Решение по делу № 11а-34/2022 от 13.04.2022

К делу № АП 11а-34/2022                                               23MS0077-01-2018-000482-20

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новороссийск                                                                      18 мая 2022 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи                                                  Семенова Н.С.,

при секретаре                                    Мазур А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Кононенко Николая Григорьевича на определение мирового судьи судебного участка №77 г. Новороссийска от 14 декабря 2021 г. о возврате заявления об отмене судебного приказа,

УСТАНОВИЛ:

03.05.2018 г. мировой судья судебного участка №77 г. Новороссийска вынес судебный приказ №2а-692-18/77 о взыскании с Кононенко Н.Г. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску (далее «ИФНС») задолженности по транспортному налогу в виде пени в размере 4 424 руб., а также государственной пошлины в размере 200 руб.

Кононенко Н.Г. обратился к мировому судье с возражением об отмене судебного приказа, с просьбой восстановить ему процессуальный срок для подачи возражения. В обосновании своих требований Кононенко Н.Г. сослался на то, что ему не было известно о вынесении судебного приказа, поскольку он проживает в другом городе, и о судебном приказе ему стало известно 02.12.2021 г., когда он продал автомобиль и не мог оформить переход права собственности по причине наложения ареста на автомобиль в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании оспариваемого им судебного приказа.

14.12.2021 г. мировым судей судебного участка №77 вынесено определение о возврате Кононенко Н.Г. возражения об отмене судебного приказа по причине надлежащего уведомления Кононенко Н.Г. о вынесении судебного приказа, а также отсутствия со стороны заявителя доказательств, подтверждающих наличие у него исключительных обстоятельств, препятствующих получению судебного приказа и своевременной подачи на него возражений.

Не согласившись с данным определением, Кононенко Н.Г. подал частную жалобу, в которой просит отменить определение мирового судьи судебного участка №77 г. Новороссийска от 14.12.2021 г. В обосновании своей жалобы Кононенко Н.Г. сослался на неправильное применение мировым судьей норм процессуального права. С 01.09.2019 он постоянно проживает в другом городе, по причине чего не мог получать почтовую корреспонденцию по месту своей регистрации по месту жительства в <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает частную жалобу Кононенко Н.Г. без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности частной жалобы Кононенко Н.Г., в связи с чем, считает необходимым отменить определение мирового судьи судебного участка №77 г. Новороссийска от 14.12.2021 г.

Основания для отмены и изменения решения суда в апелляционном порядке установлены ст. 310 КАС Российской Федерации.

Такого рода нарушения допущены мировым судьей.

Как видно из судебного приказа №2а-692-18/77, вынесенного мировым судьей судебного участка №77 г. Новороссийска 03.05.2018 г., с Кононенко Н.Г. в пользу ИФНС взыскана задолженность по транспортному налогу в виде пени в размере 4 424 руб., а также государственная пошлина в размере 200 руб.

Согласно ч. 3 ст. 123.5 КАС Российской Федерации копия судебного приказа в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа направляется должнику, который в течение двадцати дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.

Из имеющегося в материалах дела сопроводительного письма мирового судьи судебного участка №77 г. Новороссийска, адресованного Кононенко Н.Г. по адресу: <адрес> видно, что адресату 03.05.2018 г. направлено письменное уведомление о поступлении на судебный участок №77 г. Новороссийска заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности. В двадцатидневный срок Кононенко Н.Г. предложено представить в суд свои возражения на заявленное требования, а при неполучении в установленный срок ответа, взыскателю будет выдан судебный приказ.

Исходя из требований ч. 1 ст. 96 КАС Российской Федерации копию судебного приказа от 03.05.2018 г. мировой судья обязан был направить в адрес Кононенко Н.Г. заказным письмом с уведомлением о вручении.

Как закреплено п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют данные о выполнении мировым судьей требований указанной нормы, что исключает возможность установления факта поступления по месту жительства должника копии судебного приказа.

Частью 1 ст. 123.7 этого же кодекса, судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный ч. 3 ст. 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 51 постановления от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу статьи 95, части 3 статьи 123.5, частей 1, 4 статьи 123.7 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок представления возражений относительно исполнения судебного приказа подлежит восстановлению мировым судьей, о чем указывается в определении об отмене судебного приказа. В качестве соответствующих причин могут рассматриваться такие обстоятельства, как неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, ввиду отсутствия должника в месте жительства, обусловленного болезнью, нахождением в командировке, отпуске, переездом в другое место жительства, и другие.

В соответствие с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.07.2018 г. №1695-О, ч. 1 ст. 95 КАС Российской Федерации устанавливает возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих доставку по месту жительства Кононенко Н.Г. копии судебного приказа от 03.05.2018 г., суд приходит к выводу о том, что должнику Кононенко Н.Г. не был доставлен указанный судебный приказ в установленном законом порядке, что исключает своевременную подачу им письменных возражений на указанный судебный приказ.

Поскольку письменное возражение направлено Кононенко Н.Г. в адрес мирового судьи через организацию Почта России 05.12.2021 г. и поступило мировому судье 14.12.2021 г., суд признает причину пропуска Кононенко Н.Г. срока подачи письменного возражения на судебный приказ уважительной, в связи с чем полагает возможным восстановить заявителю процессуальный срок и отменить судебный приказ от 03.05.2018 г. №2а-692-18/77.

Руководствуясь ст.ст. 315-316 КАС Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Определение мирового судьи судебного участка № 77 г. Новороссийска от 14 декабря 2021 г. о возвращении возражения Кононенко Николая Григорьевича об отмене судебного приказа – отменить.

Восстановить Кононенко Николаю Григорьевичу процессуальный срок на подачу возражений судебный приказ, вынесенный мировым судье судебного участка №77 г. Новороссийска 03.05.2018 г. №2а-692-18/77.

    Отменить судебный приказ, вынесенный мировым судье судебного участка №77 г. Новороссийска 03 мая 2018 г. №2а-692-18/77 о взыскании с Кононенко Николая Григорьевича в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску транспортного налога с физических лиц в виде пени в размере 4 424 руб., а также государственной пошлины в размере 200 руб.

    Разъяснить Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску её право обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой КАС Российской Федерации.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                                                  Н.С. Семенов

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 20 мая 2022 г.