Решение по делу № 2-840/2015 от 12.01.2015

Дело № 2-840/2015

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2015 года г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Белущенко М.Ю.,

при секретаре Голубковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Малетиной ГВ, Гущина ПН, Миллер НВ, Семыкиной АВ к Межведомственной комиссии при Администрации города Бийска, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» о признании незаконными действий, возложении обязанности совершить действия,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском о признании незаконными действий Межведомственной комиссии Администрации г.Бийска, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос о признании многоквартирного жилого дома аварийным, подлежащим сносу.

В обоснование исковых требований указано, что истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных по <адрес>.

В связи с тем, что жилой дом находится в состоянии, непригодном для проживания, они обратились в Межведомственную комиссию Администрации города Бийска с заявлением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. В подтверждение доводов было представлено заключение специализированной организации ООО «Промгражданпроект», согласно которому дом подлежит сносу. Однако, в связи с тем, что при подготовке текста технического заключения было пропущено выражение «подлежит сносу», заключением Межведомственой комиссии №236 от 19.03.2014г. жилой дом признан аварийным и подлежащим реконструкции. Не согласившись с данным заключением, истцы обратились в ООО «Промгражданпроект» с вопросом об устранении недостатков технического заключения, что было сделано. В выводах было указано на необходимость сноса жилого дома. После этого истцы повторно обратились с заявлением о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу, с учетом нового заключения. Однако, данное заявление рассмотрено не было, решение по существу не принято.

Согласно уточненному исковому заявлению истцы просят суд признать незаконным действия Межведомственной комиссии Администрации города Бийска в нерассмотрении заявления истцов от ДД.ММ.ГГГГ. о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Обязать межведомственную комиссию при Администрации г.Бийска повторно рассмотреть вопрос о признании многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании истцы Малетина Г.В., Семыкина А.В., Миллер Н.В., Гущин П.Н., представитель истцов, действующая на основании устного ходатайства Андресян Т.П. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Бийска Безменова Е.В. возражает против удовлетворения уточненных исковых требований. Указывает, что заявление истцов было рассмотрено в установленные законом сроки. При рассмотрении заявления Межведомственная комиссия принимает решение самостоятельно, независимо от технического заключения иных организаций. При подаче заявления повторно истцы не указывали на изменение технического состояния жилого дома, в связи с чем у Межведомственной комиссии отсутствовали основания для повторного рассмотрения заявления по существу.

Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» в судебное заседание не явился, ответчик извещен надлежаще по месту нахождения.

Дело рассмотрено судом при настоящей явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, состоящем из четырех квартир, расположенном по <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением о рассмотрении на межведомственной комиссии домов № и № в <адрес>. Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации города Бийска Алтайского края от 25.12.2013г. №4077, принято решение: учитывая повреждения здания, приведшие к снижению несущей способности, утрате эксплуатационных показателей дома в целом, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома, признать многоквартирный дом по адресу <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции.

Указанное заключение принято по результатам рассмотренных документов: технического заключения по визуальному обследованию жилого дома, выданного ООО «Промгражданпроект», акта обследования жилого дома межведомственной комиссией.

Не согласившись с принятым решением, собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома было получено иное заключение ООО «Промгражданпроект», из которого следует, что жилой дом признан аварийным, не пригодным для проживания и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ истцы вновь обратились с заявлением о повторном рассмотрении вопроса о признании домов № и № по <адрес> аварийными и подлежащими сносу в связи с наличием технического заключения ООО «Промгражданпроект» о нецелесообразности реконструкции жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ истцам дан ответ, что Межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ. принято решение признать жилой дом аварийным и подлежащим реконструкции.

    В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. №47, установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден состав межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда города Бийска.

Таким образом, установлено, что заявление истцов в ДД.ММ.ГГГГ года было рассмотрено в установленном законом порядке, полномочным составом комиссии, разрешено по существу, а именно принято решение о признании жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Довод истцов, что межведомственная комиссия обязана повторно рассмотреть вопрос о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с предоставлением иного технического заключения, не основан на законе, так как принятие решения о признании жилого дома подлежащим сносу или реконструкции относится исключительно к полномочиям межведомственной комиссии. При этом техническое заключение сторонней организации принимается как дополнительный документ, и не предполагает, что заключение межведомственной комиссии должно соответствовать техническому заключению. Основанием для повторного обращения истцов явилось только иное техническое заключение ООО «Промгражданпроект», техническое состояние жилого дома за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года не изменилось. С учетом изложенного, повторное заявление истцов от ДД.ММ.ГГГГ. правомерно не было разрешено по существу.

Кроме того, истцами не оспаривается само заключение межведомственной комиссии.

Поскольку право выбора защиты нарушенного права принадлежит истцам, суд рассматривает требования в заявленных пределах.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении заявленных требований истцам Малетиной ГВ, Гущину ПН, Миллер НВ, Семыкиной АВ, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий             Белущенко М.Ю.