Решение по делу № 2-483/2019 от 07.08.2019

Дело №2-483/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кургузова М.В.,

при секретаре Евлампиевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чинаревой Ольги Александровны к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Чинарева О.А. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о признании права собственности на земельный участок.

Стороны в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

При названых обстоятельствах суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Обсудив доводы истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Как видно из материалов дела постановлением Главы Администрации Серебряно-Прудского района Московской области от 14.04.1995 № 137 «Об утверждении специального земельного фонда под коллективное садоводство предприятий и организаций г. Москвы в Серебряно-Прудском районе» из землепользования АОЗТ им. Крупской был изъят земельный участок вблизи с деревней Кораблевка, общей площадью 176,0 га, и отведён Специализированному Управлению развития Московского региона под коллективное садоводство (СУРКС).

Постановлением Главы Администрации Серебряно-Прудского района Московской области от 29.06.1995 №246 утверждены границы отвода земельного участка для коллективного садоводства организаций и предприятий города Москвы общей площадью 171,20 га.

Таким образом, права на земельный участок, впоследствии предоставленный истцу, возникли у Специализированного Управления развития Московского региона в 1995 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Распоряжением Администрации Серебряно-Прудского района Московской области от 12.05.2008 №123-р был утверждён проект планировки и застройки территории шести садоводческих объединений, в том числе массив №4 – впоследствии СНТ «Кораблевка-4».

СНТ «Кораблевка-4» зарегистрировано в МРИ ФНС России № 18 по Московской области и поставлено на налоговый учёт.

ГКУ «РМР» предоставило истцу Чинаревой О.А. спорный земельный участок как жителю города Москвы по льготе на основании письма префектуры ЮАО г. Москвы от 11.06.2009 № 129-СЖП/9.

Чинарева О.А. является членом СНТ «Кораблевка-4» с 2009 года и пользуется земельным участком №87, площадью 1 575 кв.м., полезной площадью 1 200 кв.м., что подтверждается членской книжкой, документами ГКУ «РМР», планом застройки СНТ.

Согласно информации Росреестра по Московской области, в ЕГРН зарегистрировано право совместной собственности Чинарева О.А. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 283 189 кв.м., на основании постановления Администрации Серебряно-Прудского муниципального района от 23.08.2011 №756.

Постановление Администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области от 23.08.2011 №756 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в совместную собственность членов СНТ «Кораблевка-4» было отменено постановлением администрации от 10.12.2013 №1639.

Постановление от 21.10.2014 №1506 об отмене постановления от 10.12.2013 №1639 было отменено постановлением администрации городского округа Серебряные Пруды от 25.12.2018 №1946.

Таким образом, совместная собственность членов товарищества была прекращена. В Росреестре данное постановление не исполнено.

На обращение истца о предоставлении земельного участка в собственность на безвозмездной основе администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области отказала.

Указанные выше события подтверждаются материалами дела и не опровергаются сторонами.

Между тем, в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, и такой участок является фактически в силу закона обременённым правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменой владельца.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку спорный земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1995 году, то есть до введения в действие ЗК РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истец Чинарева О.А., то у последней возникает право на приобретение участка на безвозмездной основе.

Поскольку иных препятствий для бесплатной приватизации земельного участка не имеется, у истца имеется документ, устанавливающий распределение спорного земельного участка, совемстная собственность на массив прекращена, суд считает отказ Администрации в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность бесплатно незаконным, в связи с чем, возможным признать за истцом право собственности, в порядке приватизации, на спорный земельный участок, площадью 1200 кв.м., предоставленный истцу для ведения садоводства.

При этом, суд с учетом постановления администрации от 10.12.2013 №1639 считает необходимым право совместной собственности Чинаревой О.А. на земельный массив с кадастровым номером № прекратить.

Требование истца о признании права совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером № в размере 978 кв.м., отнесённый к территории общего пользования СНТ, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области от 23.08.2010 №959 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 283 189 кв.м. предоставлен СНТ «Кораблевка-4»: бесплатно в собственность территорию общего пользования площадью 67189 кв.м., за плату в собственность каждого члена СНТ площадью 1200 кв.м.

Сведений о прекращении действия указанного постановления на момент рассмотрения дела в суде не имеется. То есть, земли общего пользования переданы бесплатно в собственность юридическому лицу – СНТ «Кораблевка-4».

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) земельный участок, отнесённый к имуществу общего пользования, предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства, пропорционально площади таких земельных участков.

Таким образом, земельный участок общего пользования СНТ не предоставляется в совместную собственность садоводов, и может быть предоставлен в общую долевую собственность членов СНТ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Однако, истцом и третьим лицом не предоставлено протокола общего собрания о том, что такое решение общим собранием принималось.

Таким образом, требование истца о признании права совместной собственности на земли общего пользования противоречит закону и не подлежит удовлетворению.

Ссылка истца на постановление Администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области от 23.08.2011 №756 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в совместную собственность членов СНТ «Кораблевка-4», как на основание требования о признании совместной собственности на часть земель общего пользования за истцом, подлежит отклонению, поскольку указанным выше постановлением от 10.12.2013 №1639 постановление №756 было отменено.

Постановление от 21.10.2014 №1506 об отмене постановления от 10.12.2013 №1639 было отменено постановлением Администрации городского округа Серебряные Пруды от 25.12.2018 №1946.

Таким образом, в настоящее время сведения о государственной регистрации права совместной собственности членов СНТ на земельный участок с кадастровым номером № (общий массив всего СНТ «Кораблевка-4», включая земельные участки садоводов и земли общего пользования), содержащиеся в ЕГРН РФ, не соответствуют действительности, поскольку внесены на основании отменённого постановления органа местного самоуправления, утратившего силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Чинаревой Ольги Александровны к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.

Признать за Чинаревой Ольгой Александровной право собственности, в порядке приватизации, на земельный участок общей площадью 1 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Право совместной собственности Чинаревой Ольгой Александровной право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> прекратить.

Запись о регистрации права совместной собственности Чинаревой Ольги Александровны погасить.

В удовлетворении исковых требований Чинаревой Ольги Александровны о признании права совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в размере 978 кв.м. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Председательствующий                         М.В. Кургузов

Решение в окончательной форме принято 10.09.2019.