Решение по делу № 2-191/2022 (2-6791/2021;) от 14.09.2021

2-191/2022

10RS0011-01-2021-016849-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2022 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Зариповой Е.В.,

при секретаре Виноградовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корехина В.В. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Корехин В.В. обратился с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточным страховым стажем. С данным решением истец не согласен, просит обязать ответчика включить в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж работы в плавсоставе дающий право для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Определением от 16.11.2021 приняты уточненные исковые требования, истец просит обязать ответчика включить периоды трудовой деятельности: в стаж работы в районах Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>»; в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от 08.12.2021 приняты уточненные исковые требования, истец просит обязать ответчика включить периоды трудовой деятельности: в стаж работы в районах Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>»; в страховой стаж c ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ в назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Определением от 17.12.2021 приняты уточненные исковые требования, истец просит обязать ответчика включить периоды трудовой деятельности: в стаж работы в районах Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>»; в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец и его представитель Кокконен Д.Н., действующая на основании доверенности, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия Фролова К.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, поддержала позицию, изложенную в решении ответчика об отказе в установлении истцу пенсии.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, материалы выплатного (пенсионного) дела № №, приходит к следующим выводам.

В п. 6 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ указано, что военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон РФ № 4468-1) и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21 (в 2021 г.) мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ в случае достижения застрахованным лицом в 2019 г. возраста, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, указанный возраст увеличивается на 12 месяцев.

При этом, в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия по старости может назначаться ране достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Таким образом, в случае достижения мужчиной возраста 55 лет в 2019 г. досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2019) назначается ему при наличии требуемой величины пенсионного коэффициента, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и страхового стажа не менее 25 лет по достижении возраста 55 лет 6 месяцев.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21 (в 2021 г.) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно положениям п. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с четом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

В соответствии с п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее -Разъяснение № 5), которое подлежит применению и в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правилами № 516 и Разъяснением № 5 в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено включение периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, дни отдыха донорам, простои, прогулы, командировки, периоды выполнения гражданских обязанностей, периоды совмещения работ, не дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (более 20% рабочего времени), периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей.

Судом установлено, что Корехин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 и п. 9 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в связи с недостаточным страховым стажем и стажем работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, стажем работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Корехин В.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в связи с недостаточным страховым стажем.

Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в решение от ДД.ММ.ГГГГ № № внесены изменения. Истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в связи с недостаточным страховым стажем, с п. 9. ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ в связи с недостаточным страховым стажем и стажем работы в плавсоставе.

Ответчиком указано, что для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ и п. 6 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ с учетом норм ч. 1 ст.13 Федерального закона № 400-ФЗ (исчисление произведено в календарном порядке): страховой стаж истца составляет <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа – 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты> (с учетом норм ч. 2 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ) при требуемом стаже - 20 лет; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена. Для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ и п. 6 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ с учетом норм ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ: страховой стаж составляет <данные изъяты> (при этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера исчислены в льготном исчислении (учтены в полуторном размере) в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ»), что меньше требуемого стажа - 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты> (г. Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, с 20.12.1993 Указом Президента РФ от 20.12.1993 № 2226), что меньше требуемого стажа - 20 лет; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена. Для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и п. 6 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ: страховой стаж составляет <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа – 25 лет; стаж работы в плавсоставе составляет 9 <данные изъяты>, что меньше требуемого стаже 12 лет 06 месяцев; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента - установлена.

В страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, истцу не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> т.к. указанный период учтен при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ № 4468-1.

В справке <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Корехин В.В. является <данные изъяты>

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ № 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, поскольку положения ст. 7 Закона от 12.02.1993 № 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22.07.2008 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» на правоотношения, возникшие с 01.01.2007, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 01.01.2007, так и после этой даты. В указанный стаж на основании п. 1 ст. 12 Федерального закона № 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12.02.1993 № 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

На основании изложенного правовые основания для включения истцу указанного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», как в страховой стаж, так и в стаж работы в районах Крайнего Севера отсутствуют.

Истец указывает, что ответчиком в страховой стаж не учтены в льготном порядке исчисления (в полуторном размере) периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в том числе работы в плавсоставе на судах, зарегистрированных в судовом реестре приписки судов в судоходной инспекции Беломорско-Онежского бассейна расположенной в г. Петрозаводске (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера): с ДД.ММ.ГГГГ.

В части включения в страховой стаж в полуторном размере указанных периодов работы истца, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом № 400-ФЗ исчисление страхового стажа в льготном порядке не предусмотрено.

Согласно п. 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, действовавшего до 01.01.1992, работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.03.1960 засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник заключил срочный трудовой договор работе в этих районах.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.

В ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Исходя из указанных норм, для включения периодов работы (деятельности), имевших место до 1992 года, в стаж работы, дающей право на пенсию по старости за работу на Крайнем Севере, необходимо, чтобы по действовавшему в тот период Закону СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» указанная работа (деятельность) осуществлялась в районах Крайнего Севера или в приравненным к ним местностях.

Соответственно, если территория отнесена к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям после 01.01.1992, основания для включения в стаж работы дающей право на пенсию по старости за работу на Крайнем Севере, периодов работы, имевших место до указанной даты, отсутствуют.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, г.Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, с 20.12.1993 Указом Президента РФ от 20.12.1993 № 2226.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации №2-П от 29.01.2004 указано, что нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2002, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью либо частично).

На основании изложенного, основным условием для применения положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П в отношении той или иной категории застрахованных лиц является то, что указанные лица рассчитывали на пенсионное обеспечение по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства.

С учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до 01.01.2002, в том числе до 01.01.1992 (в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях»), может производиться по нормам действовавшего по состоянию на 31.12.2001 правового регулирования, т.е. по нормам Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Статьей 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период с 01.01.1992 по 31.12.2001, предусмотрено, что при подсчете трудового стажа исчисление периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в льготном порядке (в полуторном размере).

До введения в действие нового правового регулирования, предусмотренного Федеральным законом от 22.07.2008 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», военнослужащие не могли рассчитывать на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ № 4468-1, и страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании изложенного правовые основания для применения положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П при установлении страховой пенсии по старости лицам, являющимся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ № 4468-1, не имеется.

В связи с изложенным, требования истца в части включения в страховой стаж в льготном порядке исчисления (в полуторном размере) периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть удовлетворены.

Истец также просит включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ (отпуск после окончания Петрозаводского <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), т.к. ответчик отказал во включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанных периодов, поскольку зачет указанных периодов не предусмотрен Правилами № 516.

Согласно положениям ст.ст. 315, 316, 317, 321 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан на заработную плату работника производить начисления районного коэффициента и процентной надбавки в связи с работой в МКС или в районах Крайнего Севера.

Согласно разъяснениям Министерства речного флота РСФСР № 61 от 08.04.1974 к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 № 46\7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

В силу ст.ст. 113, 154 КЗоТ РСФСР прохождение медицинских осмотров являлось обязательным для работников, занятых на работах, связанных с движением транспорта. За время нахождения в медицинском учреждении на обследовании за работниками, обязанными проходить такое обследование, сохранялся средний заработок по месту работы. Данные периоды непосредственно связаны с выполнением истцом трудовых обязанностей у работодателя, работодатель принимал решение о направлении истца на медкомиссии.

Статьей 21 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 установлено, что в целях охраны здоровья граждан, предупреждения инфекционных и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

Согласно ст. 55 Кодекса торгового мореплавания РФ к работе на судне допускаются лица, имеющие свидетельства, удостоверяющие их годность к такой работе по состоянию здоровья.

Как следует из трудовой книжки истца, архивных справок ГБУ РК «Национальный архив Республики Карелия» в спорные периоды истец являлся работником <данные изъяты> находящихся в г.Петрозаводске.

В архивных справках № № выданных ГБУ РК «Национальный архив Республики Карелия», содержатся сведения о периодах нахождения истца, в том числе и в спорные периоды в отпуске после окончания <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), на <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также сведения о периодах начислении заработной платы, отражены сведения о типе судна, информация о закреплении теплоходов за предприятиями пароходства и расстановке их по районам плавания.

Согласно ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с ранее действовавшим законодательством (до 2002 г.), при подсчете трудового стажа, если гражданин отработал полную навигацию, то в стаж должен учитываться полный год (12 мес.), в том числе периоды зимоотстоя.

Доводы ответчика об исключении периодов нахождения в отпуске после окончания Петрозаводского речного училища, межнавигационных отпусках, на сельхозработах, направление на медкомиссию противоречат положениям ст.ст. 64, 66, 88, 152 КЗоТ РФ, в соответствии с которыми в течение всего периода отпуска за работником сохраняется его место работы; работа в выходной день и сверхурочная работа компенсировалась предоставлением другого дня отдыха.

В соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировке, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу. Таким образом, при подсчете стажа в плавсоставе, если гражданин отработал полную навигацию, то в стаж должен засчитываться полный год (12 мес.), в том числе периоды зимоотстоя.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в обозначенные истцом периоды он работал в качестве члена экипажа судов, в том числе, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям, расположенным в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; истцу на протяжении работы в качестве члена экипажей судов заработная плата начислялась с учетом районного коэффициента в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

На основании изложенного, суд полагает, что периоды нахождения истца в отпуске после окончания <данные изъяты>, <данные изъяты>, на <данные изъяты>, <данные изъяты>, необоснованно исключены из стажа работы для назначения досрочной пенсии.

Период работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен ответчиком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета были представлены страхователем без подтверждения территориальных условий труда.

В ходе рассмотрения дела <данные изъяты> представило в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период с подтверждением территориальных условий труда.

На основании изложенного надлежит обязать ответчика включить истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ

В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не учтен спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, т.к. в лицевых счетах сотрудников за ДД.ММ.ГГГГ год истец не значится.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила).

В силу п.п. «а» п. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно архивной справке КарНЦ РАН № № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда <данные изъяты> в приказе председателя Президиума Карельского филиала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № указано: «Включить в состав полевого отряда Института геологии.. . с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой только полевого довольствия из расчета оклада лаборанта <данные изъяты> руб. в месяц в период пребывания в экспедиции и транспортных расходов. Корехина В.В. (отчество – так в документе). Указано, что в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № № другие работники с фамилией «Корехин», именем, отчеством «В.В.», «В.В.» не значатся. В приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ год сведений об увольнении Корехина В.В. имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обязании ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд учитывает, что неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, выразившееся в неуказании факта работы истца в <данные изъяты> а также в неверное указание отчества истца в выданной справке, не должно иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не может служить основанием для ограничения пенсионных прав.

Требование истца о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не может быть удовлетворено, поскольку с учетом включения судом спорных периодов работы страховой стаж истца будет менее требуемого стажа – 25 лет, соответственно, у Корехина В.В. отсутствует право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска в указанной части надлежит отказать.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы, понесенные истцом по делу в виде оплаты государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия включить Корехину В.В. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия в пользу Корехина В.В. расходы по оплате государственной пошлины размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.В. Зарипова

Мотивированное решение составлено 15.02.2022.