Решение по делу № 2-1581/2017 от 23.11.2017

Дело № 2-52/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    г. Новокузнецк                                                                                                           22 января 2018 г.

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего                                                                                         Горковенко М.Ю.,

при секретаре                                                                                                             Фефиловой Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глумова Сергея Николаевича к Администрации Новокузнецкого муниципального района, СНТ «Есаульское», Администрации Терсинского сельского поселения, Департамента Лесного Комплекса Кемеровской области об установлении фактов, имеющих юридическое значение, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Глумов С.Н. обратился в суд с иском к Администрации Новокузнецкого муниципального района, СНТ «Есаульское», Администрации Терсинского сельского поселения, Департамента Лесного Комплекса Кемеровской области об установлении фактов, имеющих юридическое значение, о признании права собственности на земельный участок.

Просил суд признать факт, что он являлся членом Садоводческого товарищества «Есаульское», созданного шахтой «Есаульская» Минуглепром СССР на землях, выделенных шахте Есаульская, на основании решения исполнительного комитета от 30.06.1989 г. № из земель совхоза «<данные изъяты>», площадью 10 га в постоянное (бессрочное) пользование под индивидуальные сады с 1998 года; признать факт, что он, являлся членом Садоводческого товарищества «Есаульское», созданного шахтой «Есаульская» на землях, выделенных на основании решения исполнительного комитета от 30.06.1989 г. № из земель совхоза «<данные изъяты>», площадью 10 га шахте «Есаульская» в постоянное (бессрочное) пользование под индивидуальные сады с 1998 года и по настоящее время владеет земельным участком №, № улица, площадью 1177+/-24 кв.м., входящий в земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли с сельскохозяйственного, разрешенное использование: индивидуальные сады, который в настоящее время находится в границах Садоводческого некоммерческого товарищества «Есаульское», зарегистрированного в ЕГРЮЛ 01.12.2005 года; исключить из Государственного кадастра недвижимости (ГКН) земельный участок с координатами: №

№, расположенный по адресу № улица, №, площадью 1177+/-2- кв.м., из земель Лесного Фонда, который входит в состав земельного участка с кадастровых номером №; признать право собственности за ним на земельный участок №, площадью 1177+/-24 кв.м., с координатами: -№ который входит в земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под индивидуальные сады, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, СНТ «Есаульское».

Требования мотивированы тем, что в мае 1998 г. истцу был предоставлен земельный участок для садоводства, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район в Садоводческом обществе «Есаульское», земельному участку был присвоен номер № улица, участок №. С 1998 г. около 20 лет истец и его семья пользуются данным земельным участком для целей садоводства, ежегодно оплачивая взносы. Так как истец на протяжении многих лет открыто, непрерывно, на протяжении длительного времени, а именно 20 лет владеет и пользуется вышеуказанным земельным участком в целях садоводства, им было принято решение - оформить вышеуказанный земельный участок в собственность. В настоящее время в административном порядке истец не может оформить в собственность вышеуказанный земельный участок, в связи с чем вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

Истец Глумов С.Н. в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании ордера адвоката, в судебном заседании, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик СНТ «Есаульское» в лице председателя ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Третье лицо ООО «Шахта «Есаульская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» в лице представителя ФИО6, действующей на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что не согласна требованиями истца, поскольку признание права собственности на земельный участок нарушает права третьего лица ООО «Шахта «Есаульская» как недропользователя. Земельный участок, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, СНТ «Есаульское», <адрес>, расположен на горном отводе ООО «Шахта «Есаульская», который предоставлен обществу с целью добычи каменного угля. ООО «Шахта «Есаульская» выдана лицензия на пользование недрами серии №. Согласно схеме горного отвода спорный земельный участок находятся в границах горного отвода ООО «Шахта «Есаульская». Сам земельный участок в установленном законом порядке ООО «Шахта «Есаульская» не предоставлялся. Признание права собственности истца на земельный участок в судебном порядке нарушит права недропользователя, поскольку повлечет возникновение права в дальнейшем ограничивать права недропользователя, так как законом не разрешено на таких земельных участках осуществлять строительство объектов.

Ответчик Администрация Новокузнецкого муниципального района в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила отзыв на исковое заявление, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Администрация Терсинского сельского поселения в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений не направила, ходатайств не заявила.

