Решение по делу № 2-3378/2024 от 18.10.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2024 года                                                             город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Наумовой Т.К.,

при секретаре Пушкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело №2-3378/2024 по иску Тульского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Порт Серпухов» о запрете эксплуатации судна,

у с т а н о в и л:

Тульский транспортный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Порт Серпухов» о запрете эксплуатации судна.

Свои требования мотивировал тем, что Тульской транспортной прокуратурой в декабре ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистами Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Центральному федеральному округу проведена проверка в связи с публикациями средств массовой информации о движении судов после закрытия навигации, невозможности прохода по замершим путям, а также отстое судов (самоходных и несамоходных) в межнавигационный период вблизи опор железнодорожного моста. В ходе проверочных мероприятий выявлен отстой судов ООО «Порт Серпухов» в межнавигационный период в непредназначенном для этого месте в акватории р.Ока. Кроме того, вопреки требованиям законодательства срок действия свидетельств о классификации, а также о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна <данные изъяты> истек ДД.ММ.ГГГГ. Также в ходе проверочных мероприятий установлено, что первым заместителем – капитаном Московского бассейна внутренних водных путей ФГБУ «Канал имени Москвы» ДД.ММ.ГГГГ ООО «Порт Серпухов» выдано свидетельство <данные изъяты> на право собственности на судно <данные изъяты>, о чем сделана соответствующая запись в Государственным судом реестр <данные изъяты>. На указанное судно Российским Речным Регистром ДД.ММ.ГГГГ года выдано свидетельство о классификации <данные изъяты> и свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна <данные изъяты>, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. При выездных проверочных мероприятиях установлено, что ООО «Порт Серпухов» вопреки требованиям закона осуществляет эксплуатацию судна <данные изъяты> с идентификационным номером <данные изъяты> типа <данные изъяты> освидетельствование судна своевременное не произведено, сроки действий свидетельств не продлены. По фактам выявленных нарушений Тульской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО «Порт Серпухов» внесено соответствующее представление, по результатам рассмотрения которого нарушения в этой части не устранены. Учитывая, что до настоящего времени соответствующие освидетельствования указанного судна не проведены, имеются основания полагать, что его эксплуатация создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, что нарушает права и законные интересы Российской Федерации, как собственника водного объекта.

Как следует из материалов дела, заочным решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ года постановлено: исковые требования Тульского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Порт Серпухов» о запрете эксплуатации судна, удовлетворить.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Порт Серпухов» эксплуатацию судна <данные изъяты> до устранения нарушений в части проведения освидетельствований и классификации и получения в уполномоченном органе свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна и свидетельства о классификации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года вышеуказанное заочное решение отменено, производство по делу возобновлено.

Представитель истца Тульского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, по доверенности Чиженков А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по подробно изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивал на их удовлетворении, пояснив, что выявленные нарушения, послужившие основанием для обращения в суд с исковым заявлением до настоящего времени не устранены.

Представитель ответчика ООО «Порт Серпухов» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим, о причинах неявки в суд не сообщил.

Представитель третьего лица Московского филиала Федерального автономного учреждения «Российское Классификационное Общество» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим, ранее представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим, ранее представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из существа разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» №25 от 23 июня 2015 года следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГПК РФ), в том числе в случае если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГПК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным законодательством не предусмотрено иное.

В силу ст.35 ГПК РФ, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, и добросовестно нести, установленные процессуальные обязанности.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27 января 2011 года №253, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Центрального районного суда города Тулы в сети Интернет, и стороны имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией, суд признает, что сторона ответчика (ООО «Порт Серпухов») уведомлена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, поскольку сторона ответчика имела возможность реализовать свое право на участие в судебном заседании, получив сведения о месте и времени разбирательства дела, однако, уклонился от участия в судебном разбирательстве.

Кроме того, при возвращении почтовым отделением связи, судебных повесток и извещений, по вышеизложенным причинам, следует признать, что в силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд, по изложенным причинам, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по его месту жительства корреспонденцией, является риском физического лица, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет он сам.

