Решение от 21.09.2022 по делу № 2-1326/2022 от 22.06.2022

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2022 г. г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Самохиной Т.А., при секретаре Новойдарской Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова Андрея Сергеевича к Администрации Каменского района Ростовской области о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л :

Гончаров А.С. обратился в суд с иском к Администрации Каменского района Ростовской области о признании права собственности на нежилое здание, указав в заявлении, что он с 2019 г. является собственником земельного участка, категории земель земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для размещения торговой точки, площадью 202 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> А, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. На указанном земельном участке им было построено нежилое здание в качестве магазина. Администрацией Каменского района было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с тем, что строительство данного объекта выполнено без оформления соответствующей разрешительной документации. Согласно техническому заключению, выполненному ООО НПО «Корус» 15.12.2021, в соответствии с нормативными положениями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», «Рекомендации по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам» суммарная категория технического состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> А, оценивается как «исправное». Состав помещений, их площади и высота соответствуют требованиям, предъявляемым к общественным зданиям, что обеспечивает возможность дальнейшей эксплуатации здания в качестве торгового (магазина). Обследуемое здание (Лит. А) соответствует требованиям норм санитарной, пожарной безопасности, и не затрагивает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строительство обследуемого нежилого здания (посадка на участке) было выполнено с учетом устройства пожарного проезда между зданиями. Имеются следующие признаки соответствия здания в качестве магазина:

- несущие и ограждающие конструкции здания находятся в исправном состоянии;

- обустройство и оборудование обследуемого здания предупреждает риск получения повреждений и травм посетителей и персонала при передвижения внутри и около него, при входе в него и выходе и при использовании инженерным оборудованием;

- нежилое здание оборудовано необходимым инженерным оборудованием, сетями электроснабжения, водоснабжения, канализации и отопления;

- объемно-планировочное решение помещений и их расположение в здании, площадь торгового зала и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения торговых и иных нужд, обеспечивают возможности размещения необходимого набора предметов мебели и торгового оборудования, необходимого для магазина;

- в обследуемом нежилом здании обеспечены требования естественного освещения и инсоляции помещений;

- в обследуемом нежилом здании выполнена система пожарной сигнализации;

- помещения в обследуемом нежилом здании имеют достаточную высоту - 3,5 м, в соответствии с СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения».

Категория технического состояния строительных конструкций обследуемого здания (лит. А) оценивается как исправное. Объемно-планировочные решения обследуемого нежилого здания, площадь торгового зала и помещений вспомогательного использования удовлетворяют требованиям СП 118.133320.2012 «Общественные здания и сооружения». Обеспечены правовые условия и соблюдены интересы других граждан.

На основании изложенного истец просит признать за ним право собственности на нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> А.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили. Истец направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие сторон по основаниям ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В силу ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но, в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным паровым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственность граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из материалов дела истцу Гончарову А.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, категории земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для размещения торговой точки, площадью 202 кв.м, кадастровый №, расположенный в границах ориентира: <адрес> АК, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 15-20).

Истцом на указанном земельном участке построено нежилое здание - магазин, общей площадью 85,1 кв.м, что подтверждается техническим паспортом от 18.10.2019 (л.д. 57-69).

Гончаров А.С. обращался к Главе Администрации Каменского района Ростовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию нежилого помещения – здания, однако в удовлетворении его заявления было отказано (л.д. 31-32).

Таким образом, нежилое помещение, общей площадью 88,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> А, имеет статус самовольного строения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичные положения содержатся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010.

Из анализа приведенных норм следует, что истцу для удовлетворения данных исковых требований необходимо наличие у него права на земельный участок, где расположена самовольная постройка. Таким правом Гончаров А.С. наделён в установленном законом порядке, что следует из выписки из ЕГРН.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и\или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что признание судом права собственности на самовольно возведенное строение возможно в случае установления наличия у строения единственного признака самовольной постройки - отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Отсутствие такого разрешения и иных документов, свидетельствующих о ранее возникшем праве Гончарова А.С. на нежилое здание, явилось основанием для отказа Главным архитектором Каменского района в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Истцом представлено техническое заключение специалиста, выполненное ООО «КОРУС» (л.д. 33-56), согласно которому категория технического состояния строительных конструкций нежилого помещения, общей площадью 85,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> А, оценивается как исправное, объемно-планировочные решения обследуемого нежилого здания, площадь торгового зала и помещений вспомогательного использования, удовлетворяют требованиям СП 118.133320.2012 «Общественные здания и сооружения», обеспечены правовые условия и соблюдены интересы других граждан.

Таким образом, суд считает, что совокупность исследованных в судебном заседании доказательств даёт достаточные законные основания для признания за Гончаровым А.С. права собственности на возведённое им нежилое здание.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гончарова Андрея Сергеевича к Администрации Каменского района Ростовской области о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за Гончаровым Андреем Сергеевичем право собственности на нежилое здание общей площадью 85,1 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> А.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Самохина