Решение от 16.11.2021 по делу № 8Г-27833/2021 [88-26587/2021] от 24.09.2021

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                               Дело № 88-26587/2021

36RS0010-01-2021-000474-43

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов                                                                                   16 ноября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.,

судей Шеховцовой Ю.В., Вишневской В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 ноября 2021 года гражданское дело № 2-379/2021 по иску Макшанцевой Ольги Егоровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонному) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом повышения фиксированной части к страховой пенсии, выплатить недоплаченную часть пенсии

по кассационной жалобе Макшанцевой Ольги Егоровны

на решение Борисоглебского городского суда Воронежской области            от 18 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 5 августа 2021 года,

заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В.,

установила:

Макшанцева О.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонному) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом повышения фиксированной части к страховой пенсии, выплатить недоплаченную часть пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что 8 марта 2014 года в возрасте 53 лет ей досрочно на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначена трудовая пенсия по старости. Ссылаясь на положения п. 17 ст. 14, п. 3 ст. 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ истец полагает, что гражданам, которым трудовая пенсия по старости была назначена до 1 января 2015 года, установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном пунктами 17 - 19 статьи 14 Федерального закона                          «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», производится с 1 января 2015 года, исходя из продолжительности соответствующего страхового стажа, приобретённого на день достижения указанными гражданами возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. На момент достижения возраста 55 лет            (8 марта 2016 года) ее стаж составлял 32 года 11 месяцев 29 дней, что на 7 лет 11 месяцев 29 дней превышает 25 лет, требуемых в силу п. 17 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях». Таким образом, с 8 марта 2016 года ей должно было быть установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 42%, исходя из расчёта: 7 лет х 6 % = 42 %. На 8 марта 2016 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в Российской Федерации составлял 4558,93 рублей. В денежном выражении повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, которое должно быть установлено Макшанцевой О.Е., с 8 марта 2016 года составляет 1914,75 рублей, исходя из расчёта: 4558,93 рублей х 42% = 1914,75 рублей.            С учетом представленного расчета истец полагает, что ответчик с 8 марта 2016 года по 31 марта 2021 года не доплатил ей денежные средства - часть пенсии в сумме 116 367,39 рублей. При обращения 17 февраля 2021 года в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области с просьбой произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, истцу установлена пенсия с 1 марта 2021 года в размере 16650,08 рублей, что на 106,02 рублей превышает ранее назначенную пенсию, при этом полагающееся повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии установлено не было.                    На повторное заявление от 3 марта 2021 года с просьбой произвести перерасчёт размера пенсии, установить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с учётом повышения ответ не дан. Полагая, что действия ответчика грубо нарушают ее пенсионные права, уточнив заявленные требования, Макшанцева О.Е. просит произвести перерасчёт ее пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, полагающейся с 8 марта 2016 года на основании пункта 17 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать ответчика выплатить ей недоплаченную часть пенсии в части повышения фиксированной выплаты к страховой части трудовой пенсии за период с 8 марта 2016 года по 31 марта 2021 года в размере 132991, 56 рублей.

Решением Борисоглебского городского суда Воронежской области              от 18 мая 2021 года в удовлетворении исковых требований Макшанцевой О.Е. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 5 августа 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба                  Макшанцевой О.Е. без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе Макшанцева О.Е. просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, указывая на наличие оснований для получения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за каждый полный год страхового стажа, превышающего 25 лет.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела,                        с 8 марта 2014 года Макшанцева О.Е. является получателем досрочной трудовой пенсии на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

17 февраля 2021 года и 3 марта 2021 года истец обратилась в ГУ – УПФР в Борисоглебском районе Воронежской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с 1 января 2015 года исходя из продолжительности ее трудового стажа - 32 года 11 месяцев 29 лет.

В ответе на данное обращение ГУ – УПФР в Борисоглебском районе Воронежской области отказано в перерасчете со ссылкой на Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указав, что указанный Закон не содержит норму, предусматривающую перерасчет фиксированной выплаты.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований Макшанцевой О.Е. о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом повышения фиксированной части к страховой пенсии и выплате недоплаченной части пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что действующее законодательство не содержит норму, предусматривающую перерасчет фиксированной выплаты по указанным истцом основаниям, а положения ч. 17 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований, не подлежат применению.

Суд апелляционной инстанции согласился с этими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено исчерпывающее толкование норм материального права (статей 14, 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 16, 17, 34, 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они сделаны с учетом представленных сторонами доказательств, оцененных судами по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы Макшанцевой О.Е. о неправильном применении норм материального права являются необоснованными.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанному Закону.

Согласно частям 3, 4 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в соответствии с настоящим Федеральным законом, и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости: (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 статьи 16.

Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется, исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 г. до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 г. до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь (часть 5 статьи 16).

Установление же фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом продолжительности страхового стажа предусматривалось пунктом 17 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ. В данной норме закона было указано, что устанавливаемый гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости впервые, а для граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 - 28 настоящего Федерального закона, на день достижения возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, увеличивается на 6 процентов.

Гражданам, которым трудовая пенсия по старости была назначена до 1 января 2015 г., установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном пунктами 17 - 19 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, производилось с 1 января 2015 г., исходя из продолжительности соответствующего страхового стажа, приобретенного на день достижения указанными гражданами возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

В статье 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ перечислены основания повышения фиксированной выплаты, но в их числе повышение фиксированной выплаты за каждый полный год страхового стажа, превышающего 25 лет для женщин, не предусмотрено.

В связи с чем выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что положения пункта 17 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ не подлежат применению, являются обоснованными.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, не допущено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░            ░░ 18 ░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 5 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: