Решение по делу № 2-314/2021 от 09.11.2020

Дело № 2-314/2021 (УИД 22RS0013-01-2020-006671-57)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бийск 19 апреля 2021 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба,

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косарева СВ к Администрации города Бийска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Косарев С.В. обратился в суд с указанным иском, просил признать за ним право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 121,5 кв.м.

В обоснование исковых требований истец Косарев С.В. указал на то, что является собственником земельного участка по адресу: <адрес>.

На указанном участке располагался жилой дом площадью 15,7 кв.м., который в настоящее время снесен.

В 2020 году на указанном земельном участке без получения разрешения на строительство истец возвел жилой дом площадью 121,5 кв.м., после чего Косарев С.В. обратился в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

05.08.2020 ответчиком вынесено уведомление № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, в части несоблюдения минимального отступа от основного строения до границы соседнего земельного участка по <адрес> (по факту 1,69 м должно быть не менее 3 м).

Для установления соответствия возведенного жилого дома нормам эксплуатации жилых зданий, отсутствия угрозы жизни и здоровью людей, нарушения прав и законных интересов граждан, а также существенности допущенных нарушений градостроительных регламентов Косарев С.В. обратился в ООО «Центр кадастра и экспертизы», которым подготовлено строительно-техническое заключение, в соответствии с которым техническое состояние основных конструкций жилого дома (фундамента, стен, крыши, полов, оконных блоков, дверных блоков, инженерного оборудования и коммуникаций) соответствует работоспособному состоянию, следовательно, риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью находящимся в нем гражданам, отсутствует. Расстояние между исследуемым объектом и границей с участком по <адрес>, составляет 1,15 м (нормативное расстояние 3 м), что не соответствует п. 4.15 нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015 № 129, а также не соответствует правилам землепользования и застройки МО г. Бийск.

В ходе проведенного осмотра специалистами выявлено, что сток дождевой воды с жилого дома осуществляется на придомовой участок. Существующее фактическое расположение жилого дома по <адрес> в <адрес> позволяет осуществлять работы по обслуживанию (ремонтно-восстановительные и профилактические работы) непосредственно с территории своего земельного участка № без использования смежного участка по <адрес> и <адрес>, в связи с чем расстояния между строениями в данной группе не нормируются. Таким образом, данное отступление от градостроительных норм и правил не создает препятствий в пользовании жилым домом, не создает препятствий в пользовании смежным земельным участком №, не влияет на безопасность зданий и сооружений, соответственно, не является существенным нарушением градостроительных регламентов.

Сохранение жилого <адрес> в <адрес>, как указывает истец, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящимся как в самом здании, так и иным лицам, в том числе лицам, находящимся в помещениях, расположенных на соседних земельных участках, а также лицам, владеющим смежными земельными участками.

Истец Косарев С.В., третьи лица Рощупкина Н.М., Кириллова Ю.В., Кириллов А.И., Казанцев П.К., Сливкина А.М. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, что суд находит возможным.

Представитель истца Косарева С.В. Тарасенко В.Б., представитель ответчика Администрации г. Бийска, представители третьих лиц Управления Росреестра по Алтайскому краю, Отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежаще, каких-либо ходатайств не заявляли, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, материалы инвентарного дела в отношении жилого <адрес> в <адрес>, материалы дела по предоставлению земельного участка № по <адрес> в <адрес>, суд пришел к следующим выводам:

Установлено, что истец Косарев С.В. на основании постановления Администрации г. Бийска № 137 от 22.01.2001, договора купли-продажи от 25.06.2001 является собственником жилого дома площадью 15,7 кв.м. и земельного участка площадью 731 кв.м. по адресу: <адрес>.

Жилой дом по <адрес> в г. Бийске площадью 15,7 кв.м. был снесен истцом.

В 2020 году на указанном земельном участке без получения разрешения на строительство истец Косарев С.В. возвел жилой дом площадью 121,5 кв.м., после чего обратился в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

05.08.2020 ответчиком вынесено уведомление № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, в части несоблюдения минимального отступа от основного строения до границы соседнего земельного участка по <адрес> (по факту 1,69 м должно быть не менее 3 м).

Для установления соответствия возведенного жилого дома нормам эксплуатации жилых зданий, отсутствия угрозы жизни и здоровью людей, нарушения прав и законных интересов граждан, а также существенности допущенных нарушений градостроительных регламентов Косарев С.В. обратился в ООО «Центр кадастра и экспертизы», которым подготовлено строительно-техническое заключение, в соответствии с которым техническое состояние основных конструкций жилого дома (фундамента, стен, крыши, полов, оконных блоков, дверных блоков, инженерного оборудования и коммуникаций) соответствует работоспособному состоянию, следовательно, риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью находящимся в нем гражданам, отсутствует. Расстояние между исследуемым объектом и границей с участком по <адрес>, составляет 1,15 м (нормативное расстояние 3 м), что не соответствует п. 4.15 нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015 № 129, а также не соответствует правилам землепользования и застройки МО г. Бийск.

В ходе проведенного осмотра специалистами выявлено, что сток дождевой воды с жилого дома осуществляется на придомовой участок. Существующее фактическое расположение жилого дома по <адрес> в <адрес> позволяет осуществлять работы по обслуживанию (ремонтно-восстановительные и профилактические работы) непосредственно с территории своего земельного участка № без использования смежного участка по <адрес> и <адрес>, в связи с чем расстояния между строениями в данной группе не нормируются. Таким образом, данное отступление от градостроительных норм и правил не создает препятствий в пользовании жилым домом, не создает препятствий в пользовании смежным земельным участком №, не влияет на безопасность зданий и сооружений, соответственно, не является существенным нарушением градостроительных регламентов.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 данной нормы, в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, разъяснено, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

К существенным нарушениям строительных норм и правил следует относить такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 Гражданского кодекса РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Для выяснения юридически значимых обстоятельств судом по делу назначалась экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Независимая Экспертная Организация «Эксперт 22» № от 09.03.2021, жилой дом по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства, имеет фундамент, капитальные стены, осуществить его перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба и без изменения основных характеристик строений, невозможно.