Ответчик Департамент Лесного Комплекса Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не направил, ходатайств не заявил.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения уведомлены, представили в суд отзыв, в котором просили дело рассмотреть в отсутствии представителя. Пояснили, что в ЕГРН государственная регистрация права собственности и иных вещных прав на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 96362 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, в районе <адрес> не осуществлялась. С заявлениями о государственной регистрации права на указанный объект недвижимости никто не обращался.

Третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения уведомлены, представили в суд возражения. Пояснили, что границы СНТ «Есаульская» были уточнены и 19.07.2010 г. внесены в государственный кадастр недвижимости. Но в течении двух лет никто не обратился за регистрацией права и данный участок был снят с государственного кадастрового учета. Земельный участок с кадастровым номером № не входит в ране установленные границы СНТ «Есаульское». Согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

Свидетель ФИО7 суду показала, что истца знает с 2002 г., их участки расположены на одной улице в СНТ «Есаульское». Она как участник СНТ с 2002 г., посещала общие собрания, видела там истца, так как он тоже является членом СНТ. Участок истца имеет номер, всем известно, что Глумов С.Н. член СНТ. Его участок огорожен, имеет дом, истец возделывает огород. Взносы платит регулярно, в должниках не числится, посещает собрания.

Заслушав в судебном заседании истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч. 2 ст.15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Из заключения № от 01.06.1988 г. по отводу земельного участка под строительство следует, что объект Садовые участки шахты «Есаульская», место нахождения р-н <адрес>, на основании акта выбора площади, выкопировки, при осмотре участка в натуре комиссией в составе: район. Архитектор ФИО9, гл. землеустроитель ФИО10, рай СЭС ФИО11 участок площадью 10 га ранее не использовался, размещен <адрес> 3 км, ж.д. дорога, р-н <адрес> на землях с\х «<данные изъяты>» пригоден для строительства садовых участков в количестве 140 штук.

Согласно ответа Администрации новокузнецкого муниципального района от 09.11.2017 г. в соответствии с выпиской из решения исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 20.04.1988 №, шахте «Есаульская» согласовано размещение садового товарищества на землях совхоза «<данные изъяты>».

Решением исполнительного комитета от 30.06.1989 г. №, земельный участок, из земель совхоза «<данные изъяты>», площадью 10 га предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование шахте Есаульская под индивидуальные сады.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № ОАО «Шахта Есаульская» признано банкротом.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, садовое некоммерческое товарищество «Есаульское» создано 01.12.2005 г. как новое юридическое лицо и не является ни чьим правопреемником, т.е. право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок от шахты «Есаульская» к СНТ «Есаульское» не перешло.

На основании вышеизложенного Глумову С.Н. в предоставлении в собственность бесплатно (по «дачной амнистии») земельного участка, расположенного по адресу: РФ, Кемеровская область, Новокузнецкий муниципальный район, <адрес> участок № отказано.

Глумов С.Н. является членом СНТ «Есаульское» с 05.05.1998 г., оплачивает членские взносы, что подтверждается членской книжкой, заключением правления о соответствии фактического использования земельного участка, а также квитанциями об оплате членских взносов.

Согласно межевого плана от 29.09.2017 г. земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный СНТ «Есаульское» остается в измененных границах. Земельный участок расположенный по адресу: РФ, Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, принадлежащий Глумову С.Н. полностью накладывается на многоконтурный земельный участок с КН № который является землями лесного фонда.

На основании решения № от 30.06.1989 г. рассмотрев представленные материалы шахтой «Есаульская» и положительное заключение совхоза «<данные изъяты>», исполком районного Совета решил: изъять из земель совхоза «<данные изъяты>» земельный участок площадью 10 га и предоставить его шахте «Есаульская» под индивидуальные сады и постоянное пользование. Шахте «Есаульская» выделить 10% участков Новокузнецкому райисполкому. Шахте «Есаульская» на отведенном участке разрешается рубить только кусты и осину.

Согласно сведениям БУ «Муниципальный архив Новокузнецкого муниципального района» № от 09.07.2014 г. в документах фонда «Администрация Новокузнецкого района» распоряжение за №-р от 16.02.1993 г. списки по садовому товариществу «Есаульское» на хранение не поступали.

