Решение по делу № 33-36064/2022 от 01.11.2022

Судья: Ванеев С.У.                                                Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>,

М. <данные изъяты>                                                      07 ноября 2022 года

М. областной суд в составе председательствующего судьи судебной коллегии по гражданским делам М. областного суда Шмелева А.Л.,

    при помощнике судьи Россинской Я.А.

рассмотрев в порядке ч.ч. 3,4 ст. 333 ГПК РФ частную жалобу Территориального Фонда Обязательного Медицинского Страхования М. <данные изъяты> на определение Павлово-Посадского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> о замене стороны в исполнительном производстве,

УСТАНОВИЛ:

Определением Павлово-Посадского городского суда <данные изъяты> заявление судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ГУФСП России по М. <данные изъяты> Никитиной О. В. о замене стороны исполнительного производства по уголовному делу <данные изъяты> в отношении Кирсанова М. А., <данные изъяты> года рождения, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 264.1; 111 ч. 2 п. «з»; 115 ч. 2 п. «в» УК РФ удовлетворено. Заменен взыскатель по исполнительному производству <данные изъяты>-ИП, возбужденному <данные изъяты> в отношении должника Кирсанова М. А. на Федеральную службу судебных приставов в лице Главного управления Федеральной службы судебных приставов по М. <данные изъяты>.

В частной жалобе Территориальный Фонд Обязательного Медицинского Страхования М. <данные изъяты> просит отменить определение, как незаконное и необоснованное.

В соответствии с ч. 1 п. 1, ч. 1 п. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные материалы, изучив доводы частной жалобы, приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, что приговором Павлово-Посадского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> Жуков И.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ, и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на три года шесть месяцев, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Меру пресечения Жукову И.А. в виде содержания под стражей оставлена без изменения. Срок наказания Жукову И.А. исчислен со дня вступления приговора суда в законную силу. Зачтен в срок лишения свободы Жукову И.А. время содержания под стражей с <данные изъяты> по день вступления приговора суда в законную силу, из расчета, произведенного в соответствии с п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции ФЗ от <данные изъяты> №    186-ФЗ), один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Гражданский иск по уголовному делу удовлетворен полностью. В пользу Территориального фонда ОМС М. <данные изъяты> с Жукова И. А. взыскан причиненный преступлением имущественный ущерб на сумму 32 644 рубля.

Судебный пристав-исполнитель Павлово-Посадского РОСП ГУФСП России по М. <данные изъяты> обратился в суд с заявлением о замене взыскателя по указанному приговору, ссылаясь на то, что в Павлово-Посадском РОСП ГУ ФССП России по М. <данные изъяты> на исполнении находится исполнительное производство <данные изъяты> КИП возбужденное <данные изъяты> на основании исполнительного листа ФС <данные изъяты> выданного <данные изъяты> Павлово-Посадского городского суда МО по делу <данные изъяты>, вступившего в законную силу <данные изъяты>, о взыскании с Жукова И. А. в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования М. <данные изъяты> причиненный преступлением имущественный ущерб в размере 32 644 руб. В рамках данного исполнительного производства взысканий не производилось. Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О внесении изменений в постановление П. Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>» Федеральной службе судебных приставов необходимо организовать работу совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации в части проведения инвентаризации неоконченных исполнительных производств и дебиторской задолженности, образованной в связи с неисполнением судебных актов о взыскании в бюджетную систему Российской Федерации денежных взысканий (штрафов), назначенных судами по результатам рассмотрения гражданского дела, гражданского иска, предъявленного в рамках уголовного дела, административного дела или дела об административном правонарушении, возбужденного по иску (заявлению, постановлению) прокурора, и обеспечения передачи указанной задолженности Федеральной службе судебных приставов в полном объеме в 6-месячный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

Установлено, что исполнительные документы, выданные Павлово-Посадским городским судом о взыскании с осужденного Жукова И.А. в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования М. <данные изъяты> денежных средств в размере 32 644 рублей находятся на исполнении в Павлово-Посадском РОСП ГУФСП России по М. <данные изъяты>.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь ст.ст. 44, 203 ГПК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О внесении изменений в постановление П. Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>» суд пришел к выводу об удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ГУФСП России по М. <данные изъяты>, в связи с чем произвел замену взыскателя на Федеральную службу судебных приставов в лице Главного управления Федеральной службы судебных приставов по М. <данные изъяты>.

С данным выводом суда первой инстанции суд апелляционной инстанции согласиться не может по следующим обстоятельствам.

ТФОМС МО является взыскателем и стороной исполнительного производства, при этом не выбыл из спорного правоотношения, поэтому замена взыскателя в данном случае противоречит положениям ст. 44 ГПК РФ.

Приговором Павлово-Посадского городского суда от <данные изъяты> денежные средства взысканы в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования М. <данные изъяты>, то есть в бюджет государственного внебюджетного фонда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» далее - Закон № 326-ФЗ) территориальные фонды обязательного медицинского страхования являются некоммерческими организациями, созданными субъектами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 34 Закона № 326-ФЗ территориальные фонды обязательного медицинского страхования осуществляют управление средствами обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации, предназначенными для обеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи в рамках программ обязательного медицинского страхования и в целях обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации, а также решения иных задач, установленных указанным федеральным законом, положением о территориальном фонде, законом о бюджете территориального фонда.

В соответствии со статьями 10 и 144 Бюджетного кодекса РФ, бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования являются бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов, которые входят в структуру бюджетной системы РФ.

Согласно частям 4-8 статьи 26 Закона № 326-ФЗ, средства бюджетов территориальных фондов ОМС не входят в состав иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 44 Уголовно-процессуального кодекса РФ органами прокуратуры в интересах Российской Федерации в лице ТФОМС МО предъявляются регрессные иски в части взыскания средств обязательного медицинского страхования, затраченных на граждан, потерпевших от противоправных действий виновных лиц на основании ст.ст. 1064 и 1081 Гражданского кодекса РФ.

Поскольку указанные средства являются средствами бюджета ТФОМС МО, Фонд является материальным истцом и получателем взысканных денежных средств.

Распоряжением П. М. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-РП/38 «Об утверждении перечня главных администраторов доходов Территориального фонда обязательного медицинского страхования М. <данные изъяты>» ТФОМС МО наделен правом главного администратора доходов бюджета платежей по искам, предъявленным к лицам, ответственным за причинение здоровью застрахованного лица, в целях возмещения расходов на оказание меди: помощи.

Взысканные денежные средства, поступающие в ТФОМС МО по возбужденным исполнительным производствам, зачисляются в бюджет Фонда.

Из вышеизложенного следует, что положения п. 3 постановления П. РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>», на которое ссылается судебный исполнитель Павлово-Посадского ГУ ФССП России по М. в обоснование заявления о замене взыскателя, в данном случае не подлежит применению.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для разрешения указанного выше заявления, установлены в полном объеме, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть его по существу отказав в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ГУФСП России по М. <данные изъяты> Никитиной О.В. о замене стороны исполнительного производства по уголовному делу <данные изъяты> в отношении Жукова И. А., <данные изъяты> года рождения, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «3» ч. 2 ст. 111 УК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 330, 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Павлово-Посадского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить.

Заявления судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ГУФСП России по М. <данные изъяты> Никитиной О.В. о замене стороны исполнительного производства по уголовному делу <данные изъяты> в отношении Жукова И. А., <данные изъяты> года рождения, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «3» ч. 2 ст. 111 УК РФ оставить без удовлетворения.

Судья                                                                Шмелев А.Л.