жизни» ФИО4 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, установленном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Д.И. Ганус