Решение по делу № 2-3772/2019 от 12.09.2019

Дело № 2-3772/2019

УИД 24RS0017-01-2019-003604-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 06 декабря 2019 года

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Зуевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семенова М. В. к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о защите прав потребителя, наложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Семенов М.В. обратился в суд к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее - ПАО «МРСК Сибири») с иском о защите прав потребителя, наложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № и дома, расположенного по адресу: <адрес>. Между сторонами 09.08.2018 года был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, по условиям которого ответчик принял на себя обязательства в течение 6 месяцев осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца в вышеуказанном жилом доме к электрическим сетям. Дополнительным соглашением от 28.02.2019 срок выполнения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению был продлен до 01.07.2019. Со своей стороны Семенов М.В. условия договора об осуществлении технологического присоединения исполнил в полном объеме и своевременно, о чем уведомил ответчика. Однако до настоящего времени работы ответчиком не завершены, технологическое присоединение не произведено. На основании изложенного истец просит обязать ответчика осуществить технологическое присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей и судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины.

В зале суда истец Семенов М.В. свои исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» в зал суда не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи полагая, что ответчик, не приняв мер к явке своего представителя в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также требований ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в его отсутствие.

Заслушав доводы истца, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 года утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно абз.2 п.3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п.6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Анализ положений пунктов 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу п.16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно положений статьи 27 ФЗ "О защите прав потребителей", исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Обязательство прекращается надлежащим исполнением (ст. 408 ГК РФ).

Согласно п.п.1, 2 ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как установлено в судебном заседании, 09.08.2018 года между ПАО «МРСК Сибири» и Семеновым М.В. был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.

Согласно п.п. 1, 2 указанного договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно – жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, к.н. земельного участка №, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 кВ, ранее присоединенная в точке присоединения, мощность отсутствует.

Пунктом 5 договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Мероприятия по технологическому присоединению указаны в разделе 2 договора №.

Пунктом 10 договора определено, что размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей, в том числе НДС 18% в сумме 83 рубля 90 копеек, которые оплачиваются заявителем в порядке, установленном п. 11 договора.

Дополнительным соглашением от 28.02.2019 срок выполнения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению был продлен до 01.07.2019 года.

Предусмотренные договором условия по оплате стоимости услуг по технологическому присоединению Семеновым М.В. исполнены надлежащим образом, что стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

В соответствии с п.4 договора технические условия на технологическое присоединение являются неотъемлемой частью договора, и срок их действия составляет 5 лет со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно п.10 технических условий, являющихся приложением к договору об осуществлении технологического присоединения № от 09.08.2018 года, сетевая организация (ответчик) осуществляет, в том числе: проектирование и строительство ЛЭП 0,4 кВ от РУ 0,4 кВ КТП-25/10/0,4 № до границ земельного участка заявителя (способ прокладки, марка и сечение кабеля определяются проектом); определить проектом необходимость установки отключающего аппарата 0,4 кВ в РУ 0,4 кВ КТП-25/10/0,4 №.

При этом заявитель (истец) со своей стороны обязался осуществить монтаж измерительного комплекса учета энергии, соответствующего Основным положениям №442 от 04.05.2012; установить перед прибором учета отключающий аппарат и предусмотреть возможность его опломбирования; ввод до щита учета кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП, таким образом, чтобы место прокладки кабеля или провода было доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки.

Названные технические условия выполнены со стороны истца в полном объеме, что подтверждается представленным Актом допуска прибора учета в эксплуатацию от 05.08.2019 года.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не отрицался факт неисполнения до настоящего времени обязанностей, возложенных на него п.10 технических условий, энергопринимающие устройства в жилом доме истца не подключены к электросетям до настоящего времени, доказательств обратного суду не предоставлено.

Таким образом, факт нарушения ответчиком предусмотренных договором сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, нашел свое подтверждение в зале суда.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Семенова М.В. и возложении на ПАО «МРСК Сибири» обязанности осуществить технологическое присоединение жилого дома истца, расположенного по вышеуказанному адресу, поскольку факт неисполнения ответчиком в срок 6 месяцев обязательств по договору установлен и подтвержден материалами дела, сведения об исполнении обязательств в настоящее время стороной ответчика не представлены.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, в частности - необходимости обеспечения исполнимости принимаемого решения по технологическому присоединению жилого дома истца к электрическим сетям, суд полагает возможным установить для ПАО «МРСК Сибири» трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения возложенных на него обязанностей, принимая во внимание разумность его пределов, а также объективную необходимость защиты прав истца.

На основании ст.151 ГК РФ компенсация морального вреда возлагается судом на нарушителя в случае, если его действиями нарушаются личные неимущественные права гражданина, либо в других случаях, предусмотренных законом. Согласно ч.2 ст.1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.15 закона «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно ч.2 ст.1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Учитывая характер и степень перенесенных истцом нравственных страданий и переживаний, причиненных нарушениями его прав потребителя со стороны ПАО «МРСК Сибири», а также период нарушения этих прав суд определяет сумму компенсации морального вреда с учетом разумности и справедливости в размере 3 000 рублей, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Кроме того, согласно п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая, что до настоящего времени требования истца ответчиком не удовлетворены, с ПАО «МРСК Сибири» в пользу Семенова М.В. подлежит взысканию штраф в размере 50% от суммы удовлетворенных требований потребителя, что составит: 3 000 рублей х 50% = 1 500 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика в доход местного бюджета необходимо взыскать государственную пошлину пропорционально удовлетворенным исковым требованиям согласно ст. 333.19 НК РФ, в сумме 700 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Семенова М. В. удовлетворить частично.

Обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в срок не позднее трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу осуществить технологическое присоединение принадлежащего Семенову М. В. жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> к электрическим сетям в соответствии с условиями договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в пользу Семенова М. В. компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, штраф за нарушение прав потребителя в размере 1 500 рублей, а всего денежную сумму в размере 4 500 рублей.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Решение изготовлено в полном объеме 11 декабря 2019 года.

Судья И.Г. Медведев