Решение по делу № 2-3565/2020 от 31.08.2020

Дело №...

Поступило в суд 31 августа 2020 г.

УИД 54RS0№...-56

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                         г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при секретаре Лебедевой Е. И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаева Р. В. к администрации Новосибирского района Новосибирской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

У С Т А Н О В ИЛ:

Исаев Р.В. обратился в суд с иском Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области,    в котором просит признать за ним право собственности на здание - жилой дом, общей площадью 177,2 м кв, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: <адрес>

Определением суда по делу в качестве соответчика привлечена администрация Новосибирского района Новосибирской области.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является членом ДНТ «Солнечный», в его владении и пользовании находится земельный участок площадью 995 кв.м. с кадастровым номером №.... На указанном земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием истцом произведено строительство жилого дома, получение разрешения на который не требовалось. Между тем, поскольку земельный участок, на котором возведен жилой дом, находится во владении ДНТ «Солнечный» на основании договора аренды, истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на построенный им объект недвижимости, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

Истец Исаев Р.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя Гилевой Н.Г., которая в судебном заседании исковые требования поддержала, просила об их удовлетворении.

Ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Ответчик – администрация Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо - ДНТ «Солнечный» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что земельный участок, которым владеет и пользуется истец, был предоставлен ДНТ «Солнечный» на основании договора аренды №..., заключенного ДД.ММ.ГГГГ между последним и администрацией Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Истец Исаев Р.В. является членом ДНТ «Солнечный», что подтверждается справкой ДНТ «Солнечный».

На данном земельном участке истцом возведен индивидуальный жилой дом, площадь которого согласно техническому паспорту составляет 177,2 кв.м.

В настоящее время истец имеет намерение зарегистрировать право собственности на вновь возведенный им объект недвижимости – индивидуальный жилой дом в установленном законом порядке в соответствии со ст. 131 ГК РФ.

В соответствии со статьей 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член дачного товарищества вправе осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений – на дачном земельном участке.

В соответствии с положениями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Таким образом, строительство жилого здания, осуществленное истцом, соответствует разрешенному использованию земельного участка.

Ограничения в отношении земельного участка, принадлежащего ДНТ «Солнечный» на праве аренды, не установлены. Изменения вида разрешенного использования земельного участка не производилось, истец является законным правообладателем земельного участка с видом разрешенного использования – для дачного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Истец является членом ДНТ «Солнечный» - арендатора земельного участка, на котором истец возвел жилой дом, и за истцом указанный земельный участок закреплен в соответствии с нормами ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Возведенное истцом жилое здание соответствует целевому назначению земельного участка. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возведении истцом здания с соблюдением закона и иных правовых актов, а также о возникновении у истца права собственности в соответствии со статьей 218 ГК РФ.

Между тем, рассмотрение судом иска о признании права собственности на объект недвижимости требует судебной проверки соответствия возведенного истцом объекта установленным законом требованиям в целях исключения возможности легализации объекта недвижимости выстроенного с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В связи с изложенным суд считает необходимым рассмотреть вопрос о признании права собственности истца на выстроенный им жилой дом применительно к статье 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ - самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ - право собственности на самовольное строение, возведенное без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 части 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды.

То обстоятельство, что земельный участок был предоставлен в аренду не истцу, а ДНТ «Солнечный», не имеет правового значения для разрешения данного спора и не влияет на возможность признания права собственности на объект недвижимости – нежилое строение, возведенное истцом в связи со следующим.

Согласно статье 14 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельный участок для дачного строительства первоначально предоставляется некоммерческому объединению граждан.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 32 указанного ФЗ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.

Согласно ст. 34 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории.

В ДНТ «Солнечный» проект организации и застройки территории товарищества вынесен в натуру (каждый земельный участок, в том числе земельный участок, на котором истцом выстроен жилой дом, поставлен на государственный кадастровый учет), а распределение земельных участков утверждено общим собранием членов товарищества.

Таким образом, истец с момента закрепления за ним земельного участка и до настоящего времени владеет и пользуется земельным участком, на котором им выстроен жилой дом, на законных основаниях – на тех же условиях, что и арендатор земельного участка – ДНТ «Солнечный».

Оценивая соответствие построенного истцом объекта разрешенному использованию земельного участка, а также условиям договора аренды, суд приходит к следующему.

Как следует из экспертного заключения ООО «СЭПЦЕНТР-Н» №....2 от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>     имеет фундамент – ростверк с железобетонными буронабивными сваями, признаков просадки или пучения грунтов оснований и неравномерных деформаций фундаментов не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что    здание жилого дома соответствует требованиям нормативно-технических документов, действующих в настоящее время на территории Российской Федерации, обеспечивается безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация объекта, не нарушаются права и законные интересы граждан.

Конструкции обследованного жилого дома по адресу: <адрес> находятся в работоспособном состоянии, дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности конструкций и эксплуатационной пригодности здания в целом не обнаружено. Дом пригоден для круглогодичного проживания. Обследованный объект опасности для здоровья и жизни людей не представляет. Жилой дом может быть принять в эксплуатацию.

Из представленного заключения ООО «Автоматика-АСО» №... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что индивидуальный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Соблюдены требования пожарной безопасности, отступов от границ земельного участка до зданий на прилегающих участках.

Возведенный истцом объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, расположен в границах закрепленного за ним ДНТ «Солнечный» земельного участка, что подтверждается заключением кадастрового инженера.

Из    ответа ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» следует, что при размещении жилого строения на территории дачного некоммерческого товарищества санитарно-эпидемиологическая экспертиза не проводится. В соответствии с требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Изменения и дополнения №... к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 1 «Жилые здания должны располагаться в соответствии с генеральным планом территории, функциональным зонированием территории города, поселка и других населенных пунктов».

Учитывая, что истец возвел объект недвижимости – жилое здание на земельном участке, право на который возникло у него на законных основаниях, указанным земельным участком истец владеет и пользуется до настоящего времени, спорный объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным исковые требования о признании права собственности на жилое здание удовлетворить.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что ограничения в отношении земельного участка, принадлежащего ДНТ "Солнечный" на праве аренды, не установлены. Изменения вида разрешенного использования земельного участка не производилось, истец является законным правообладателем земельного участка с видом разрешенного использования - для дачного строительства. Истец является членом ДНТ "Солнечный" и ему был выделен земельный участок №..., разрешенное использование земельного участка - дачное строительство.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Исаева Р. В. удовлетворить.

Признать за Исаевым Р. В. право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 177,2 м кв, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                      А.С. Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