Решение по делу № 2-190/2021 от 17.02.2021

Дело № 2-190/2021

11RS0009-01-2021-000214-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи    Черниковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бунтушак А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Республики Коми 06 мая 2021 года гражданское дело по иску Григорьевой Татьяны Владимировны к Администрации городского поселения «Емва», АО «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» о расторжении договора социального найма и предоставлении иного жилого помещения, об освобождении от задолженности за отопление жилого помещения,

установил:

Григорьева Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения «Емва» о расторжении договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: адрес 1 и предоставлении иного жилого помещения, об освобождении от задолженности за отопление жилого помещения в размере 64 501 руб. 98 коп., мотивируя тем, что данная квартира истцу предоставлена по программе переселения, однако, в данном жилом помещении не проживает, так как в квартире холодно, соседи сверху залили водой квартиру.

Определением суда от 16 апреля 2021 года по настоящему делу произведена замена ответчика -администрация городского поселения «Емва» на ответчика -АО «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» по иску в части освобождения истца от задолженности за отопление жилого помещения в размере 64 501 руб. 98 коп.

Истец Григорьева Т.В., её представитель Красовский Р.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали, истец пояснила, что квартира ей предоставлена по программе переселения, квартира оказалась холодной, батареи в квартире холодные, вызывала сотрудников управляющей организации, ей сказали, что в доме неправильно смонтирована система отопления. Одну батарею прорвало, квартиру затопило, батарею сантехники сняли. За перерасчетом платы за отопление в связи с ненадлежащим оказанием услуги в АО «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» не обращалась. В Администрацию городского поселения «Емва» по поводу ненадлежащего отопления квартиры обращалась устно, письменно один раз, ответ в деле имеется.

Представитель администрации городского поселения «Емва» Кулешова Н.В. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что Григорьевой Т.В. спорная квартира предоставлена на основании программы переселения из ветхого и аварийного жилья 08 июля 2015 года. О том, что квартира холодная истец ранее не сообщала, первое обращение поступило 20 января 2021 года, на которое 12 февраля 2021 года направлен ответ и истцу предложено было обеспечить доступ в квартиру 17-18 февраля для обследования квартиры, доступ в квартиру не был обеспечен. Истца из занимаемого жилого помещения администрация не выселяет пока, так как жилой дом еще не расселен.

АО «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание, представило возражения относительно иска, указав, что иск не признает, компания является ресурсоснабжающей организацией и несет ответственность за качественное предоставление своих услуг до границы стены многоквартирного дома. Ответственность за инженерные системы отопления внутри многоквартирного дома обязана нести управляющая компания этого дома. Истец в адрес компании с обращением о нарушении температурного режима в квартире, заявлением о перерасчете за тепловую энергию не обращалась, информацию о нарушениях качества коммунальной услуги по отоплению в квартире истца от управляющей компании не поступало.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их, находит иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации городского поселения «Емва» от 08.07.2015 № 240 Григорьевой Т.В. предоставлена по договору социального найма жилое помещение, находящееся по адресу: адрес 1. Договор социального найма жилого помещения с Григорьевой Т.В. заключен 20 июня 2016 года, квартира передана ей по акту приема-передачи 08 июля 2016 года.

Григорьева Т.В. в данном жилом помещении не зарегистрирована и не проживает, проживает и сохраняет регистрацию в жилом помещении, находящемся по адресу: адрес 2.

20 января 2021 года в администрацию городского поселения «Емва» поступило обращение Григорьевой Т.В. о том, что она отказывается от предоставленной квартиры, так как она холодная, квартиру дважды залило водой, страдает неизлечимой болезнью, нельзя нервничать.

12 февраля 2021 года Григорьевой Т.В. направлен ответ о том, что истец является нанимателем жилого помещения и обязана поддерживать его в исправном состоянии, к текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет, относится ремонт внутриквартирного инженерного оборудования. Администрация не располагает основаниями для предоставления иного жилого помещения истцу. Предложено в целях приведения отопления в жилом помещении в нормативное состояние обеспечить доступ в жилое помещение 17-18 февраля.

Квартира в указанные даты не была обследована.

Григорьевой Т.В. муниципальное жилое помещение, находящееся по адресу: адрес 1, предоставлено в рамках исполнения республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» (1 этап 2013-2014г.).

Истец просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения, взамен предоставить иное жилое помещение, либо денежные средства в размере стоимости занимаемого жилья на приобретение жилого помещения.

Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, расторжения договора социального найма регламентирован Жилищным кодеком РФ.

Согласно частям 1,2 и 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Содержание названных правовых норм указывает на то, что Григорьева Т.В. наделена правом на расторжение договора социального найма в силу прямого указания Жилищного кодекса РФ, а также на основании подпункта «е» пункта 6 договора социального найма от 20.06.2016 № 76, согласно которому наниматель (истец) имеет право расторгнуть в любое время настоящий договор с письменного согласия проживающих совместно с нанимателем членов семьи и передать жилое помещение собственнику данного жилого помещения.

Доказательство обращения в администрацию городского поселения «Емва» с заявлением о расторжении договора социального найма и об отказе в его удовлетворении администрацией городского поселения «Емва» истцом суду не представлено.

Требование о расторжении договора социального найма связано с требованием о предоставление иного жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1).

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (часть 2).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (часть 3).

Основания предоставления жилого помещения по договору социального найма приведены в статье 51 Жилищного кодекса РФ.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (часть 2).

