Решение по делу № 2-232/2015 (2-4727/2014;) от 05.12.2014

К делу № 2-232/2015 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2015 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Петрика С.Н.,

при секретаре Хатковой Л.Р.,

с участием представителя истцов Калашникова Р.М., Калашниковой Д.Р. и Калашникова Н.Р. – Савчатова И.А. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калашникова ФИО1, Калашниковой ФИО2, Калашниковой ФИО3 и Калашникова ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Калашников Р.М., Калашникова А.В., Калашникова Д.Р. и Калашников Н.Р. обратились в суд с иском к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее также – ФГКУ «Южрегионжилье») о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование поданного иска указали, что на основании решения ФГКУ «Южрегионжилье» №, Калашникову Р.М. как военнослужащему предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 61,6 кв.м., в связи с чем, с ним заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Калашников Р.М. обратился в ФГКУ «Южрегионжилье» с просьбой передать ему и членам его семьи в собственность в порядке приватизации указанную квартиру. Учреждение ответило отказом, сославшись на то, что порядок предоставления жилых помещений в собственность граждан до настоящего времени не урегулирован, в связи с чем, отсутствует возможность в установ­ленном законом порядке заключить договор передачи данной квартиры в собственность в порядке приватизации членам семьи Калашникова Р.М., дополнительно проинформировав его о том, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства. Считали, что данный отказ, препятствующий семье Калашниковых воспользоваться правом на приватизацию занимаемого жилого помещения по договору социального найма, являются неправомерным. Просили признать за Калашниковым ФИО1, Калашниковой ФИО2, Калашниковой ФИО3 и Калашниковым ФИО4 право совместной долевой собственности (по 1/4 доли) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 61,6 кв.м.

В ходе судебного разбирательства истцы уточнили заявленные требования и просили признать за Калашниковым ФИО1, Калашниковой ФИО2, Калашниковой ФИО3 и Калашниковым ФИО4 в порядке приватизации право общей долевой собственности (по 1/4 доле за каждым) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 61,6 кв.м.

Истец Калашников Р.М., являющийся законным представителем несовершеннолетних истцов Калашниковой Д.Р. и Калашникова Н.Р., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, в своем ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя Савчатова И.А.

В судебном заседании представитель истцов Калашникова Р.М., Калашниковой Д.Р. и Калашникова Н.Р. по доверенности Савчатов И.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Истец Калашникова А.В., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла, направила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства к делу в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации, представитель которого, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ФГКУ «Южрегионжилье», извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в направленном суду ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Руководствуясь ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище.

Статьей 1 ЖК РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между ФГКУ «Южрегионжилье», действующего от имени Министерства обороны РФ, (Наймодатель) и Калашниковым Р.М. (Наниматель) следует, что Нанимателю и членам его семьи предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности Российской Федерации, состоящее из 3-х комнат в 3-х комнатной квартире, общей площадью 61,6 кв.м., в том числе жилой – 42,2 кв.м., по адресу: <адрес>.

В указанную квартиру на основании договора социального найма вместе с Нанимателем вселены члены его семьи: жена Калашникова А.В., сын Калашникова Н.Р., дочь Калашникова Д.Р.

Согласно письму ФГКУ «Южрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № №, направленному в ответ на обращение Калашникова Р.М. по вопросу приватизации указанного жилого помещения, в настоящее время прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации.

Из приведенных доказательств следует, что истцам отказано в приватизации занимаемой ими по договору социального найма квартиры. Вместе с тем, право истцов на приватизацию квартиры предусмотрено Федеральным законом №1541- I от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» и Постановлением Конституционного Суда РФ № 6-П от 15.06.2007 г. по делу о проверке конституционности положений ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» и ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-I от 04.07.1991 года каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Из справки филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за истцами не числится объектов недвижимости в <адрес>, сведения об использовании ими права приватизации отсутствуют.

Из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № №, что у истцов Калашникова Р.М., Калашниковой А.В., Калашниковой Д.Р. и Калашникова Н.Р. записи о регистрации прав субъекта на объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» решение о приватизации должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Этой же статьей предусмотрено право гражданина на обращение в суд, в случае нарушения его прав при решении вопросов приватизации жилых помещений.

В соответствии с положениями ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находятся федеральная государственная собственность и управление ею.

За Министерством обороны РФ закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другие необходимые для осуществления деятельности материальные средства, принадлежность которых устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Имущество, приобретенное Министерством обороны РФ по договору или иным основаниям, поступает в его оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что указанное имущество в виде 3-х комнатной <адрес>, общей площадью 61,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, является государственной собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении Министерства обороны РФ.

В письме ФГКУ «Южрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № № указано, что соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 г. № 1455 уполномоченным органом Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. При этом приказом установлено, что уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, к числу которых отнесено ФГКУ «Югрегионжильё».

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних ввозрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.ст.6 и 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно п.п. «а» п. 2 постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008г. №1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации.

Поскольку квартира, являющаяся государственной собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении Министерства обороны РФ, а соответствующие функции в отношении данного имущества осуществляет ФГКУ «Южрегионжилье», суд считает, что обязанность по передаче квартиры в собственность истцам возложена на Министерство обороны РФ и ФГКУ «Южрегионжилье».

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 21 декабря 1993 г.) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (всоответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Так как истцы имеют право на приватизацию жилого помещения, предусмотренное ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», то имеются все основания для удовлетворения иска и признания за истцами Калашниковым Р.М., Калашниковой А.В., Калашниковой Д. Р. и Калашниковым Н.Р. права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

Суд, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ,

Решил:

Исковое заявление Калашникова ФИО1, Калашниковой ФИО2, Калашниковой ФИО3 и Калашникова ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Калашниковым ФИО1, Калашниковой ФИО2, Калашниковой ФИО3 и Калашниковым ФИО4 в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/4 доле за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 61,6 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 02.02.2015 г.

Председательствующий С.Н. Петрик