Решение по делу № 2-2832/2018 от 29.10.2018

Дело № 2-2832/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2018 года                                                      г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего Тимощенко Р.И.

при секретаре Ковалевой В.И.

с участием помощника прокурора Ленинградского района г. Калининграда Литасовой Олеси Валерьевны, истца Помыткиной Татьяны Дмитриевны, представителя ответчика ООО «МЮЗИК-КЛАБ» Таршина Михаила Ивановича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинградского района г. Калининграда в интересах Помыткиной Татьяны Дмитриевны к Семикопенко Татьяне Вячеславовне, ООО «МЮЗИК-КЛАБ» о запрете деятельности ресторана в многоквартирном жилом доме,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинградского района г. Калининграда обратился в суд с иском в интересах истца Помыткиной Татьяны Дмитриевны к Семикопенко Татьяне Вячеславовне, ООО «МЮЗИК-КЛАБ», указав, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Помыткиной Т.Д., которая проживает по адресу: <адрес>. В обращении истца указывалось, что кафе-караоке ООО «МЮЗИК-КЛАБ» работает в ночное время, музыкальное сопровождение в кафе нарушает тишину и покой граждан. В ходе проверки установлено, что ресторан «Шаляпин холл» ООО «МЮЗИК-КЛАБ» осуществляет свою деятельность в многоквартирном жилом доме <адрес>. По обращению Помыткиной Т.Д. Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области организовано проведение аккредитованной организацией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» инструментальных измерений уровня шума в жилой комнате квартиры <адрес> во временном промежутке в соответствии с режимом работы ресторана. По информации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» измеренные уровни шума от работы ресторана «Шаляпин холл» в жилой комнате квартиры № превышают допустимые уровни на 2-3 дБА для ночного времени. Согласно п. 4.10 СП 54.13330.2011 в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроено-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. Не допускается размещать предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью 250 кв. м; все предприятия, функционирующие с музыкальным сопровождением, в том числе дискотеки, танцевальные студии, театры, а также казино. Кроме того, Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях предусматривает недопустимость нарушения покоя граждан и тишину в ночное время. При этом ночным временем признается время с 23:00 до 08:00 следующего дня по местному времени. Как установлено в ходе проверки, ресторан «Шаляпин холл» осуществляет свою деятельность в многоквартирном жилом доме <адрес> во встроенном нежилом помещении первого этажа, с режимом работы - пятница, суббота с 21:00 до 06:00, имеется бар. Количество мест для посетителей более 50 человек, площадь помещения 332,40 кв. м. Во время работы ресторана в ночное время в нем посетителям предоставляются услуги в виде развлечения караоке. В результате деятельности ресторана «Шаляпин холл» по развлечению граждан с музыкальным сопровождением в ночное время не обеспечиваются благоприятные условия для жизнедеятельности граждан, ухудшаются условия проживания, отдыха граждан, в том числе и Помыткиной Т.Д. Основанием для обращения прокурора с настоящим исковым заявлением в суд явилось обращение к прокурору инвалида Помыткиной Т.Д. о нарушении ее прав на благоприятную окружающую среду. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, прокурор просит запретить деятельность ресторана «Шаляпин холл» в многоквартирном жилом доме <адрес> во встроенном нежилом помещении первого этажа.

Определением суда от 01 ноября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена Семикопенко Т.В. В дальнейшем Семикопенко Т.В. указана в качестве ответчика.

Помощник прокурора Ленинградского г. Калининграда Литасова О.В. в судебном заседании исковое заявление с учетом уточнений поддержала, просила его удовлетворить. Указала, что в представленных материалах имеются доказательства осуществления деятельности ответчика ООО «МЮЗИК-КЛАБ» в многоквартирном доме. В результате деятельности по развлечению граждан с музыкальным сопровождением в ночное время не обеспечиваются благоприятные условия для жизнедеятельности граждан, ухудшаются условия проживания, отдыха граждан.

Истец Помыткина Т.Д. в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить. Указала, что проживает в квартире №, расположенной над рестораном. Ресторан работает в пятницу и субботу. Так, ресторан работал также в ночное время 07, 08, 14, 15 декабря 2018 года, при этом громко играет музыка, что мешает отдыху. В будние дни музыка в ресторане ночью не играет.

