Решение по делу № 2-4166/2022 от 15.07.2022

Дело № 2-4166/2022                                                                                УИД 48RS0001-01-2022-004100-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2022 года                                                                                                          г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

приведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаградян Ж.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратьева Игоря Алексеевича к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

                                            УСТАНОВИЛ:

Кондратьев И.А. обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В обоснование требований истец указал, что решением от 02.07.2021 года ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия льготного стажа работы 12 лет 6 месяцев, по мнению ответчика имеется специальный стаж - 05 лет 06 месяца 03 дня.

В специальный стаж в соответствии с нормами пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы истца: - с 22.01.1986 года по 22.02.1987 года в плавсоставе судов морского транспортного флота Астаханского управления морского флота в должности моториста на теплоходе «Ульяна Громова»; - с 23.02.1987 года по 21.12.1992 года в плавсоставе судов морского транспортного флота Астаханского морского агенства Каспийского Морского Пароходства в должности моториста, моториста-матроса; - период учебы в Астраханском мореходном училище Астраханского управления морского флота с 01.09.1981 года по 14.12.1985 года.

Полагая решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязав ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды работы с 22.01.1986 года по 22.02.1987 года, с 23.02.1987 года по 21.12.1992 года, а также период учебы в Астраханском мореходном училище Астраханского управления морского флота с 01.09.1981 года по 14.12.1985 года; назначить указанную пенсию с 24.06.2021 года.

Истец Кондратьев И.А. в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Представитель истца Свищева Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчик - представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области Плотникова О.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Разделом XXX «Транспорт» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрены кочегары и старшие кочегары судов, работающие на жидком топливе, механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, мотористы, старшие мотористы, электромеханики и их помощники.

Разделом XXVIII «Транспорт» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

В соответствии с п. 7 Разъяснения от 02.04.1976 г. № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № 1 и № 2, следует назначать: а) по списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке № 1 и в списке № 2; б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке № 1 или в списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

В силу ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Согласно Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Пунктами 11 и 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного Приказом Министерства речного флота РСФСР от 30.03.1982 г. № 30, введенного в действие с 01.03.1983 года установлено, что экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава; к командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана, штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности; к рядовому составу относятся: старший рулевой, рулевой, матрос и т.д.

Согласно пункту 9 Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт «и» статьи 12 Закона от 27 ноября 1991 года) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06 февраля 1992 года) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

При назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» (действовавшего в момент работ в плавсоставе), в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности, и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда").

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 5 данных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что Кондратьев Игорь Алексеевич родился ДД.ММ.ГГГГ.

После достижения 55-летнего возраста истец 24.06.2021 года обратился в ГУ – ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Ответчик, рассмотрев представленные документы, пришел к выводу об отсутствии у истца специального страхового стажа, дающего ему право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», указав отсутствие необходимого стажа по Списку № 2 в размере 12 лет 06 месяцев, имеется льготный стаж по Списку № 2 в размере 05 лет 06 месяцев 03 дня, отсутствие права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

    Из решения усматривается, что пенсионный орган не включил в специальный стаж истца периоды работы с 22.01.1986 года по 22.02.1987 года, с 23.02.1987 года по 21.12.1992 года, а также период учебы в Астраханском мореходном училище Астраханского управления морского флота с 01.09.1981 года по 14.12.1985 года.

Для установления права работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимо подтверждение постоянной занятости застрахованного лица в качестве плавающего состава судна и занятость на работах в плавсоставе судна, которое не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно записям в трудовой книжке сер. АТ-IV, с датой заполнения 22.01.1986 года, истец Кондратьев И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в периоды:

- с 01.09.1981 года по 14.12.1985 года проходил обучение в Астраханском мореходном училище;

- с 22.01.1986 года по 22.02.1987 года работал в Астаханском управлении морского флота в должности матроса т/х «Сураханы», матроса т/х «Смерч», матроса т/х «Стерегущий»; моториста т/х «Ульяна Громова»;

- с 23.02.1987 года по 21.12.1992 года в Астаханском морском агенстве Каспийского Морского Пароходства в должности моториста на транспортных судах, моториста-матроса на судах транспортного флота.

В данном случае, архивной справкой ЗАО «Азербайджанское Каспийское Морское Пароходство» № 01/17-103 от 29.06.2022 года подтверждается, что истец Кондратьев И.А. действительно работал в Астраханском Управлении Морского Флота (АУМФ), входящем в состав Каспийского Морского Пароходства (КМП), с 22.01.1986 года (приказ № 15/л от 22.01.1986 г.) по 22.02.1987 года (приказ №36/л от 19.03.1987г.) матросом на судах «Смерч», «Стерегущий», «Сураханы», «Ульяна Громова».

