Решение по делу № 12-45/2014 от 02.04.2014

№ 12 - 45/2014

Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 23 мая 2014 г.

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу защитника С. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области от 20 марта 2014 г. о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Администрации Р. сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области от 20.03.2014 Администрация Р. сельского поселения признана виновной в том, что будучи привлеченной 17.10.2013 постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Томской области к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, не уплатило административный штраф в размере 40000 руб., назначенный указанным постановлением, чем не выполнила требования ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Администрации Р. сельского поселения назначено административное наказание в виде штрафа в размере 80000 рублей.

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, представитель Администрации Р. сельского поселения обратился в суд с жалобой. Указал, что жалоба на постановление № была подана в Управление Россельхознадзора в последний день срока для обжалования, который выпал на 28.10.2013 –воскресение. Кроме того, жалоба Администрации Р. сельского поселения находится на рассмотрении в Арбитражном суде Томской области, что свидетельствует о том, что постановление за не исполнение которого Администрация Р. сельского поселения привлечена к административной ответственности - не вступило в законную силу. Решение Арбитражным судом Томской области по вышеуказанному постановлению принято 15 мая 2014 г. Просит постановление отменить.

В судебном заседании защитник Администрации Р. сельского поселения С. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объёме, указал, что решение Арбитражным судом Томской области по вышеуказанному постановлению принято 15 мая 2014 г., что является днём вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В судебном заседании должностное лицо Управления Россельхознадзора по Томской области полагало, что постановление мирового судьи судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области от 20.03.2014 является законным и обоснованным, кроме того, указало, что жалоба Администрации Р. сельского поселения была принята по правилам АПК РФ.

В судебном заседании исследованы материалы дела:

-протокол об административном правонарушении от 28.01.2014, согласно которому Администрация Р. сельского поселения постановление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору № в добровольном порядке не исполнено (л.д.2);

-постановление по делу об административном правонарушении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору № от 17.10.2013, согласно которому Администрация Р. сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей (л.д.5-7);

- Устав муниципального образования «Р. сельское поселение» Томского района Томской области (л.д.8-24);

- распоряжение № от 16.10.2012 об избрании Главой Администрации Р. сельского поселения М. (л.д.25);

- свидетельством о внесении записи в ЕГРЮл Администрации Р. сельского поселения (л.д.26);

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица Администрации Р. сельского поселения (л.д.27);

- копия жалобы на постановление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору № от 17.10.2013 (л.д.35, 36);

- определение Арбитражного суда Томской области об оставлении заявления без движения от 21.01.2014 (л.д.37-42);

- копия определения Арбитражного суда Томской области о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 21.02.2014 (л.д.56-58);

- решение Арбитражного суда Томской области от 15.05.2014, согласно которому в удовлетворении требований Администрации Р. сельского поселения о признании незаконным и отмене постановления Управления Россельхознадзора по Томской области от 17.10.2013 № по делу об административном правонарушении – отказано.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из вышеприведённого, Арбитражным судом Томской области жалоба Администрации Р. сельского поселения на постановление Управления Россельхознадзора по Томской области от 17.10.2013 № была принята к производству 21.02.2014, рассмотрена по существу и вынесено соответствующее судебное решение датированное 15.05.2014.

При этом согласно положениям ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно после вынесения решения по жалобе.

Доводы должностного лица Управления Россельхознадзора по Томской области о том, что при обжаловании постановления Управления Россельхознадзора по Томской области от 17.10.2013 № в Арбитражном суде Томской области применялись правила АПК РФ, являются несостоятельными, поскольку в данном случае наряду с правилами, установленными АПК РФ, действует также общий порядок вступления в законную силу указанного постановления, установленный соответствующей статьёй КоАП РФ. Кроме того, сама жалоба Администрацией Р. сельского поселения на постановление Управления Россельхознадзора по Томской области от 17.10.2013 № была подана в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Таким образом, в связи с тем, что на момент рассмотрения административного дела мировым судьей судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области в постановлении от 20 марта 2014 г. вышеуказанному обстоятельству оценка не дана, данное постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области от 20 марта 2014 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношенииАдминистрации Р. сельского поселения – отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток.

Судья: П.Н. Дубовик

Копия верна: судья П.Н. Дубовик