Решение по делу № 2-328/2021 от 11.11.2020

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                      13 января 2021 года

                                              дело №

Тюменский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Губской Н.В.

при секретаре Пугиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации. Требования мотивированы тем, что истцы проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> 1981 года. Указывают, что на основании решения Тюменского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, между истцом ФИО1 и ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ был заключен договор социального найма указанного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. В данный договор в качестве члена семьи ФИО1 был включен ее супруг – ФИО2 В июне 2020 года истцы обратились в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, за которым закреплено право оперативного управления жилищным фондом военного городка, с заявлением о приватизации занимаемого ими жилого помещения. Ссылаются на то, что в июле 2020 года ответчиком был дан ответ на данное заявление истцов, который содержал информацию о том, что занимаемое истцами жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ. Ответчик также указал, что он не имеет возможности в установленном порядке заключить договор передачи квартиры в собственность, поскольку в соответствии с уставом учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением без согласия собственника – Министерства обороны РФ, а в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность. Отмечает, что ответчиком было предложено истцам признать право собственности на жилое помещение в порядке гражданского судопроизводства. Истцы считают свои права на приватизацию занимаемого ими жилого помещения нарушенными. В настоящее время жилое помещение, в котором проживают истцы, находится в государственной собственности Российской Федерации, в ветхом состоянии не находится, является изолированным жилым помещением, не является жилым помещением в общежитии и служебным жилым помещением. Военный городок, в котором расположена квартира, к числу закрытых военных городков не относится. Истцы ранее в приватизации жилых помещений не участвовали. Таким образом, истцы просят признать за ними право общей долевой собственности, по ? доле за каждым, в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Богандинского МО (л.д. 2).

Истцы ФИО1, ФИО2, представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Представитель ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд возражения на исковое заявление, в которых просил в иске отказать, рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 33-34).

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Тюменским районным судом Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования на жилое помещение, обязании заключить договор социального найма постановлено:

«Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 16-17).

Из представленной поквартирной карточки следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО2 (л.д. 47).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между отделением (территориальное, г. Тюмень) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (наймодатель) и ФИО1 заключен договор № социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 2 комнат в отдельной квартире, общей площадью 42,96 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (л.д. 7).

Как усматривается из ответа ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, данного на обращение истца, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, закреплена на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России не имеет возможности в установленном законом порядке заключить договор передачи квартиры в собственность, поскольку в соответствии с Уставом учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, без согласия собственника – Министерства обороны РФ, а в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность. При таких обстоятельствах, признание права собственности на жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 8).

Из материалов дела видно, что ФИО2 не имеет в собственности недвижимого имущества, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой о наличии (отсутствии) права собственности на объекты ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 12).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о правах ФИО1 на объекты недвижимости, а также справке ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ № право бесплатной приватизации жилого помещения истец не использовала (л.д. 10-11, 13).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Как следует из положений ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Соответственно, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со статьей 8 закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Исходя из Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность.

На основании ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. ст. 8, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541 «О приватизации жилищного фонда в РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

На основании пункта 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации»), государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для передачи истцам ФИО6 спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, по ? доле каждому, поскольку квартира по адресу: <адрес> была предоставлена ФИО5, включая члена ее семьи – ФИО2, в бессрочное владение и пользование в установленном законом порядке, на основании договора социального найма жилого помещения, указанное жилое помещение не является аварийным, не находится в доме закрытого военного городка, а также не является служебным жилым помещением, право бесплатной приватизации истцы ранее не использовали.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 67, 71, 167, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности, по ? доли за каждым, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Мотивированное решение составлено 19 января 2021 года

Судья                         (подпись)                    Н.В. Губская

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья                                            Н.В. Губская