Представитель ответчика ООО «МЮЗИК-КЛАБ» по доверенности Таршин М.И. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Указал, что в настоящее время в ночное время ресторан не работает. Полагал требования прокурора Ленинградского района г. Калининграда некорректными. Площадь арендуемого помещения составляет 160 кв. м. ООО «МЮЗИК-КЛАБ» осуществляет свою деятельность в дневное время. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик Семикопенко Т.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась.

    Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 23 указанного Федерального закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно пункту 4.10 «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах - в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека.

Не допускается размещать предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 м; все предприятия, функционирующие с музыкальным сопровождением, в том числе дискотеки, танцевальные студии, театры, а также казино.

Частями 1 и 4 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Национальные стандарты и своды правил, включенные в указанный в части 1 настоящей статьи перечень, являются обязательными для применения, за исключением случаев осуществления проектирования и строительства в соответствии со специальными техническими условиями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521 утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В п. 38 названного постановления указан СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», в том числе пункт 4.10 (за исключением слов «все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 ч»).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «МЮЗИК-КЛАБ» (ИНН №) является действующим юридическим лицом с 12 октября 2017 года. Основным видом деятельности является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

20 декабря 2017 года между Семикопенко Т.В. (арендодатель) и ООО «МЮЗИК-КЛАБ» (арендатор) заключен договор № 1/17 аренды нежилого помещения, по которому арендодатель обязуется предоставить частично нежилое помещение, площадью 332,4 кв. м, по адресу: <адрес>, во временное владение и пользование арендатору, а также обеспечить арендатору свободный доступ в указанное нежилое помещение (далее - помещение). Помещение принадлежит арендодателю на праве собственности, свидетельство № от 19 ноября 2013 года, общая площадь помещения 784,4 кв. м. Кадастровый номер помещения № (п. 1.1 договора)

Из п. 1.2 договора аренды следует, что помещение предоставляется арендатору для ведения ресторанного бизнеса.

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 20 декабря 2022 года. Срок аренды составляет 5 лет (пп. 4.1, 4.2 договора аренды нежилого помещения).

20 декабря 2017 года нежилое помещение, площадью 332,4 кв. м, по адресу: <адрес> передано Семикопенко Т.В. по акту приема передачи ООО «МЮЗИК-КЛАБ"

ДД.ММ.ГГГГ прокурору <адрес> поступила жалоба Помыткиной Т.Д., в которой она просит принять меры в отношении ресторана «Шаляпин холл», так как из-за шума ей и соседям приходится вызывать полицию. (л.д. 6)

Копией паспорта Помыткиной Т.Д. подтверждается, что она с 25 мая 2011 года постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>. Из объяснений Помыткиной Т.Д. следует, что ее квартира № расположена над рестораном «Шаляпин холл».

В ответе Управления Роспотребнадзора по Калининградской области от 25 июня 2018 года Помыткиной Т.Д. на обращение о неудовлетворительных условиях проживания в связи с шумом от работы кафе с караоке, расположенного на первом этаже ее дома, указано, что в рамках рассмотрения обращений в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федераций» должностным лицом Управления 15 июня 2018 года в 13:30 осуществлен выход на место. Установлено, что квартира <адрес> расположена на третьем этаже многоквартирного дома (первые два этажа нежилые помещения). На первом этаже расположен «Shalyapin Hаll» ООО «МЮЗИК-КЛАБ» с графиком работы пятница-суббота с 21:00 до 06:00. Управлением организовано проведение аккредитованной организацией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» инструментальных измерений уровня шума в жилой комнате квартиры <адрес> во временной промежуток, согласованный с Помыткиной Т.Д., в соответствии с режимом работы заведения. По предварительной информации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области», измеренные уровни шума от работы «Shalyapin Hаll» ООО «МЮЗИК-КЛАБ» в жилой комнате квартиры № превышают допустимые уровни на 2-3 дБА для ночного времени.