При проведении исследования эксперт пришел к выводу о том, что жилой дом по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям градостроительных, противопожарных норм, в части:

- расстояние от объекта исследования по адресу: РФ, <адрес>, расстояние до границы соседнего участка (<адрес>), в соответствии с произведенными замерами, составляет 1,1 м (нормативно должно составлять от 3 м);

- расстояние между объектом исследования по адресу: РФ, <адрес>, относится к классу конструктивной пожарной опасности С1, к степени огнестойкости IV и жилым домом по адресу: РФ, <адрес>, относится к классу конструктивной пожарной опасности С3, к степени огнестойкости IV, должно составлять минимум 10 м (в соответствии с произведенными замерами составляет 4,1 м). Изложенное в данном случае не соответствует СП 4.13130.2013 «Свод правил Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Эксперт указывает на то, что выявленные нарушения градостроительных и противопожарных норм и правил не являются значительными, не влияют на прочность, надежность конструкций и безопасность эксплуатации указанного здания. Имеющиеся нарушения устраняются заключением собственниками соглашения о группировании жилых домов по адресу: РФ, <адрес>, и по адресу: РФ, <адрес>. При группировании объекта исследования по адресу: РФ, <адрес> (относится к классу конструктивной пожарной опасности С1, к степени огнестойкости IV) и жилого дома по адресу: РФ, <адрес> (относится к классу конструктивной пожарной опасности С3, к степени огнестойкости IV) выполняются условия СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты». Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

Допускается группировать и блокировать жилые дома на 2-х соседних земельных участках при однорядной застройке и на 4-х соседних садовых земельных участках при двухрядной застройке. При этом противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами в каждой группе не нормируются, а минимальные расстояния между крайними жилыми строениями или жилыми домами групп домов следует принимать в соответствии с таблицей 1. Расстояния между хозяйственными постройками (сараями, гаражами), расположенными вне территории садовых, дачных или приусадебных земельных участков, не нормируются при условии, если площадь застройки сблокированных хозяйственных построек не превышает 800 кв.м.

В данном случае площадь сгруппированных построек не превышает 800 кв.м., составляет 194 кв.м.

Жилой дом по адресу: <адрес>, с учетом соглашения о группировании жилых домов по адресу: РФ, <адрес>, и по адресу: РФ, <адрес>, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных и иных норм и правил.

Относительно смежных объекту исследования земельных участков по адресу: <адрес>, и <адрес>, нарушений параметров, установленных документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, в том числе, Правилам землепользования и застройки муниципального образования города Бийска, Генерального плана городского округа - город Бийск, экспертом не выявлено.

Расстояние от объекта исследования по адресу: РФ, <адрес>, до границы смежного участка (<адрес>), в соответствии с произведенными замерами, составляет 1,1 м (нормативно должно составлять от 3 м), что является нарушением действующих градостроительных норм.

Фактически сток воды с двускатной крыши объекта исследования по адресу: РФ, <адрес>, осуществляется на свой придомовой участок, т.к. скаты двускатной крыши расположены перпендикулярно границе со смежным участком по адресу: <адрес>, следовательно, слива дождевой воды на смежную территорию не происходит, расстояния от объекта исследования до забора достаточно для ремонта и обслуживания жилого дома и забора.

Имеющиеся нарушения устраняются заключенным собственниками соглашением о группировании жилых домов по адресу: РФ, <адрес>, и по адресу: РФ, <адрес>.

В соответствии с ИСОГД <адрес> объект по адресу: РФ, <адрес>, находится в жилой зоне ЖЗ 3. Подзона усадебной жилой застройки ЖЗ 3 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из однодвухквартирных, одно-двух-трехэтажных домов усадебного типа, а также для индивидуального строительства в населенных пунктах. Жилой дом параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования, застройки, обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, с учетом соглашения о группировании жилых домов по адресу: РФ, <адрес>, и по адресу: РФ, <адрес>, соответствует.

Экспертным исследованием установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, находится в исправном состоянии, с учетом соглашения о группировании жилых домов, угрозу жизни и здоровью гражданам, находящимся как в самом здании, так и иным лицам, в том числе лицам, находящимся в помещениях, расположенных на соседних земельных участках, а также лицам, владеющим данными смежными земельными участками, не создает, права и интересы граждан, в том числе лиц, находящихся в помещениях, расположенных на соседних земельных участках, а также лиц, владеющих смежными земельными участками, не нарушает.

Данное заключение эксперта не противоречит ранее проведенным исследованиям, участвующими в деле лицами не оспаривалось, возражений относительно выводов заключения не заявлялось; у суда не имеется оснований сомневаться в правильности выводов, изложенных в заключении эксперта.

Таким образом, каких-либо существенных обстоятельств, препятствующих сохранению жилого дома по адресу: <адрес>, а также неустранимых нарушений, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества, не имеется; жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка.

В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Соответственно, суд вправе постановить решение о признании за истцом права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению путем признания права собственности истца на жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Косарева СВ удовлетворить.

Признать право собственности Косарева СВ на жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 121,5 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Ю. Балаба