Глумов С.Н. получил земельный участок, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, в <адрес> в 1998 г., что подтверждается, членской книжкой садовода. Размер участка был определён 1200 кв.м., земельному участку присвоен номер № по № улице.

Исходя из кадастрового паспорта от 29.07.2014 г. к земельному участку, площадью 100000 кв.м., расположенному по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, в районе <адрес>, данному участку присвоен кадастровый номер: №, категория земель: не установлена, разрешенное использование: под индивидуальные сады.

На основании выписки из решения № от 20.04.1986 г. исполком горсовета решил: согласовать шахте «Есаульская» размещение садоводческого товарищества на землях совхоза «<данные изъяты>» на площади 10 га (5 га на землях <адрес>) 5 га на землях <адрес>). Просить Новокузнецкий райисполком отвести шахте «Есаульская» зем. участок площ. 10 га на землях совхоза «<данные изъяты>» под размещение советского товарищества.

Согласно выписке из протокола собрания членов правления СНТ «Есаульское» № от 30.09.2017 г. принято решение утвердить площадь земельного участка №, находящегося в пользовании члена СНТ «Есаульское» Глумова С.Н. в размере 1177 кв.м.

Согласно информационной справке ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» № от 26.03.2012 года ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» не располагает информацией об оформлении участка площадью 10 га, который был предоставлен ГП «Шахта «Есаульская» из земель совхоза «<данные изъяты>» под индивидуальные сады и дальнейшего переоформления прав на СНТ «Есаульское» Филиал «Шахта «Есаульская». Вместе с тем, указанный земельный участок расположен в границах горного отвода участка недр ОАО УК «Южкузбассуголь» Филиал «Шахта Есаульская».

Распоряжением № от 11.06.2009 г. Администрации Новокузнецкого района утверждена схема расположения границ земельного участка из земель Администрации Новокузнецкого района, площадью 100000 кв.м., расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, в районе <адрес>, для использования под коллективное садоводство.

Распоряжением № от 11.09.2014 г. администрации Новокузнецкого муниципального района решено установить категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, для земельного участка общей площадью 100000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кемеровская область, р-н Новокузнецкий, в районе <адрес>. Расрешенное использование: под индивидуальные сады. Территориальная зона: зона сельскохозяйственного использования. ФИО8 внести изменения в кадастровый паспорт на земельный участок с КН № в филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области.

Ответом МУП «Кадастровый центр Новокузнецкого района» от 29.05.2015 г. сообщено, что Государственный Акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок предоставленный шахте «Есаульская» под индивидуальные сады (КН №), расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, в районе <адрес>, в архиве МУП Кадастровый центр Новокузнецкого района, отсутствует. Правоустанавливающим документом, является решение от 30.06.1989г. №.

Согласно протокола № совещания рабочей группы, созданной на основании решения координационного совещания Управления Росреестра по Кемеровской области и филиала ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Кемеровской области от 18.02.2016 г., 21.04.2016 г. было решено Росимуществу не согласовывать границу земельного участка с кадастровым номером №.

ООО «Шахта «Есаульская» зарегистрировано в качестве юридического лица 08.07.2011 г., что подтверждается свидетельством о ГРЮЛ серии №.

23.04.2012 г. ООО «Шахта «Есаульская» выдана лицензия на пользование недрами серии № вид лицензии ТЭ с целевым назначением и видами работ добыча каменного угля на <данные изъяты> каменноугольном месторождении. Участок недр расположен на территории Новокузнецкого района Кемеровской области. Участок недр имеет статус горного отвода. Дата окончания действия лицензии 01.01.2014 г.

Согласно ответа Администрация Терсинского сельского поселения от 15.07.2014 г. земельный участок с кадастровым номером № принадлежит СНТ «Есаульское» и расположен по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район в районе <адрес>

Глумов С.Н. в октябре 2017 г. обратился в администрацию Новокузнецкого муниципального района с просьбой о предоставлении земельного участка в собственность. для получения вышеуказанного земельного участка в собственность.

Ответом от 09.11.2017 года истцу в оформлении испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, СНТ «Есаульское» было отказано по причине отсутствия документа, подтверждающего переход права от шахты «Есаульская» к СНТ «Есаульское».

