Решение от 22.02.2018 по делу № 5-46/2018 от 16.02.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

22 февраля 2018 года                                                                                          с. Чалтырь

                    Мясниковского района

                                                                                                                       Ростовской области                                                                

         Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., с участием представителя правления Дерюгина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области протокол, поступивший из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области по г.Новошахтинску, Мясниковскому, Родионово-Несветайскому районах, №29 об административном правонарушении от 15 февраля 2018 года в отношении

Товарищества собственников жилья «КП Приозерье» <данные изъяты>

                                                          У С Т А Н О В И Л :

        ТСЖ «КП «Приозерье» с 15 января 2018 года по 15 февраля 2018 года, по адресу <адрес> допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов:

- территория локальных очистных сооружениях «Топас» ТСЖ «КП Приозерье» не ограждена, не имеет твердого покрытия, не зонирована, не охраняется, локальные очистные сооружения водоизмерительными приборами не оборудованы, количественный учет стоков не ведется, производственные журналы не ведутся, земельный участок с расположенными на нем локальными очистными сооружениями располагается вдоль заборов жилых домов;

- производственный лабораторный контроль за составом сточных вод не организован, проект нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов для локальных очистных сооружений не разработан и не согласован в установленном порядке, документы подтверждающие обеззараживание сточных вод перед сбросом в водный объект, а также документы, подтверждающие проведение работ по апробированию, испытанию и проверки работы оборудования локальных очистных сооружений отсутствуют.

        Тем самым ТСЖ «КП «Приозерье» нарушила ст.11, ст.18, ст.32 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999г., п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.7.1.13 СанПин 2.2.1\2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», п.3.4, п.4.1.4, п.6.1, п.6.4, п.6.8, п.6.11, п.6.12, п.7.2, п.7.10 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

        На судебном заседании представитель ТСЖ «КП «Приозерье» Дерюгин В.В. частично признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, просил применить минимальную меру административной ответственности, обязавшись в течение ближайших двух недель устранить нарушения.

        Рассмотрев представленные материалы административного дела, выслушав представителя ТСЖ «КП «Приозерье» Дерюгина В.В., суд установил вину ТСЖ «КП «Приозерье» в совершении административного правонарушения.

        Вина ТСЖ «КП «Приозерье» в совершении административного правонарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №29 от 15.02.2018 года, в котором представитель ТСЖ «КП «Приозерье» указал о не согласии с протоколом и невозможностью приостановления деятельности(л.д.1-3);

- протоколом №29 о временном запрете деятельности от 15.02.2018 года, согласно которому приостановлена деятельность локальных очистных сооружений ТСЖ «КП Приозерье» по адресу х. Ленинаван Мясниковского района ул. Садовое кольцо 1 с 09 часов 00 минут 16.02.2018 года(л.д.1-3);

- определением №29 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.01.2018 года(л.д.6);

- экспертным заключением по делу об административном правонарушении №26-02.6-10/54 от 01.02.2018 года, согласно которому проба воды водоема 2 категории, отобранная на 500 м ниже по течению от места выпуска сточных вод с очистных сооружений «Топас» ТСЖ «ПК Приозерье», по исследованным микробиологическим показателям - общие колиформные бактерии, термо толерантные колиформные бактерии не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; проба воды водоема 2 категории, отобранная на 500 м ниже по течению от места выпуска сточных вод с очистных сооружений «Топас» ТСЖ « ПК Приозерье» по исследованным паразитологическим показателям - жизнеспособные яйца гельминтов (аскарид) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»(л.д.9-12);

- протоколом лабораторных испытаний №1.2.1.00267 от 26.01.2018 года, в ходе которого исследовалась вода поверхностного водоема 2 категории(л.д.13,14);

- протоколом лабораторных испытаний №1.2.3.24 от 29.01.2018 года, в ходе которого исследована вода по микробиологическим показателям(л.д.15);

- актом отбора проб воды №26-03.8-10/24 от 23.01.2018 года, согласно которому из водоема 2 категории, расположенной на 500 м ниже по течению от места выпуска сточных вод с очистных сооружений «Топас» ТСЖ «ПК Приозерье» по адресу: <адрес> от устья, отобрана проба воды (л.д.16.17);

- письменными объяснениями Дерюгина В.В. об обстоятельствах эксплуатации очистных сооружений(л.д.18);

- протоколом №29 осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в ходе которого установлено отсутствие ограждения территории локальных очистных сооружений; твердого покрытия, зонировании, охраны; отсутствие водоизмерительных приборов, количественного учета стоков; не ведутся производственные журналы, земельный участок с очистными сооружениями располагается вдоль заборов жилых домов(л.д.21);

- градостроительным планом земельного участка(л.д.24-28);

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет в налоговом органе(л.д.29,30);

- договором на выполнение работ по аварийной профилактической прочистке трубопроводов хозяйственно-бытовой, ливневой канализации и чистке канализационных колодцев от 01.07.2015 года(л.д.31-33).

        Таким образом, бездействие ТСЖ «КП «Приозерье» правильно квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

        К доводам представителя ТСЖ «КП «Приозерье» о невозможности приостановления деятельности систем жизнеобеспечения, недопустимости применения штрафных санкций, так как это затронет интересы жильцов, суд расценивает как попыткой избежать ответственности. Временный запрет деятельности применено в качестве обеспечительной меры Территориальным отделом Роспотребнадзора, запрет сброса неочищенных надлежащим образом сточных вод не исключает возможности их транспортировки в специальные очистные станции.

        Определяя вид и размер наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица: обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено, выявленное нарушение не устранено и имеется угроза жизни и здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды; поэтому суд считает в целях предупреждения наступления общественно-опасных последствий и предотвращения совершения новых правонарушений законным и справедливым назначить ТСЖ «КП «Приозерье» наказание в виде административного приостановления деятельности.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░.

        ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.12 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░ «░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ <░░░░░>

         ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 16.02.2018 ░░░░ ░ 09 ░░░░░ 00 ░░░░░.

         ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░░».

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                       ░░░░░░░░ ░.░.