Решение по делу № 2-219/2024 (2-1867/2023;) от 28.11.2023

Дело №2-219/2024

77RS0002-02-2023-014467-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сосногорск, Республика Коми 14 февраля 2024 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сообцоковой К.М.,

при помощнике Аросланкиной Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сосногорского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить действие,

установил:

Сосногорский транспортный прокурор обратился в Басманный районный суд г. Москвы в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с заявлением об обязании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее по тексту - ОАО «РЖД», Общество) укомплектовать вагон - насосную станцию № пожарного поезда станции Сосногорск исправным вагонным оборудованием: антенной АМК-2В; лампой освещения для уличного прожектора; организовать ремонт вагонного оборудования вагона - насосной станции № пожарного поезда станции Сосногорск: сенсорного экрана шкафа электрооборудования на посту ГДЗС; электрощитка оперативного управления в моторном отделении; укомплектовать цистерну водохранилище № пожарного поезда станции Сосногорск: концевыми сигнальными фонарями в количестве 3 штук; разъёмами подключения электропитания от вагона - насосной станции в количестве 3 штук; организовать проведение технического обслуживания и проверку технического состояния установки пожарной сигнализации «Дельта» вагона - насосная станция № пожарного поезда станции Сосногорск с периодичностью, установленной Руководством по эксплуатации. В обоснование требований указано, что невыполнение указанных требований может повлечь причинение вреда жизни и здоровью пассажиров, безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности железнодорожного подвижного состава и грузов.

Определением Басманного районного суда г. Москвы от 19.10.2023 дело передано по подсудности на рассмотрение в Сосногорский городской суд Республики Коми.

Определением от 25.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Котласский отряд ведомственной охраны – структурное подразделение филиала ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации».

Стороны извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, третьи лица своих представителей для участия в деле не направили. Суд, исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Определением от 14.02.2024 производство по делу в части требований в части требований сосногорского транспортного прокурора об обязании ОАО «РЖД» укомплектовать вагон - насосную станцию № пожарного поезда станции Сосногорск исправным вагонным оборудованием: антенной АМК-2В; лампой освещения для уличного прожектора; организовать ремонт вагонного оборудования вагона - насосной станции № пожарного поезда станции Сосногорск: сенсорного экрана шкафа электрооборудования на посту ГДЗС; укомплектовать цистерну водохранилище № пожарного поезда станции Сосногорск: концевыми сигнальными фонарями в количестве 3 штук; разъёмами подключения электропитания от вагона - насосной станции в количестве 3 штук; организовать проведение технического обслуживания и проверку технического состояния установки пожарной сигнализации «Дельта» вагона - насосная станция № пожарного поезда станции Сосногорск с периодичностью, установленной Руководством по эксплуатации, прекращено в связи с отказом истца от требований.

В судебном заседании помощник сосногорского транспортного прокурора Доронина Н.Б. на удовлетворении заявленных требований настаивала, просила обязать ответчика в течение года со дня вступления решения суда в законную силу организовать ремонт вагонного оборудования вагона - насосной станции № пожарного поезда станции Сосногорск, а именно - электрощитка оперативного управления в моторном отделении.

Представители ответчика по доверенности Касиловская К.П. и Горбатенко Д.Н. требования не признали, в обоснование своей позиции пояснили, что стоимость оборудования для ремонта электрощитка составляет порядка <данные изъяты>.000 руб., все оборудование для ремонта приобретается после включения в инвестиционную программу и приобретается на основании тендеров и аукционов, инвестиционная программа на ДД.ММ.ГГГГ год уже сформирована, включение в нее дополнительных расходов является длительной процедурой.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 (начальник пожарного поезда станции Сосногорск Котласского отряда) показал, что электрощиток оперативного управления в моторном отделении вагонного оборудования вагона - насосной станции № пожарного поезда станции Сосногорск требует дополнительных мероприятий по настройке, в настоящее время щиток не показывает температуру и уровень воды в цистерне. Боеготовность в связи с данным обстоятельством не страдает, однако, требуется дополнительный контроль со стороны работников за данными показателями.

Выслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Правовые, организационные и экономические условия функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, основы взаимодействия организаций железнодорожного транспорта и выполняющих работы (услуги) на железнодорожном транспорте индивидуальных предпринимателей с органами государственной власти и организациями других видов транспорта, а также основы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта необщего пользования установлены Федеральным законом от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Закон №17-ФЗ).

В силу с ч. 1 ст. 2 Закона №17-ФЗ под безопасностью движения и эксплуатации железнодорожного транспорта понимается состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - это система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона №17-ФЗ, обязательные требования к железнодорожному подвижному составу и специальному железнодорожному подвижному составу, их составным частям, специализированному оборудованию и элементам инфраструктуры, и формы подтверждения соответствия устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Приказом Минтранса России от 23.06.2022 №250 утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее – Правила №250).