Таким образом, жилые помещения по договору социального найма вне очереди предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, либо страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Григорьева Т.В. на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, предоставленное жилое помещение не признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Согласно положениям статьи 32 Жилищного кодекса РФ у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Истцом не представлены суду доказательства наличия у неё оснований для внеочередного получения жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, находящегося по адресу: адрес 1. Указанное жилое помещение предоставлено истцу во вновь введенном 28-ми квартирном доме, доказательств того, что данный дом признан аварийным и подлежащим сносу истцом суду не представлено.

Предоставление нанимателю жилого помещения денежной суммы для приобретения жилого помещения взамен занимаемого жилого помещения по договору социального найма Жилищным кодексом РФ не предусмотрено.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения иска Григорьевой Т.В. о предоставлении жилого помещения либо денежной суммы взамен жилого помещения не имеется.

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма в соответствии с частью 2 статьи 65 Жилищного кодекса РФ среди прочего обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение (пункт 2); осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (пункт 3); обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (пункт 4).

В свою очередь, наниматель жилого помещения по договору социального найма в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Основанием для предоставления иного жилого помещения истец указывает на предоставление коммунальной услуги по отоплению жилого помещения ненадлежащего качества. В подтверждение представлены акт осмотра квартиры истца управляющей организации –ФИО1 от 11 января 2021 года о температурном режиме в помещениях квартиры от 10,7 С° до 12 С°, а также акт ФИО1 от 07 октября 2020 года о том, что система отопления всего дома спроектирована не надлежащим образом, что привело к ненормативному отоплению первого этажа.

В связи с ненадлежащим оказанием коммунальной услуги по отоплению жилого помещения истец вправе требовать у наймодателя провести мероприятия по обеспечению предоставления истцу коммунальной услуги по отоплению жилого помещения надлежащего качества.

Судом установлено, что коммунальная услуга по отоплению многоквартирного адрес 1 оказывается ресурсоснабжающей организацией АО «Княжпогостская тепло-энергетическая компания», плата за отопление жилого помещения начисляется и взимается непосредственно АО «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» через платежного агента- ФИО2. По состоянию на 17 марта 2021 года у истца перед АО «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» имеется задолженность по оплате услуги отопления жилого помещения в сумме 64 501,98 руб., от уплаты которой истец просит освободить в связи с ненадлежащим оказанием услуги по отоплению жилого помещения.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее-Правила № 354), определены случаи и основания изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (раздел IX Правил № 354).

Согласно пункту 98 Правил № 354 при предоставлении потребителю в жилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Пунктом 15 приложения № 1 к Правилам № 354 предусмотрено, что качество коммунальной услуги по теплоснабжению должно соответствовать следующим требованиям: температура воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 град., в угловых комнатах +20 град., в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 град. и ниже) в жилых помещениях - не ниже +20 град. (в угловых комнатах - +22 град).

При этом, в пункте 103 Правил № 354 указано, что если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

Поскольку АО «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» является единой теплоснабжающей организацией на территории Княжпогостского района, оно отвечает за поставку ресурсов отопления надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Согласно пункту 106 Правил № 354 сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

В силу стать 107 Правил № 354 в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений.

При этом если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации известно, что причины нарушения качества коммунальной услуги возникли во внутридомовых инженерных сетях, то он обязан сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных систем, обязан незамедлительно довести до такого лица полученную от потребителя информацию.

Пунктом 108 Правил № 354 предусмотрено, что в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица.

Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. Отклонение от согласованного с потребителем времени проведения проверки допускается в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан незамедлительно с момента, когда стало известно о возникновении таких обстоятельств, до наступления согласованного с потребителем времени проведения проверки уведомить его о возникших обстоятельствах и согласовать иное время проведения проверки любым доступным способом.

В силу пункта 109 правил № 354 по окончании проверки составляется акт проверки.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги, а в случаях, указанных в пункте 148 (54) настоящих Правил, также информация, указанная в пункте 124 (11) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.

Потребитель не обязан доказывать факт ненадлежащего оказания услуг, однако он должен доказать факт обращения по вопросу некачественного оказания ему услуг, по результатам которого подлежит составлению акт в установленной форме, на основании которого может быть произведен перерасчет платы за содержание общего имущества.

По факту ненадлежащего оказания услуги по отоплению жилого помещения и перерасчету платы за отопление истец в АО «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» не обращалась, о чем в судебном заседании пояснил истец. Таким образом, истцом факт предоставления АО «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» услуги по отоплению ненадлежащего качества в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не доказан.

Актами ФИО1 от 07.10.2020 и 11.01.2021 зафиксирована температура воздуха в помещениях квартиры ниже 18 С° и нарушение внутридомовой системы отопления. В данном случае в силу пункта 103 Правил № 354 истец вправе требовать возмещения причиненных убытков, вызванных внесением платы за не предоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

На основании изложенного, в удовлетворении иска Григорьевой Т.В. к АО «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» об освобождении от уплаты задолженности по отоплению жилого помещения в сумме 64 501, 98 руб. и к Администрации городского поселения «Емва» о расторжении договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: адрес 1, и предоставлении иного жилого помещения или денежных средств на приобретение иного жилого помещения надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Григорьевой Татьяны Владимировны к АО «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» об освобождении от задолженности по отоплению жилого помещения в сумме 64 501, 98 руб. отказать.

В удовлетворении иска Григорьевой Татьяны Владимировны к Администрации городского поселения «Емва» о расторжении договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: адрес 1, и предоставлении иного жилого помещения или денежных средств на приобретение иного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения- 11 мая 2021 года.

Вступившее в законную силу решение суда, при условии его обжалования в апелляционном порядке, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г. Санкт – Петербург) в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Председательствующий судья                        О.В. Черникова