Решение по делу № 33-3697/2023 от 18.10.2023

УИД 14RS0014-01-2023-000546-03

дело №2-480/2023                                                                   дело №33-3697/2023

судья Ильина В.Т.

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск                                                                            22 ноября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Топорковой С.А., судей Холмогорова И.К., Головановой Л.И., при секретаре Комюстюровой А.А.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 июня 2023 года по гражданскому делу по иску Орлова А.М. к государственному учреждению - Отделение Социального Фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К., судебная коллегия

установила:

Орлов А.М. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Отделение Социального Фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее ГУ - ОСФР по РС (Я)) о назначении пенсии, указывая, что с 2001 года по настоящее время истец работал в ********, что подтверждается трудовой книжкой.

Ответчик отказал на основании того, что в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа.

Просит признать решение ответчика № ... от 14 апреля 2023 года незаконным, обязать ответчика назначить трудовую пенсию с момента обращения, то есть с 10 апреля 2023 года.

Решением Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 июня 2023 года отказано в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились, истец просил рассмотреть дело без его участия, ответчик о причинах отсутствия не сообщил.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьей 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и принимая во внимание, что стороны извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания в срок, достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, истец просил рассмотреть дело без его участия, ответчик о причинах отсутствия не сообщил, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 10 апреля 2023 года Орлов А.М. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № ... от 14 апреля 2023 года ему было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа.

Согласно данному решению в специальный стаж не включен период работы с 2002 года по 2022 год, поскольку индивидуальные сведения о специальном трудовом стаже на Орлова А.М. не представлены.

Орлов А.М. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 2 июня 1999 года.

Согласно трудовой книжке истца:

- 30 июня 2002 года уволен по собственному желанию;

- 28 марта 2003 года принят ******** на п/кран «********»;

- 28 апреля 2007 года уволен по инициативе работника;

- 9 июля 2007 года принят ********;

- 1 января 2019 года принят ******** в отдел ******** в порядке перевода;

- 6 февраля 2023 года переведен ******** в отдел ********.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленной ответчиком, сведения об особых условиях труда (код) – 27-9 за период с 1 июля 2002 года – 31 декабря 2022 года от Производственного управления «********» АК «********» (ПАО) не поступали.

Из справки уточняющий особый характер работы или условия труда от 1 июня 2023 года № ... АК «********» (ПАО) следует, что Орлов А.М. действительно полный рабочий день и полную рабочую неделю работал в АК «********» (ПАО) в районе Крайнего Севера: в производственном управлении «********» Ленский речной порт с 28 марта 2003 года по 28 апреля 2007 года, с 9 июля 2007 года по 31 декабря 2018 года в качестве ******** – отдел ********. Справка выдана на основании личной карточки Т-2, приказы о приеме, переводе, увольнении.

Из справки уточняющий особый характер работы или условия труда от 1 июня 2023 года № ... ООО «********» следует, что Орлов А.М. действительно полный рабочий день и полную рабочую неделю работает в ООО «********» в районе Крайнего Севера с 1 января 2019 года по настоящее время в качестве ********; ********.

Работа в особых условиях труда: с 17 мая 2023 года по настоящее время в качестве ********, что предусмотрено Списком №2 разделом №ХХVIII подразделом №3 позицией 23003010-23484, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Справка выдана на основании личной карточки Т-2, приказы о приеме, переводе, увольнении, лицевые счета, штатные расстановки, карты аттестации рабочих мест, карты специальной оценки условий труда, должностные инструкции, технология производства, структура предприятия.

Также из дополнительного ответа АК «********» (ПАО) на запрос суда следует, что Орлов А.М. с 28 марта 2003 года по 28 апреля 2007 года и с 9 июля 2007 года по 31 декабря 2018 года в производственном управлении «********» Ленский речной порт и с 1 января 2019 года по 16 мая 2023 года в ООО «********» Ленский речной порт не дает право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что сведения о работе истца в период с 28 марта 2003 года по 10 апреля 2023 года в особых условиях труда в установленном законом порядке не подтверждены.

Также судом отмечено, что трудовая книжка истца, карта № ... специальной оценки условий труда должности ********, не подтверждают факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, соответственно, не влияют на страховой стаж истца, величину ИПК.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение решения, судебной коллегией не установлено.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

По смыслу указанной правовой нормы страховая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы согласно их предназначению, за пределами акватории порта, то есть в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно-климатических условиях.