В соответствии с п. 2 Правил № 250, правила и приложения к ним обязательны для выполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающие услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта, связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, работы (услуги), связанные с техническим обслуживанием и ремонтом железнодорожных путей, сооружений и устройств инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования и находящихся на них сооружений и устройств, железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, охраной объектов железнодорожного транспорта и грузов, и работниками железнодорожного транспорта.

В ходе проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в Эксплуатационном вагонном депо Сосногорск - СП Северной дирекции инфраструктуры - СП Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (далее - Депо) Сосногорской транспортной прокуратурой выявлены нарушения требований действующего законодательства при производстве ремонта железнодорожного подвижного состава и его эксплуатации.

Как следует из материалов дела, на балансе Депо состоит, в том числе, вагон - насосная станция № пожарного поезда станции Сосногорск и вагон - цистерна водохранилище № пожарного поезда станции Сосногорск.

Правилами №250 установлено, что сооружения, устройства, механизмы и оборудование железнодорожного транспорта должны соответствовать утвержденной проектной, конструкторской и эксплуатационной документации. Владелец сооружений, устройств, механизмов и оборудования железнодорожного транспорта должен иметь на них техническую документацию (п. 13).

Эксплуатируемый на железнодорожном транспорте железнодорожный подвижной состав должен проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соответствовать требованиям по охране труда, экологической и пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам в сроки, установленные ремонтной и эксплуатационной документацией (п. 129).

На инфраструктуре и железнодорожных путях необщего пользования запрещается эксплуатация железнодорожного подвижного состава и его составных частей, в т.ч. не соответствующих требованиям эксплуатационной документации и Правилам (абз. 4 п. 130).

Ответственными за содержание в исправном техническом состоянии железнодорожного подвижного состава, соблюдение периодичности выполнения планово-предупредительных ремонтов, за соблюдение назначенного срока службы (ресурса) железнодорожного подвижного состава являются владельцы железнодорожного подвижного состава (абз. 5 п. 130).

Инструкцией по эксплуатации вагона-насосной станции пожарного поезда, разработанной ОАО «Вагонреммаш» (далее - Инструкция по эксплуатации), предусмотрено наличие в комплектации вагона-насосной станции, в том числе вагонного оборудования: электрощит оперативного управления (стр. 440 Инструкции по эксплуатации).

В ходе проведения проверки прокурором установлено, что вопреки требованиям инструкции эксплуатация вагона - насосная станция № пожарного поезда станции Сосногорск осуществляется со следующими техническими неисправностями: неисправен электрощиток оперативного управления в моторном отделении (не отображаются показатели объема воды в цистерне водохранилище и её температура).

Пунктом 5.4 Положения об эксплуатации и содержании пожарных поездов в ОАО «РЖД», утвержденного ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), установлено, что железнодорожный подвижной состав пожарных поездов должен проходить техническое обслуживание по месту постоянной дислокации в соответствии с Положением об организации проведения технического осмотра специальных вагонов грузового и пассажирского типов, утвержденным ОАО «РЖД», а также LUF-60 и АПМКТ. Расходы по проведению технического обслуживания и текущего содержания железнодорожного подвижного состава пожарного поезда несет его балансодержатель. Проведение технического обслуживания железнодорожного подвижного состава и вагонного оборудования пожарных поездов производится балансодержателем в присутствии начальника (заместителя) пожарного поезда или начальника караула пожарного поезда.

В силу требований п. 6.1 Положения ремонт железнодорожного подвижного состава и вагонного оборудования пожарных поездов осуществляется балансодержателем в соответствии с действующими нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области железнодорожного транспорта, а также организационно-распорядительными документами ОАО «РЖД» по ремонту специального железнодорожного подвижного состава.

В целях устранения нарушений требований законодательства РФ прокурором ДД.ММ.ГГГГ Депо вносилось представление № об устранении нарушений требований законодательства о транспортной безопасности.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора начальник Депо ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ по нарушениям, выявленным в ходе прокурорской проверки.

При этом, нарушения до настоящего времени не устранены.

Бездействие Общества влечет нарушение гарантированных прав неопределенного круга лиц на предоставлении безопасных для жизни и здоровья услуг по перевозке пассажиров и грузов железнодорожным транспортом.

В соответствии со ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь, охрану здоровья. Охрана жизни и здоровья граждан, их безопасности является одной из важнейших функций государства.

Несоблюдение ответчиком требований федерального законодательства в рассматриваемой сфере правоотношений создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Указанные нарушения законодательства являются недопустимыми и должны быть устранены Обществом.

При таких обстоятельствах требования Сосногорского транспортного прокурора подлежат удовлетворению. С учетом обстоятельств дела суд находит обоснованным предложенный прокурором срок исполнения заявленных требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Сосногорского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу организовать ремонт вагонного оборудования вагона - насосной станции № пожарного поезда станции Сосногорск: электрощитка оперативного управления в моторном отделении.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, мотивированное решение составлено 16.02.2024.

Судья –                                 К.М. Сообцокова