Решение по делу № 2-2461/2023 от 17.04.2023

Дело № 2-2461/2023    

03RS0004-01-2023-001707-41    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года                                    г. Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Замалиевой Д.М.,

с участием представителя истца Алексеевой Т.Д. – Шайхутдинова Р.З.,

представителя ответчика Администрации ГО <адрес> Мусина А.А.,

представителя третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан Миндавлетовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой Т. Д. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой блок и сохранении в реконструированном виде жилого блока,

У С Т А Н О В И Л:

Алексеева Т.Д. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой блок и сохранении в реконструированном виде жилого блока.

В обосновании своих требований истец ссылается на то, что она является собственником земельного участка площадью 635 кв.м., с кадастровым №, по адресу: <адрес>2, категории – земли населенных пунктов и с видом разрешенного использования – блокированная жилая застройка. На этом земельном участке расположен жилой блок № с кадастровым № площадью 21,1 кв. м., принадлежащий истцу на праве собственности. В 2008 году она с целью улучшения своих жилищных условий без получения соответствующих разрешений произвела реконструкцию своего блока путем сноса дровяной печи, утепления и увеличения веранды, поименованной в техпаспорте как Лит А1. После реконструкции жилого блока она предприняла соответствующие меры для легализации самовольной постройки путем ее согласования с регулирующими органами. Завершить процедуру легализации пристроя ей не удалось, поскольку на тот момент ею не были оформлены права на земельный участок. Все работы она производила своими силами и на свои средства. ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в администрацию ГО г.Уфа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольной постройки. Согласно ответу отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ. к ее заявлению не приложены документы, предусмотренные ст. 55 Градостроительного кодекса, в том числе разрешение на строительство или реконструкцию, а также указано, что ей соответствующее разрешение на строительство или реконструкцию не выдавалось. В настоящее время реконструкция произведена. Истец просит сохранить жилой блок № с кадастровым №, общей площадью 39 кв.м. по адресу: <адрес> реконструированном виде. Признать за истцом право собственности на жилой блок № с кадастровым №, площадью 39 кв. м. по адресу: <адрес>, блок 2.

В судебном заседании представитель истца Алексеевой Т.Д. – Шайхутдинов Р.З. поддержал иск, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> Мусин А.А. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан Миндавлетова Л.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Истец Алексеева Т.Д., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не известила.

Третье лицо Николаева Н.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не известила.

Третье лицо Николаев В.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Согласно ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных п.1 ст.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что Алексеева Т.Д. является собственником земельного участка площадью 635 кв.м., с кадастровым №, по адресу: <адрес>2, категории – земли населенных пунктов и с видом разрешенного использования – блокированная жилая застройка, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. На этом земельном участке расположен жилой блок № с кадастровым № площадью 21,1 кв. м., принадлежащий истцу на праве собственности, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. Собственниками смежного блока и земельного участка являются третьи лица: Николаева Н. В., Николаев В. А. по ? доле. В 2008 году Алексева Т.Д. с целью улучшения своих жилищных условий без получения соответствующих разрешений произвела реконструкцию своего блока путем сноса дровяной печи, утепления и увеличения веранды, поименованной в техпаспорте как Лит А1. Площадь жилого блока № согласно технического паспорта после произведенной реконструкции составила 39 кв.м.

После реконструкции жилого блока Алексеева Т.Д. предприняла соответствующие меры для легализации самовольной постройки путем ее согласования с регулирующими органами. Согласно градостроительному заключению №/ю от ДД.ММ.ГГГГ., выданному главным управлением архитектуры и градостроительства администрации ГО <адрес> самовольно возведенного пристроя (литер А, А1) не противоречит требованиям Градостроительного регламента <адрес>. Согласно письму первого заместителя главы администрации <адрес> на имя главы АГО <адрес> за исх. ДД.ММ.ГГГГ. администрация <адрес> ходатайствовала перед АГО <адрес> о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенного пристроя. Согласно справке, о готовности индивидуального дома к заселению от ДД.ММ.ГГГГ., выданной администрацией <адрес>, пристрой лит. А1 отвечает санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам, и пригоден к заселению и эксплуатации. Постановлением главы администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № пристрой Алексеевой Т.Д. принят в эксплуатацию.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза экспертиза. Проведение экспертизы поручено экспертам ООО «Центр экспертизы».

Согласно полученному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ:

- возведенный жилой блок №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 39 кв.м. с кадастровым № техническим паспортами инв. № и № градостроительным нормам, санитарно-эпидемиологическим нормам, строительно-техническим, градостроительным, экологическим и другим обязательным нормам и требованиям соответствует. - установлено отсутствие на кровле исследуемого объекта снегозадерживающих устройств, что по мнению эксперта создает угрозу жизни и здоровью граждан.

- установлено, что жилой блок №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 39 кв.м. с кадастровым № соответствует требованиям противопожарных норм и правил.

- установлено, что жилой блок №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 39 кв.м. с кадастровым № расположен в границах земельного участка с кадастровым №.

До судебного заседания судебным экспертом суду представлена справка о том, что ранее обнаруженный недостаток в виде отсутствия снегозадерживающего устройства на кровле жилого блока истцом устранен. К справке приложены подтверждающие фотографии.

Приведенное заключение представляет собой письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертами, в котором указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертами вопросы и сделаны соответствующие выводы.

Такое заключение является мнением специалистов в определенной области познания, заключение дано в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона. Эксперты были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ.

Оценив данное экспертное заключение по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, суд полагает его объективным и достоверным.

Согласно ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных п.2 ст.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Земельный кодекс РФ в п.5 ст.1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следует судьбе земельных участков.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В соответствии со ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ч.1 ст.11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Каких-либо ограничений прав, установленных органами государственной власти или местного самоуправления в отношении испрашиваемых земельных участков, не зарегистрировано.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жилой блок №, площадью 39 кв.м. после реконструкции соответствует требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм, и правил, а также с учётом того, что указанный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, а потому исковые требования Алексеевой Т.Д. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о сохранении жилого блока в реконструированном виде, о признании права собственности на жилой блок, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

иск Алексеевой Т. Д. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой блок и сохранении в реконструированном виде жилого блока – удовлетворить.

Сохранить жилой блок № с кадастровым №, общей площадью 39 кв.м. по адресу: <адрес> реконструированном виде.

Признать за Алексеевой Т. Д. право собственности на жилой блок № с кадастровым №, площадью 39 кв. м. по адресу: <адрес>, блок 2.

Данное решение суда является основанием для внесения изменений в данные кадастрового учета и регистрации права собственности за Алексеевой Т. Д. на жилой блок № с кадастровым №, общей площадью 39 кв.м. по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Председательствующий