Таким образом для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы:

земельный участок был образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При указанных обстоятельствах, требования истца о признании того, что он являлся членом Садоводческого товарищества «Есаульское», созданного шахтой «Есаульская» Минуглепром СССР на землях, выделенных шахте Есаульская, на основании решения исполнительного комитета от 30.06.1989 г. № из земель совхоза «<данные изъяты>», площадью 10 га в постоянное (бессрочное) пользование под индивидуальные сады с 1998 года, а также, что он, являлся членом Садоводческого товарищества «Есаульское», созданного шахтой «Есаульская» на землях, выделенных на основании решения исполнительного комитета от 30.06.1989 г. № из земель совхоза «<данные изъяты>», площадью 10 га шахте «Есаульская» в постоянное (бессрочное) пользование под индивидуальные сады с 1998 года и по настоящее время владеет земельным участком №, № улица, площадью 1177+/-24 кв.м., входящий в земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли с сельскохозяйственного, разрешенное использование: индивидуальные сады, который в настоящее время находится в границах Садоводческого некоммерческого товарищества «Есаульское», зарегистрированного в ЕГРЮЛ 01.12.2005 года подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что в 1998 году Глумову С.Н. был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, в с/т «Есаульское». Земельному участку был присвоен номер № по улице №, площадь участка 12 соток. С 1998 года истец использует указанный земельный участок для целей садоводства, ежегодно оплачивает членские взносы. Спорный земельный участок истцом никому не передавался, не продавался. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля, истца книжкой садовода, квитанциями об оплате, и не оспаривались в судебном заседании представителем СНТ «Есаульсоке».

Таким образом, судом установлено, что земельный участок Глумову С.Н. был образован из земельного участка, предоставленного шахте «Есаульская» в 1989 г. до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства садоводческому товариществу «Есаульское», организованному при данном предприятии, и был выделен ей. Истец являлся членом садоводческого товарищества «Есаульское» шахты Есаульская, фактически преобразованного в последствии в СНТ «Есаульское», членом которого истец является в настоящее время. Земельный участок истца не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Доказательств обратному суду не представлено.

Доводы представителя 3-го лица - ООО «Шахта «Есаульская» о том, что в случае удовлетворения требований Глумова С.Н. будут нарушены права ООО «Шахта «Есаульская», поскольку спорный земельный участок находится в границах горного отвода, суд находит необоснованными, т.к. согласно сведениям Администрации Новокузнецкого района земельный участок ООО «Шахте «Есаульская» под горный отвод в результате предоставления лицензии обществу на пользование недрами не выделялся.

Учитывая изложенное, требования Глумова С.Н. о признании права собственности на земельный участок также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт того, что Глумов Сергей Николаевич являлся членом Садоводческого товарищества «Есаульское», созданного шахтой «Есаульская» Минуглепром СССР на землях, выделенных шахте Есаульская, на основании решения исполнительного комитета от 30.06.1989 г. № из земель совхоза «<данные изъяты>», площадью 10 га в постоянное (бессрочное) пользование под индивидуальные сады с 1998 года.

Установить факт того, что Глумов Сергей Николаевич являлся членом Садоводческого товарищества «Есаульское», созданного шахтой «Есаульская» на землях, выделенных на основании решения исполнительного комитета от 30.06.1989 г. № из земель совхоза «<данные изъяты>», площадью 10 га шахте «Есаульская» в постоянное (бессрочное) пользование под индивидуальные сады с 1998 года и по настоящее время владеет земельным участком № №, № улица, площадью 1177+/-24 кв.м., входящий в земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли с сельскохозяйственного, разрешенное использование: индивидуальные сады, который в настоящее время находится в границах Садоводческого некоммерческого товарищества «Есаульское», зарегистрированного в ЕГРЮЛ 01.12.2005 года.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости (ГКН) земельный участок с координатами: -№, расположенный по адресу № улица, №№, площадью 1177+/-2- кв.м., из земель Лесного Фонда, который входит в состав земельного участка с кадастровых номером №.

Признать право собственности Глумовым Сергеем Николаевичем на земельный участок №, площадью 1177+/-24 кв.м., с координатами: -№ который входит в земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под индивидуальные сады, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, СНТ «Есаульское».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.01.2018 г.

Председательствующий:                                                                           Горковенко М.Ю.