Таким образом, предусмотренные действующим законодательством меры по извещению лиц, участвующих в деле о дате, времени и месте слушания дела судом выполнены.

В силу положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав, лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст.123 Конституции РФ, ст.56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Указанные положения гражданского процессуального законодательства непосредственно взаимосвязаны с принципом диспозитивности гражданского процесса, который предполагает, что лица, участвующие в деле, самостоятельно определяют пределы и способы защиты своих прав и законных интересов, самостоятельно определяют свое процессуальное поведение, пределы использования предоставленных им правовых возможностей.

В силу п.1 ст.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) данный кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, определяет их права, обязанности и ответственность.

В соответствии со ст.3 КВВТ РФ судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания.

В силу ст.16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации. Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с судном, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч.2 ст.17 КВВТ государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

Приказом МЧС России от 01 июня 2021 года №355 «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях» (далее - Правила регистрации маломерных судов) установлено, что государственная регистрация маломерных судов в реестре маломерных судов осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - подразделение ГИМС МЧС России).

В силу п.7 Правил регистрации маломерных судов собственник маломерного судна обязан обратиться в подразделение ГИМС МЧС России с заявлением о государственной регистрации маломерного судна, права собственности на маломерное судно в течение месяца со дня оформления документов, подтверждающих возникновение, переход прав на маломерное судно.

Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными приказом МЧС России от 06 июля 2020 года №487 (далее - Правила пользования маломерными судами), установлен порядок пользования маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях на водных объектах Российской Федерации.

В силу пп.а п.4 Правил пользования маломерными судами пользование маломерными судами разрешается только после их государственной регистрации в реестре маломерных судов, нанесения идентификационных номеров и освидетельствования, кроме судов, не подлежащих государственной регистрации.

Согласно пп.а п.13 Правил пользования маломерными судами управлять маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, запрещается в том числе в случае не регистрации его в реестре маломерных судов

Как установлено судом, Тульской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистами Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Центральному федеральному округу проведена проверка в связи с публикациями средств массовой информации о движении судов после закрытия навигации, невозможности прохода по замершим путям, а также отстое судов (самоходных и несамоходных) в межнавигационный период вблизи опор железнодорожного моста.

В ходе проверочных мероприятий выявлен отстой судов ООО «Порт Серпухов» в межнавигационный период в непредназначенном для этого месте в акватории р.Ока.

Кроме того, вопреки требованиям действующего законодательства срок действия свидетельств о классификации, а также о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна <данные изъяты> истек ДД.ММ.ГГГГ

Также в ходе проверочных мероприятий установлено, что первым заместителем – капитаном Московского бассейна внутренних водных путей ФГБУ «Канал имени Москвы» ДД.ММ.ГГГГ ООО «Порт Серпухов» выдано свидетельство <данные изъяты> на право собственности на судно <данные изъяты>, о чем сделана соответствующая запись в Государственный судовой реестр <данные изъяты>.

На указанное судно Российским Речным Регистром ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о классификации <данные изъяты> и свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна <данные изъяты>, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

При выездных проверочных мероприятиях установлено, что ООО «Порт Серпухов» вопреки требованиям закона осуществляет эксплуатации судна <данные изъяты>, освидетельствование судна своевременно не произведено, сроки действий свидетельств не продлены.

По фактам выявленных нарушений Тульской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО «Порт Серпухов» внесено соответствующее представление, по результатам рассмотрения которого нарушения в этой части не устранены.

Стороной ответчика на момент принятия настоящего решения также не представлено доказательств принятия мер по устранению нарушений в части проведения освидетельствований и классификации и получения в уполномоченном органе свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна <данные изъяты> и свидетельства о классификации судна <данные изъяты>.

Таким образом, доводы истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Тульского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Порт Серпухов» о запрете эксплуатации судна, удовлетворить.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Порт Серпухов» эксплуатацию судна <данные изъяты> до устранения нарушений в части проведения освидетельствований и классификации и получения в уполномоченном органе свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна и свидетельства о классификации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                Т.К. Наумова