Вопрос о том, какие суда относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение в каждом конкретном случае решается на основании справки, выдаваемой судовладельцем.

Указанный вид досрочного пенсионного обеспечения возможен при подтверждении следующих обстоятельств: зачислении заявителя в плавсостав судна; выполнения работы на судах морского, речного флота и флота водной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения); наличия специального стажа работы с учетом предыдущих обстоятельств не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет.

Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

По данному делу необходимо документальное подтверждение того, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с подразделом 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII «Транспорт» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют: - электромеханики и их помощники, электромеханики старшие, мотористы всех наименований, занятые в машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения); - мотористы всех наименований, занятые в машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебноразъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

При определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки, действующие на период работы лица.

За работниками судов речного и морского флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) также сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им выплачивались повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым должностям машинного и палубного состава, если до перехода на работу по совмещаемым профессиям они занимали должности или работали в профессиях, дающих право на досрочное назначение пенсии. Таким образом, при совмещениях профессий право на досрочное пенсионное обеспечение имеют: механик - штурман, механик - капитан дублер, механик - шкипер, моторист - рулевой, машинист - рулевой, моторист - боцман, моторист - кочегар, машинист - матрос и т.п., то есть во всех случаях, когда первой указана должность, предусмотренная в Списках, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Если совмещаются профессии и должности, не предусмотренные Списками с профессиями и должностями, указанными в Списках, то в этом случае работники права на досрочное назначение пенсии не имеют (например, матрос-кочегар, рулевой-моторист, капитан-механик и т.п.).

Из материалов дела следует, что Орлов А.М. полный рабочий день и полную рабочую неделю работал в АК «********» (ПАО) в районе Крайнего Севера: в производственном управлении «********» Ленский речной порт с 28 марта 2003 года по 28 апреля 2007 года, с 9 июля 2007 года по 31 декабря 2018 года в ********. Справка выдана на основании личной карточки Т-2, приказы о приеме, переводе, увольнении.

Из справки уточняющий особый характер работы или условия труда от 1 июня 2023 года № ... ООО «********» следует, что Орлов А.М. действительно полный рабочий день и полную рабочую неделю работает в ООО «********» в районе Крайнего Севера с 1 января 2019 года по настоящее время в качестве ********; ********.

Из дополнительного ответа АК «********» (ПАО) на запрос суда первой инстанции следует, что Орлов А.М. с 28 марта 2003 года по 28 апреля 2007 года и с 9 июля 2007 года по 31 декабря 2018 года в производственном управлении «********» Ленский речной порт и с 1 января 2019 года по 16 мая 2023 года в ООО «********» Ленский речной порт не дает право на досрочное назначение пенсии.

Для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, судом апелляционной инстанции в адрес АК «********» (ПАО) направлен запрос.

Из ответа АК «********» от 17 ноября 2023 года № ... следует, что Орлов А.М. в период работы в Ленском речном порту производственного управления «********» осуществлял свою трудовую деятельность на плавучих кранах, которые расположены в акватории порт. Данные краны не осуществляли навигационную деятельность.

Служебные поездки/командировки в затон «********» осуществляются для обслуживания и ремонта плавучих кранов и не являются периодами, входящими в стаж работы для назначения досрочной пенсии.

К ответу на запрос приложена справка уточняющий особый характер работы или условия труда от 17 ноября 2023 года № ... ООО «********» следует, что Орлов А.М. действительно полный рабочий день и полную рабочую неделю работает в ООО «********» в районе Крайнего Севера с 1 января 2019 года по настоящее время в качестве ********; ********; ********.

Работа в особых условиях труда: с 25 мая 2023 года по 30 сентября 2023 года в качестве ********, что предусмотрено Списком №2 разделом №ХХVIII подразделом №3 позицией 23003010-23484, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Справка выдана на основании личной карточки Т-2, приказы о приеме, переводе, увольнении, лицевые счета, штатные расстановки, карты аттестации рабочих мест, карты специальной оценки условий труда, должностные инструкции, технология производства, структура предприятия.

Таким образом, оценив представленные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что сведения о работе истца в период с 28 марта 2003 года по 10 апреля 2023 года в особых условиях труда в установленном законом порядке не подтверждены, соответственно, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства в области пенсионного обеспечения, выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной в полном соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает

Таким образом, при разрешении спора, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу судом не допущено.

Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 июня 2023 года по гражданскому делу по иску Орлова А.М. к государственному учреждению - Отделение Социального Фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о назначении пенсии оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 25 ноября 2023 года.