Решение по делу № 33-3135/2015 от 22.06.2015

Судья Гасанов Ш.О.

Дело № 33-3135/15

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Махачкала <дата>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего – Алиевой Э.З.

судей - Магамедова Ш.М. и Устаевой Н.Х.

при секретаре судебного заседания Мусаеве Г.М.

при участии прокурора отдела прокуратуры РД Алиевой Ф.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курбанова Г. А. к ФКУ ИК-7 и У. Р. по РД о возмещении вреда, причиненного здоровью по апелляционной жалобе истца на решение Кумторкалинского районного суда РД от <дата>.

Заслушав доклад судьи Магамедова Ш.М., выслушав объяснения истца Курбанова Г.А. и его представителя Султанова А.И. (доверенность в деле), просивших решение суда отменить по доводам апелляционной жалобы, представителя ответчика – ФКУ ИК-7 – Закеряева Р.З. (доверенность в деле), просившего решение суда оставить без изменения, заключение прокурора Алиевой Ф.Д., полагавшей решение суда законным и обоснованным, Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Курбанов Г. А. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-7 и У. Р. по РД о возмещении вреда, причиненного здоровью, указывая, что он с октября <.> года по октябрь <.> года работал инструктором-кинологом кинологической группы отдела охраны ФКУ ИК-7. <дата>, возвращаясь домой после смены, получил закрытую черепно-мозговую травму при падении с трубы через реку Шура-Озень. По заключению военно-врачебной комиссии травма получена при исполнении служебных обязанностей и присвоена категория «военная травма». Приказом У. Р. по РД № от <дата> ему по ст.58 п. «з» (по ограниченному состоянию здоровья) Положения о службе в органах внутренних дел РФ со <дата> и далее бессрочно установлена ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью в размере 80 % месячного денежного содержания. При этом ФКУ ИК-7 неверно отразило в приказе дату начисления - со <дата>, хотя увольнение ввиду ограниченной трудоспособности было в октябре 2009 года. Кроме того, начисления в возмещение вреда здоровью ему производятся за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности и не проводится обязательная последующая индексация с учетом уровня инфляции на каждый финансовый год в соответствии с требованиями ст.ст. 1085-1094 ГК РФ и Постановления Конституционного суда РФ от <дата> №18-П. Таким образом, им недополучено более <.> рублей ежемесячных сумм возмещения ущерба. Просил взыскать с ФКУ ИК-7 У. Р. по РД за счет казны Российской Федерации из Федерального бюджета за период с <дата> по <дата> единовременно <.> рубля <.> копеек и обязать выплачивать, начиная с <дата>, по <.> рубля <.> копеек с последующей индексацией.

В судебном заседании истец Г.А. Курбанов и его представитель А.И. Султанов уточнили исковые требования и просили взыскать с ФКУ ИК-7 У. Р. по РД за счет казны Российской Федерации из Федерального бюджета за период с <дата> по <дата> единовременно <.> рублей <.> копеек и обязать выплачивать, начиная с <дата>, по <.> рублей <.> копеек с последующей индексацией.

Судом по делу постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Курбанова Г. А. к ФКУ ИК-7 и У. Р. по РД о возмещении вреда, причиненного здоровью, отказать».

В апелляционной жалобе, а также дополнении и изменении к ней ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указаны доводы, которые были положены в основу искового заявления, которым судом, по мнению апеллянта, не дана надлежащая оценка, неправильно применены нормы материального права.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу и в зале судебного заседания представитель ответчика Закеряев Р.З. решение суда, как законное и обоснованное, просил оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, истец Курбанов с октября 2004 по октябрь 2009 года работал инструктором-кинологом кинологической группы отдела охраны ФКУ ИК-7. <дата>, возвращаясь домой после смены, получил закрытую черепно-мозговую травму при падении с трубы через реку Шура-Озень. По заключению военно-врачебной комиссии травма получена при исполнении служебных обязанностей и присвоена категория «военная травма», что подтверждается справками МСЭ № от <дата> и № от <дата>.

Приказом У. Р. по РД № от 14.01.2011. Курбанову, уволенному с <дата> по ст.58 п. «з» (по ограниченному состоянию здоровья) Положения о службе в органах внутренних дел РФ со <дата> и далее бессрочно установлена ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью в размере 80 % месячного денежного содержания.

Федеральным законом от <дата> N 298-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" были внесены изменения в Закон Российской Федерации от <дата> N №-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (Закон дополнен статьей 34.1).

В соответствии с положениями части 4 статьи 34.1 вышеуказанного Закона предусматривалось, что в случае причинения сотруднику уголовно-исполнительной системы в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Федеральный закон от <дата> N 298-ФЗ действие ст. 34.1 Закона Российской Федерации от <дата> N 5473-1 распространил на правоотношения, возникшие с <дата>.

Федеральным законом от <дата> N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Закон Российской Федерации от <дата> N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" внесены изменения, в соответствии с которыми положения статьи 34.1 утратили силу с <дата>. Этим же законом введена новая норма (статья 33.1), определяющая нормативную базу для социального обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы. В частности, гарантии социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы, в том числе страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

В соответствии с п. 5 ст. 12 Федерального закона от <дата> N 283-ФЗ в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

В целях обеспечения мер социальной поддержки сотрудникам уголовно-исполнительной системы издан приказ ФСИН Р. от <дата> N 439 "Об утверждении Правил выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей", согласно которому состав утраченного денежного довольствия сотрудников, уволенных со службы в период с <дата> по <дата> включительно, выплата ежемесячной денежной компенсации которым назначена и выплачивается в порядке и на условиях, предусмотренных ранее действующим законодательством Российской Федерации, определяется исходя из размера оклада денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с <дата>, с коэффициентом 1,55 (п. 23 Правил).

В случае если размер ежемесячной денежной компенсации, назначенный в соответствии с настоящими Правилами, будет меньше размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой ранее, до приобретения гражданином Российской Федерации права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере, ежемесячная денежная компенсация выплачивается ему в прежнем размере (п. 26 Правил).

Из представленных ответчиком и проверенных в судебном заседании расчетов выплат за 2011-2014 годы следует, что размер ежемесячной денежной компенсации, назначенный истцу с <дата> в соответствии с "Правилами выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей", утвержденными приказом ФСИН Р. от<дата> N 439, больше размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой ранее, в связи с чем оснований для удовлетворения иска суд не усмотрел.

Судебная коллегия находит выводы суда обоснованными, основанными на правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней о несоответствии решения суда положениям, изложенным в Постановлениях Конституционного Суда РФ №1-п от <дата> и №11-П от <дата>, судебная коллегия находит необоснованными, поскольку предметом исследования в указанных Постановлениях были несоответствие положений законов, которыми выплата ежемесячной денежной компенсации сотруднику органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, получившему при выполнении служебных обязанностей увечье или иное повреждение здоровья, исключающие возможность дальнейшего прохождения службы и повлекшие стойкую утрату трудоспособности, увязывалась с назначением ему пенсии только по инвалидности.

Конституционный Суд в этой связи пришел к выводу, что условия предоставления этой компенсации должны определяться таким образом, чтобы обеспечивать ее получение указанными лицами, признанными инвалидами вследствие военной травмы, в зависимости лишь от степени утраты трудоспособности, а не от вида получаемой ими пенсии.

Какого-либо противоречия выводов суда первой инстанции по настоящему делу изложенной позиции Конституционного Суда РФ судебная коллегия не усматривает.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для его отмены по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан

о п р е д е л и л а:

решение Кумторкалинского районного суда РД от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: