Решение по делу № 12-3582/2020 от 18.09.2020

№ 12-3582/2020 (публиковать)

УИД- 18RS0002-01-2020-006734-66

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ижевск                                                                             15 декабря 2020 года

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Арсагова С.И., рассмотрев жалобу ШСГ на постановление от <дата> № вынесенное руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

    В Первомайский районный суд г.Ижевска в порядке гл. 30 КоАП РФ поступила жалоба ШСГ на постановление от <дата> №, вынесенное руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Судьёй установлено, что постановлением от <дата> №, вынесенным руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30. КоАП РФ заявитель привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, выразившегося в утверждении конкурсной документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно указанного постановления указанное правонарушение совершено по месту работы ШСГ- Государственная инспекция труда в Удмуртской Республике, по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

В рамках подготовки дела к слушанию Первомайским районным судом г.Ижевска был запрошен административный материал по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении ШСГ, из которого установлено, что в рамках поступившего в суд дела об административном правонарушении административное расследование не проводилось.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 30.1. (Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении) КоАП РФ:

1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса:

3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 12, от <дата> N 23, от <дата> N 13) в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела. При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Обжалуемое заявителем постановление вынесено руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике. Государственный орган – Управление Федерльной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, расположен по адресу: <адрес> (территория Первомайского района г. Ижевска).

Однако, руководствуясь п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья приходит к выводу о том, что при определении территориальной подсудности жалобы заявителя на постановление по делу об административном правонарушении, необходимо исходить не из того, в каком месте расположен административный орган, а из территории, на которую распространяется юрисдикция должностного лица, вынесшего в отношении заявителя обжалуемое постановление от имени административного органа.

Таким образом, поскольку вынесенное в отношении заявителя постановление является результатом осуществления должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике своих полномочий, отнесенных к юрисдикции, распространяемой на территорию Удмуртской Республики, судья приходит к выводу о том, что жалоба ШСГ на указанное постановление не подсудна Первомайскому районному суду <адрес>.

Согласно п. 3 ст. 30.7. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

На основании изложенного, жалоба ШСГ на постановление от <дата>, вынесенное руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, подлежит передаче на рассмотрение, по подведомственности, в Октябрьский районный суд г. Ижевска (по месту совершения ШСГ     С.Г. вменяемого правонарушения)

На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ШСГ на постановление от <дата>, вынесенное руководителем Управления Федеральной антимонопольной служба по Удмуртской Республике по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, передать на рассмотрение по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Ижевска, адрес: 426000, <адрес>, Тел.: (3412) 72-14-28, 72-02-56, 72-07-87, oktjabrsky.udm@sudrf.ru

Судья -                                                                                                         С.И. Арсагова