18 июня 2018 года Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области выдано направление № 148 в целях установления соответствия (несоответствия) объектов хозяйственной или иной деятельности санитарным правилам и нормативам, установления вредного воздействия факторов среды обитания на человека ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» поручено провести инструментальные измерения уровней шума в пятницу или субботу (в вечернее/ночное время) в квартире № по адресу: <адрес> на соответствие требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки»; провести санитарно-эпидемиологическую оценку полученных результатов на соответствие требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки"

Из заключения эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» № М.2464.602.К.П.14 от 25 июня 2018 года следует, что при рассмотрении протокола № 26797 от 25 июня 2018 года измерений шума, проведенных 22-23 июня 2018 года, установлено, что эквивалентные уровни шума L(), дБА, измеренные в гостиной жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, превышают допустимые для ночного (с 23:00 до 07:00) времени суток на 2-3 дБА, что не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (таблица 3 п. 4) и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (Приложение 3 п. 1)

В протоколе № 26797 от 25 июня 2018 года измерений шума указано, что измерения проводились в квартире <адрес> в присутствии Помыткиной Т.Д. 22-23 июня 2018 года с 23:30 до 00:45.

В акте проведения измерения уровней шума от 23 июня 2018 года указано, что источником шума является предположительно музыкальное оборудование караоке клуба «Shalyapin Hаll"

28 июля 2018 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» составлен акт проведения измерений уровней шума в квартире Помыткиной Т.Д., согласно которому измерения проводились 28 июля 2018 года с 01:00 до 01:30. Источником шума указано акустическое оборудование караоке-бара «Шаляпин клуб"

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» № Э.1019.51.К.О.14 от 31 июля 2018 года, проведенного на основании определения о назначении экспертизы территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Калининградской области № 619 от 05 июля 2018 года видно, что измерения шума (эквивалентные уровни звука, максимальные уровни звука А, с временной коррекцией S) проведены в соответствии с требованиями нормативных документов. Измеренные во время работы акустического оборудования караоке клуба «Shalyapin Hall» ООО «МЮЗИК-КЛАБ» эквивалентные уровни шума L(А_экв), дБА, в жилой комнате (гостиной) жилой квартиры <адрес> в ночное время (с 01:00 до 01:30) превышают допустимые значения для ночного (до 30 дБА) времени, что не соответствует требованиям п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.4, п. 6.3 (таблица 3, п. 4, п. 9) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях». Результаты измерений в жилой (гостиной) жилой квартиры <адрес> подтверждают шумовое влияние акустического оборудования караоке клуба «Shalyapin Hаll» ООО «МЮЗИК-КЛАБ"

28 июля 2018 года в 01:00 ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Калининградской области осмотрены помещения караоке клуба «Шаляпин Холл», расположенные на первом этаже жилого дома <адрес>. Установлено, что в помещении работает 6 колонок «Turbosound"

Факт работы «Shalyapin Hаll» в ночное время подтверждается также фотографиями с указанием режима работы по пятницам и субботам с 21:00 до 06:00.

В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что ресторан «Шаляпин холл» осуществляет свою деятельность в многоквартирном жилом доме <адрес> во встроенном нежилом помещении первого этажа, с режимом работы - пятница, суббота с 21:00 до 06:00, имеется бар. Количество мест для посетителей более 50 человек, площадь помещения 332,40 кв. м. Во время работы ресторана в ночное время в нем посетителям предоставляются услуги в виде развлечения караоке.

Представитель ответчика в судебном заседании данные обстоятельства не оспаривал, указал только, что площадь арендуемого помещения составляет 160 кв. м. Однако это противоречит договору аренды нежилого помещения, в котором площадь арендуемого помещения составляет 332,40 кв. м.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, предоставляя собственнику защиту от действий, не связанных с лишением владения, в том числе от действий собственника, арендатора соседнего помещения.

Принимая во внимание то, что на первом этаже многоквартирного жилого дома <адрес>, 2010 года постройки, размещено предприятие питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 м (ресторан «Шаляпин холл», принадлежащий ООО «МЮЗИК-КЛАБ»), при этом это предприятие, функционирует с музыкальным сопровождением, превышая допустимые значения шума для ночного времени, и нарушая санитарно-эпидемиологические требования, чем ухудшаются условия проживания жильцов дома, суд приходит к выводу об удовлетворении требования прокурора о запрете деятельности ресторана ««Шаляпин холл» в многоквартирном жилом доме <адрес> во встроенном нежилом помещении первого этажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинградского района г. Калининграда в интересах Помыткиной Татьяны Дмитриевны к Семикопенко Татьяне Вячеславовне, ООО «МЮЗИК-КЛАБ» о запрете деятельности ресторана в многоквартирном жилом доме удовлетворить.

Запретить деятельность ресторана «Шаляпин холл» в многоквартирном жилом доме <адрес> во встроенном нежилом помещении первого этажа.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2018 года.

Судья