Решение по делу № 5-747/2024 от 22.11.2024

                                                                                                Дело № 5-747/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижнекамск РТ                                                                   22 ноября 2024 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан А.Ф. Хабибрахманов, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Кардаш Александра, ... года рождения, уроженца ..., гражданина ..., проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

22 ноября 2024 года в 8 часов 30 минут в отделе по вопросам миграции УМВД России по Нижнекамскому району по адресу: РТ, г. Нижнекамск, ул. Студенческая, д.25А, установлено, что гражданин Украины Кардаш Александр, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания в Российской Федерации, а именно въехал на территорию Российской Федерации ..., был поставлен на миграционный учет по адресу: ..., на срок до 9 апреля 2024 года, согласно сведениям МВД России миграционный учет на территории РФ не продлевал, то есть по истечение определенного срока пребывания, а именно по истечении действия миграционного учета уклонился от выезда за пределы Российской Федерации. Административное нарушение наступило с 9 апреля 2024 года. На данный момент пребывает по адресу: ..., с нарушением миграционного законодательства.

22 ноября 2024 года в отношении Кардаш А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Кардаш А. в судебном заседании с правонарушением согласился, вину признал.

Выслушав доводы Кардаш А., изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю доказанным совершение Кардаш А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

На основании статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Кардаш А. въехал на территорию Российской Федерации 27 июня 2023 года, встал на миграционный учет по адресу: ..., на срок до ..., в последствии, миграционный учет на территории РФ не продлевал, в связи с чем, с 9 апреля 2024 года уклонятеся от выезда за пределы Российской Федерации.

Факт совершения Кардаш А. указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22 ноября 2024 года, рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции Управления МВД России по Нижнекамскому району Салахова Д.М., объяснением самого Кардаш А., копиями национального паспорта, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии, сведениями из базы АС «ЦБДУИГ», базы «ГИСМУ» и другими материалами дела. Помимо этого, предоставленный Кардаш А., 12 октября 2021 года вид на жительство 83 ..., анулирован.

При таких обстоятельствах, считаю, что действия Кардаш А. подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения административного материала сведений о какой либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 года N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" в отношении граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела Кардаш А. ранее, 14 ноября 2024 года привлечен к административной ответственности на территории Российской Федерации по статье 6.1.1 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток. На этом основании следует вывод о том, что Кардаш А. является лицом, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание то обстоятельство, что Кардаш А. относится к числу лиц, в отношении которых пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 года N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" предусмотрены исключения, административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит применению привлекаемому лицу.

В силу части 5 статьи 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу положений статьи 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации (часть 16 статьи 27.19.1 КоАП РФ).

Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение. В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить Кардаш А. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кардаш Александра, ... года рождения, уроженца ..., гражданина Украины, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Набережные Челны по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, улица Металлургическая, д. 6, на срок не более, 90 суток, исчисляя срок содержания иностранного гражданина в специальном учреждении со дня вынесения постановления об административном выдворении Кардаш Александра за пределы Российской Федерации и по 19 февраля 2025 года, для последующего выдворения за пределы Российской Федерации.

До решения вопроса о выдворении иностранного гражданина Кардаш Александра содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по Республике Татарстан.

Контроль по передаче Кардаш Александра должностным лицам ГУФССП России по РТ возложить на УМВД России по Нижнекамскому району.

Реквизиты для уплаты штрафа: Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (УМВД России по Нижнекамскому району); ИНН получателя - 1651020369; КПП получателя - 165101001; Номер счета получателя-№ 03100643000000011100; кор. счет: 40102810445370000079; Банк – Отделение-НБ Республика Татарстан г. Казань; БИК- 019205400; Код ОКТМО-92644101; КБК 18811601181019000140, УИН 18890416246001327782.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление в части назначенного дополнительного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения либо получения копии постановления через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья                                                                           А.Ф. Хабибрахманов