Решение по делу № 2-72/2023 (2-956/2022;) от 17.06.2022

дело № 2-72/2023

24RS0054-01-2022-000845-18 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года                                                        г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Аббазовой А.В.,

при секретаре Горбуновой А.О.,

с участием заместителя прокурора Ужурского района Красноярского края Максименко И.Ю.,

представителя истца администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края Тимофеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края к Волгиной Наталье Анатольевне, Волгину Сергею Ивановичу о снятии с регистрационного учета, прекращении права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Ужура Ужурского района Красноярского края обратилась в суд с исковым заявлением к Волгиной Н.А., Волгину С.И. о снятии с регистрационного учета, прекращении права пользования жилым помещением. Требования мотивированы тем, что администрации г. Ужура на праве муниципальной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена Волгиной Наталье Анатольевне по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 04.03.2017 № №, на состав семьи 1 человек - Волгин Сергей Иванович, которые были зарегистрированы по вышеуказанному адресу. Однако Волгина Н.А. и Волгин С.И. в квартире не проживают длительное время, хозяйство там не ведут, коммунальные услуги не оплачивают, сохранность жилого помещения не обеспечивают. Со слов соседей квартира стоит закрытая, в зимний период никем не отапливается. В соответствии с пунктом 2.1.5 договора ответчики обязаны уведомить администрацию о выезде из жилого помещения более чем на 1 месяц, однако такого уведомления в администрацию г. Ужура не поступало. Таким образом, Волгиной Н.А., Волгиным С.И. не соблюдаются условия договора № № от 04.03.2017. Обосновывая свои требования статьями 83, 91 ЖК РФ, администрация города Ужура Ужурского района Красноярского края просит снять Волгину Наталью Анатольевну, Волгина Сергея Ивановича с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и прекратить их право пользования указанным жилым помещением.

Представитель истца Тимофеева Е.А. в судебном заседании, подтвердив изложенные в исковом заявлении доводы, просила об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчики Волгина Н.А., Волгин С.И. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заместитель прокурора Ужурского района Красноярского края Максименко Ю.И. в заключении полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, против чего участники процесса возражений не заявили.

Заслушав участников процесса и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности

Согласно части 1 статьи 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В силу положений статьи 288 ГК РФ и статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Частью 1 статьи 61 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно частей 3, 4 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Статьей 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Законом Российской Федерации 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства гражданина связывается с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац 8 статьи 2).

В соответствии со статьей 3 указанного Закона № 5242-1 от 25.06.1993 регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится для того, чтобы обеспечить необходимые условия для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. При этом регистрация или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 02.02.1998 № 4-П, сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования город Ужур Красноярского края, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю 27.04.2022.

04.03.2017 между администрацией города Ужура Ужурского района Красноярского края (наймодатель) и Волгиной Натальей Анатольевной (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № №, по условиям которого администрация г. Ужура предоставила Волгиной Н.А. изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес> (пункт 1.1 договора). Членом семьи нанимателя указан: Волгин Сергей Иванович. Договор подписан сторонами.

Согласно выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета от 27.04.2022, по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Волгина Наталья Анатольевна с 25.04.1986 и Волгин Сергей Иванович с 20.12.1985. Иных зарегистрированных лиц нет.

По сообщению отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Ужурскому району от 14.07.2022, Волгина Наталья Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> 3 с 25.04.1986 по настоящее время; Волгин Сергей Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> с 20.12.1985 по настоящее время.

Как следует из акта обследования квартиры по адресу: <адрес> от 12.05.2022 № №, установлен факт отсутствия проживания нанимателей по указанному адресу. Со слов соседки ФИО11., Волгина Наталья Анатольевна и Волгин Сергей Иванович не проживают по указанному адресу на протяжении 20 лет, в зимнее время печь не отапливается, что приводит к разрушению жилого помещения. Ранее проживали временные жильцы.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13. показала, что с 2013 или 2014 года она проживает по адресу: <адрес>. Когда она заселилась в указанную квартиру, Волгины в соседней квартире № № не проживали, в квартире проживали неизвестные квартиросъемщики. В квартире № № Волгины не проживают до настоящего времени, ей приходится ухаживать за двумя оградами (за своей и квартиры № №). За время ее проживания в квартире Волгины в квартире № № не появлялись, вселиться в нее не пытались, за квартирой не следят, не отапливают.

Таким образом, судом установлено, что Волгина Н.А. и Волгин С.И. не проживают в квартире по адресу: <адрес>, длительное время, каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчиков из спорной квартиры, чинении им препятствий в проживания в жилом помещении, лишении их возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется и ответчиками не приведено, допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о временном характере выезда из спорной квартиры, ими не представлено, а потому суд признает, что выезд Волгиной Н.А. и Волгина С.И. из жилого помещения носит добровольный характер.

Материалы дела не содержат и доказательств тому, что Волгина Н.А., Волгин С.И. предпринимали какие-либо меры к вселению в спорную квартиру, либо заявляли о своих правах на нее, равно как несли расходы по оплате за жилищные и коммунальные услуги. Согласно представленной ПАО «Красноярскэнергосбыт» информации от 10.10.2022, начисления за коммунальные услуги по спорному жилому помещению не производятся (расход 0). Кроме того, Волгина Н.А. и Волгин С.И., учитывая свое длительное, более одного месяца, отсутствие в спорном жилом помещении, в нарушение пункта 2.1.5 договора социального найма № № от 04.03.2017, не уведомили наймодателя об этом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии заинтересованности Волгиной Н.А. и Волгина С.И. в проживании в жилом помещении по адресу: <адрес>. Факт регистрации по месту жительства или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.

Поскольку судом установлено, что Волгина Н.А. и Волгин С.И. выехали в другое место жительства, они подлежат признанию утратившими право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков. В силу части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Поскольку истец при подаче иска в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 103 ГК РФ с ответчиков Волгиной Н.А. и Волгина С.И. надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей в долевом порядке по 150 рублей с каждого, в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края удовлетворить.

Признать утратившими право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>

- Волгину Наталью Анатольевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт серии № № №, выдан 25.02.2004 <данные изъяты>, код подразделения №),

- Волгина Сергея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии № № №, выдан 29.11.2006 <данные изъяты>, код подразделения №).

Взыскать с Волгиной Натальи Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. <данные изъяты> (паспорт серии № № №, выдан 25.02.2004 <данные изъяты>, код подразделения №), Волгина Сергея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д<адрес> (паспорт серии № № № выдан 29.11.2006 <данные изъяты>, код подразделения №), государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Ужурский район Красноярского края в размере 300 рублей в долевом порядке по 150 рублей с каждого.

Решение суда является основанием для снятия Волгиной Натальи Анатольевны и Волгина Сергея Ивановича с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Ответчики вправе подать в суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий        А.В. Аббазова

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2023 года