Решение по делу № 2-8741/2012 от 23.08.2012

Судья Гусейнов Г.Я.

Дело№33-1234/2011г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 апреля 2011 года г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Шихгереева Х.И., судей Галимовой Р.С. и Мустафаевой З.К., при секретаре судебного заседания Караханове М.Х. рассмотрела в открытом судебном заседании от 29 апреля 2011 года дело по кассационной жалобе Себзалиева Н.М. на решение Советского районного суда г.Махачкалы от 15 марта 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении искового заявления Себзалиева Н.М. о признании действий Администрации МО ГО "г.Махачкала", выразившиеся в отказе включить его в список нуждающихся в улучшении жилых условий ветеранов –участников ВОВ незаконными и обязании включить его в данный список отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Галимовой Р.С., объяснения Себзалиева Н.М., просившего решение суда отменить, представителя Администрации г.Махачкалы, Расулова А.Б., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

Установила:

Себзалиев Н.М. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «город Махачкала» о признании незаконными действий Администрации МО городской округ «город Махачкала», выразившиеся в отказе включить его в список нуждающихся в улучшении жилых условий ветеранов-участников Великой Отечественной войны и обязании включить его в данный список, сославшись в обоснование иска на то, что он является участником боевых действий в Венгерской Социалистической Республике, имевших место в 1956 году.

4 апреля 2005г. Управлением социальной защиты населения г.Махачкалы ему выдано удостоверение серии ВВ №, согласно которому он приравнен к ветерану - участнику Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. и признан имеющим права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», в том числе на льготное получение жилья. Собственного жилья у него нет, он проживает в качестве квартиранта, является инвалидом 2 группы 3 степени бессрочно. Однако по сей день его неоднократные обращения в компетентные органы к должностным лицам Республики Дагестан о предоставлении жилого помещения как ветерану-участнику Великой Отечественной войны остаются без должного реагирования. Он был поставлен на учет по Кировскому району г.Махачкалы в декабре 2005г. под №3 как малоимущий для получения жилья по договору социального найма. С 31 января 2008г. поставлен на учет для улучшения жилищных условий из жилищного фонда РД.

На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государстве Венгрия в 1956 году, распространяется действие статей 2 и 4 ФЗ РФ "О ветеранах".

По своему статусу он подпадает под подпункты "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ РФ «О ветеранах», а именно пункт «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ РФ «О ветеранах», согласно которому к ветеранам Великой Отечественной войны относятся: 1) участники Великой Отечественной войны: а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Указом Президента РФ от 7 мая 2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов», предусмотрено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Себзалиев Н.М. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда. В обоснование жалобы указывается, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Суд посчитал установленными обстоятельства имеющие значение для дела, хотя они не доказаны, сделал выводы не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, применил не подлежащие применению нормы материального и процессуального права.

Далее указывается на то, что он является участником боевых действий в Венгерской Социалистической Республике, имевших место в 1956 году. 5 июня 19 95г. Военным комиссариатом Ахтынского района РД ему выдано удостоверение участника Великой Отечественной войны серии Д № 14351.

4 апреля 2005г. УСЗН г.Махачкалы выдано удостоверение серии ВВ №, согласно которому он приравнен к ветерану - участнику ВОВ 1941-1945 г.г. и признан имеющим права и льготы, установленные ФЗ РФ «О ветеранах», в том числе на льготное получение жилья согласно ст. 14 ФЗ РФ «О ветеранах».

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без измененеия по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В указанной статье перечислены кто относится к ветеранам Великой Отечественной войны.

Себзалиев Н.М. как участник событий в Венгерской Социалистической Республике, имевших место в 1956 году, в соответствии со ст.3 Закона о ветеранах относится к категории ветеранов боевых действий и пользуется мерами социальной поддержки, определенными ст.16 названного Закона.

Согласно пп.3 п.1 ст. 16 Закона о ветеранах обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Закона, а ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. №174 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» ветеранам боевых действий меры социальной поддержки по обеспечению жилой площадью предусмотрены только в отношении ветеранов ВОВ.

Как видно из материалов дела, истец Себзалиев Н.М. обратился с заявлением в адрес Главы Администрации Кировского района г.Махачкалы с просьбой о постановке его на учет на предмет получения жилья в льготном порядке на состав семьи из двух человек 02.12.2005г.

В соответствии с Протоколом жилищной комиссии о признании граждан малоимущими и приеме на учет для предоставления жилой площади по договорам социального найма от 30.06.2006г. Себзалиев Н.М. с 02.12.2005г. состоит в списках очередности по категории - малоимущие граждане.

Себзалиев Н.М. также поставлен на учет для улучшения жилищных условий для получения жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма.

Доводы кассационной жалобы о том, что на истца полностью распространяется действие Указа Президента РФ от 07.05.2008г. №174 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» не основаны на положениях закона "О ветеранах". Другие доводы жалобы также были предметом рассмотрения суда, они проверены, им в решения оценка дана, судом правильно применены нормы материального права, выводы суда мотивированы. Оснований не согласиться с решением суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Советского районного суда г.Махачкалы от 15 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

<.>

<.>