В связи с реорганизацией Астраханском Управлении Морского Флота приказом № 59/л от 23.03.1987 года Кондратьев И.А. был переведен в Астраханское Морское Агентство Каспийского Морского Пароходства, где с 23.02.1987 года (приказ № 37/лот 23.02.1987 г.) по 21.12.1992 года (приказ №248/н от 21.12.1992г.) работал мотористом-матросом на судне «Ульяна Громова».

Все суда, на которых работал Кондратьев И.А. относились к судам морского транспортного флота и не являлись судами портовыми, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения.

Из информационного письма Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Астраханской области, полученного на запрос пенсионно-социального характера, усматривается, что весь период работы Кондратьева И.А. с 22.01.1986 года по 21.12.1992 года обозначен пометкой «СС» - специальный стаж, то есть подтверждается полная занятость истца в должностях плавсостава.

Ответчик не опроверг указанные письменные доказательства.

Анализируя вышеперечисленные доказательства, суд приходит к выводу, что в периоды с 22.01.1986 года по 22.02.1987 года, с 23.02.1987 года по 21.12.1992 года Кондратьев И.А. работал в должности матроса, моториста-матроса, относящейся к должностям плавсостава, на судах морского транспортного флота, которые не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, следовательно, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место до 1 января 1992 года, согласно Постановлению № 665 (подпункт «б» пункта 1, подпункт «а» пункта 3) может применяться Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, с исчислением этих периодов с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590.

В период с 01.09.1981 года по 14.12.1985 года Кондратьев И.А. проходил обучение в Астраханском мореходном училище, что подтверждается дипломом сер. №, выданным 14.12.1985 года, и трудовой книжкой истца.

Подпунктом "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, предусмотрено обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из трудовой книжки Кондратьева И.А. бесспорно установлено, что истец после завершения обучения в Астраханском мореходном училище 14.12.1985 года в порядке распределения был принят на работу 22.01.1986 года в Астраханское управление морского флота на должность матроса теплохода «Сураханы», следовательно, указанный период учебы подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ Кондратьев Игорь Алексеевич достиг 55-летнего возраста.

24.06.2021 года истец обратился в ГУ – ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

С учетом зачтенных ответчиком в бесспорном порядке периодов работы в АО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» (05 лет 06 месяцев 03 дня) и подлежащих зачету спорных периодов работы в плавсоставе на судах морского транспортного флота с 22.01.1986 года по 22.02.1987 года, с 23.02.1987 года по 21.12.1992 года и периода учебы в мореходном училище с 01.09.1981 года по 14.12.1985 года, у истца имелся специальный стаж более 12 лет 06 месяцев, следовательно, исковые требования Кондратьева И.А. о признании права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

С учетом даты обращения истца в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости, указанная пенсия подлежит назначению с 24.06.2021 года.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец Кондратьев И.А. заявил о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате юридических услуг представителя Свищевой Е.А. в размере 24 000 руб., связанных с изучением документов, подготовкой искового заявления, представлением интересов истца в порядке подготовки к судебному разбирательству 18.08.2022 года, в судебном заседании 06.09.2022 года; оформлением нотариальной доверенности представителя – 1 900 руб.; уплатой госпошлины – 300 руб.

Факт оплаты истцом заявленных судебных расходов в общей сумме 26 200 руб. подтвержден договором оказания юридических услуг от 14.06.2022 года, справкой об оказании услуг от 06.09.2022 года, кассовыми чеками; нотариально удостоверенной доверенностью сер. № от 16.06.2022 года, подлинник которой передан истцом в материалы дела; квитанцией об уплате госпошлины.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Принимая во внимание степень оказанных представителем услуг в связи с судебным разбирательством, количество судебных заседаний, размер гонорара, обычно взимаемого за аналогичные услуги, суд считает разумными расходы Кондратьева И.А. по оплате юридических услуг в размере 14 000 руб. и взыскивает их с ответчика.

Расходы истца по оформлению нотариальной доверенности представителя в размере 1 900 руб. суд признает необходимыми по данной категории спора.

В силу ст. 98 ГПК ПФ уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит возмещению ответчиком.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы в общей сумме 16 200 руб. (14 000 + 1 900 + 300)

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за Кондратьевым Игорем Алексеевичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», включив в специальный стаж периоды работы с 22.01.1986 года по 22.02.1987 года, с 23.02.1987 года по 21.12.1992 года, период учебы Астраханском мореходном училище с 01.09.1981 года по 14.12.1985 года.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области назначить Кондратьеву Игорю Алексеевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с 24.06.2021 года.

Взыскать с ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области в пользу Кондратьева Игоря Алексеевича судебные расходы в сумме 16 200 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                  А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 13.09.2022 г.