Решение по делу № 2-2434/2016 от 22.08.2016

2-2434/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута 28 сентября 2016 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Круковской А.В., при секретаре судебного заседания Горбешко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сусликова В.Г. к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц, компенсации морального вреда,

установил:

Сусликов В.Г. обратился с иском к ОАО «Российские железные дороги» о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц в размере ... руб., компенсации морального вреда в сумме ... руб.

В обоснование искового заявления указала, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком. За период с 2010 года по настоящее время из его заработной платы был удержан налог на доходы физических лиц со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям, который по его подсчётам составил ... руб. Считает, что удержание является незаконным, поскольку предоставление бесплатных билетов является компенсацией, предусмотренной Федеральным законом «О железнодорожном транспорте РФ». Данная компенсация по налоговому законодательству не подлежит налогообложению.

Определением суда от ... в качестве третьего лица по делу привлечена ИФНС России по ....

Ответчик ОАО «РЖД» представил возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований Сусликову В.Г. отказать по тем основаниям, что предоставление ОАО «РЖД» своим работникам права бесплатного проезда на железнодорожном транспорте относится к доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме, является гарантией, а не компенсацией. В свою очередь, предусмотренный ст.217 НК РФ исчерпывающий перечень доходов, не подлежащих налогообложению, не содержит оснований для освобождения от налогообложения гарантий.

От ИФНС России по ... РК поступил отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо просило в удовлетворении исковых требований Сусликову В.Г. отказать в полном объем. В обоснование указано, что факт использования Сусликовым В.Г. права бесплатного проезда по личным надобностям в спорный период на основании Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в РФ» в данном случае не следует относить к компенсационным выплатам, поскольку данная выплата не входит в исчерпывающий перечень доходов, освобождённых от налогообложения по п.3 ст.217 НК РФ. Стоимость бесплатного проезда работника ОАО «РЖД» Сусликова В.Г. по личным надобностям за счёт средств ОАО «РЖД», на основании п.п.1 п.2 ст.211 НК РФ, признаётся доходом, полученным в натуральной форме, и, соответственно, подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке. Доводы истца о компенсации морального вреда по причине того, что с него удержали сумму НДФЛ, также считает несостоятельными.

Решением Воркутинского городского суда от ... по делу ... исковые требования удовлетворены. С ОАО «РЖД» в пользу Сусликова В.Г. взыскан излишне удержанный налог на доходы физических лиц в размере ... руб., компенсация морального вреда в размере ... руб. С ОАО «РЖД» в доход бюджета муниципального образования городского округа «Воркута» взыскана государственная пошлина в размере ... руб.

Решение суда вступило в законную силу.

Определением Воркутинского городского суда от ... ОАО «РЖД» отказано в удовлетворении заявления о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам по тем основаниям, что определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от ..., на которое ссылался заявитель, не является новым обстоятельством применительно к ст.392 ГПК РФ.

Определением Воркутинского городского суда от ... заявление ОАО «РЖД» о пересмотре по новым обстоятельствам решения Воркутинского городского суда от ... удовлетворено, решение суда отменено, производство по делу возобновлено.

Истец, ответчик, третье лицо в судебном заседании участия не приняли, извещены надлежаще, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.25 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Пунктом 7.2.1 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2008 год, впоследствии продленного на 2009-2010 годы, а также п.8.2.1 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2011-2013 годы для работников установлена гарантия в виде проезда по личным надобностям в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий 1 раз в год или оплаты (компенсации) проезда. Аналогичные положения закреплены в п.3.4.1 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2008-2010 годы и п.4.2.3 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2011-2013 годы.

Установлено, что истец в спорный период состоял с ответчиком в трудовых отношениях.

Как установлено судом в период с 2010 по 2012 гг истец воспользовался правом бесплатного проезда по личным надобностям, что стороной ответчика не оспаривается.

Согласно справке, выданной Северным региональным общим центром обслуживания – Желдоручёт ОАО «РЖД» по запросу суда, с проезда по личным надобностям Сусликова В.Г., на основании реестров перевозок, в период ... общая сумма удержанного НДФЛ составила ...

В силу пункта 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы для исчисления налога на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

К доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме, в частности, относится оплата (полностью или частично) за него организациями или индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика (подпункт 1 пункта 2 статьи 211 Налогового кодекса Российской Федерации).

Доходы физических лиц, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения), перечислены в статье 217 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: все виды предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей (включая переезд на работу в другую местность и возмещение командировочных расходов).

Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит определения понятия "компенсационные выплаты".

Между тем согласно пункту 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Налоговом кодексе Российской Федерации, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено названным кодексом.

В статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации содержатся понятия гарантий и компенсаций, применяемые в трудовом законодательстве. Гарантии определены как средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений, компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами обязанностей.

Из приведенных положений статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц доходы работника, получаемые в качестве возмещения тех затрат, которые понесены им в связи с выполнением трудовых обязанностей, то есть компенсационные выплаты.

Поскольку бесплатный проезд истца как работника ОАО «РЖД» по личным надобностям за счет средств работодателя не связан с исполнением трудовых обязанностей, то в силу положений статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации оплата работодателем такого проезда не может рассматриваться как компенсационная выплата, на которую распространяются положения пункта 3 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации об освобождении такого вида доходов физических лиц от налогообложения.

Право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте по личным надобностям, предоставляемое ОАО «РЖД» своим работникам, исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации, Отраслевого соглашения и Коллективного договора права бесплатного проезда на железнодорожном транспорте общего пользования, является гарантией, обеспечивающей осуществление работниками своих прав в области социально-трудовых отношений.

Таким образом, оплата ОАО «РЖД» стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям формы N 6 (проезд по личным надобностям) представляет собой доход, полученный истцом в натуральной форме, который подлежит налогообложению на доходы физических лиц, поскольку исчерпывающий перечень подлежащих освобождению от налогообложения доходов (статья 217 Налогового кодекса Российской Федерации) не содержит указаний для освобождения от налогообложения выплат, предоставляемых работнику в качестве гарантий.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат, равно как и заявленное истцом требование о компенсации морального вреда - как производное от основного требования.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

иск Сусликова В.Г. к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о взыскании излишне удержанного налога, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий