Решение по делу № 2а-3310/2017 от 06.06.2017

Дело № 2а-3310/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 июля 2017 года                             г.Калининград

    Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

    председательствующего судьи Тращенковой О.В.,

    при секретаре Чуприной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кудрявцевой Е.В. к Министерству социальной политики Правительства Калининградской области о признании незаконным отказа в предоставлении регионального единовременного пособия при рождении ребенка и единовременного пособия при рождении ребенка и возложении обязанности назначить ей такие пособия,

УСТАНОВИЛ:

Кудрявцева Е.В. обратилась в суд с названным выше административным иском, указав, что < Дата > она обратилась в МФЦ за предоставлением ей государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребенка и регионального единовременного пособия при рождении ребенка К.С.А., < Дата > рождения. Наряду с таким обращением ею было подано заявление о восстановлении пропущенного срока в связи с нахождением за пределами Калининградской области в связи с необходимостью медицинского обслуживания новорожденной. Однако в назначении и выплате таких пособий ей было отказано со ссылкой на пропуск шестимесячного срока обращения за ними. Кроме того, в предоставлении единовременного пособия при рождении ребенка дополнительным основанием к отказу послужило то, что за выплатой данного пособия должен обратиться один из работающих родителей, в данном случае – отец ребенка К.А.А., тогда как отцом ее дочери является Л.А.А. Не согласившись с таким отказом, Кудрявцева Е.В. обратилась в Министерство социальной политики Калининградской области с просьбой об отмене решения ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» от < Дата >. Однако Министерством социальной политики Правительства Калининградской области принято решение об отказе в предоставлении ей испрашиваемых пособий. Настаивая на том, что отказ Министерства социальной политики Правительства Калининградской области в удовлетворении ее жалобы на решение ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» от < Дата > не соответствует требованиям закона и нарушает ее права, Кудрявцева Е.В. просила суд признать такой отказ административного ответчика незаконным и отменить его, возложить на Министерство социальной политики Калининградской области назначить региональное единовременное пособие при рождении ребенка и единовременное пособие при рождении ребенка К.С.А., < Дата > рождения.

Кудрявцева Е.В. в судебном заседании административный иск поддержала, на его удовлетворении настаивала, пояснив, что она пропустила установленный 6-месячный срок для обращения за получением единовременных пособий в связи с рождением ребенка по причине того, что ребенок родился на территории США, где впоследствии находился под медицинским наблюдением, а потому она вынуждена была выезжать за пределы Российской Федерации. Полагала, что данные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин пропуска ею срока, оценка им могла быть дана административным ответчиком, чего сделано не было. Пояснила также, что отец ребенка, с его слов, таких выплат по месту работы не получал.

Представитель административного ответчика – Министерства социальной политики Правительства Калининградской области с исковыми требованиями не согласилась, просила оставить их без удовлетворения, пояснив, что в связи с пропуском 6-месячного срока Кудрявцева Е.В. право на получение единовременных пособий в связи с рождением ребенка утратила, оценивать причины пропуска такого срока ответчик не вправе. Кроме того, при подаче заявления Кудрявцева Е.В. указала, что отец ребенка не работает, однако в ходе проверки установлено, что он является генеральным директором ООО "К" и ООО "Д" указание на фамилию отца ребенка К. является ошибочным. Однако сведений о том, что отец по своему месту работы пособия не получал, истцом представлено не было.

Выслушав стороны, обозрев письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 1 ч.1 ст.194 КАС РФ предусмотрено, что суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Из поданного Кудрявцевой Е.В. административного иска усматривается, что она не согласна с отказом Министерства социальной политики Правительства Калининградской области в назначении ей единовременных пособий в связи с рождением ребенка, последовавшим по причине пропуска ею установленного законом шестимесячного срока на обращение с соответствующим заявлением, а следовательно, утрате ею права на получение пособий, а также по причине того, что отец ребенка работает и имеет право на получение пособий по месту работы, а потому она права на получение таких выплат не имеет.

В обоснование иска ссылалась на то, что срок пропущен ею по уважительной причине, о чем она уведомила административного ответчика, заявив ходатайство о его восстановлении, кроме того, ссылка на трудоустройство отца ребенка несостоятельна, поскольку проверка проводилась в отношении иного лица.

Таким образом, в настоящем деле усматривается спор о праве, в частности, о праве Кудрявцевой Е.В. на получение мер социальной поддержки в связи с рождением ребенка.

Вместе с тем, вопрос о наличии либо отсутствии у граждан права на получение мер социальной поддержки подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах, поскольку данное дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, с учетом того, что Министерство социальной политики Правительства Калининградской области находится на территории Ленинградского района г.Калининграда, производство по настоящему делу подлежит прекращению с разъяснением административному истцу права на обращение с исковым заявлением, оформленным в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в Ленинградский районный суд г.Калининграда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по административному иску Кудрявцевой Е.В. к Министерству социальной политики Правительства Калининградской области о признании незаконным отказа в предоставлении регионального единовременного пособия при рождении ребенка и единовременного пособия при рождении ребенка и возложении обязанности назначить ей такие пособия прекратить.

Разъяснить Кудрявцевой Е.В., что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Разъяснить Кудрявцевой Е.В. ее право на обращение в суд с исковыми требованиями о признании за ней права на получение мер социальной поддержки в порядке гражданского судопроизводства с соблюдением правил подсудности.

На определение может быть подана частная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение 15 дней.

Судья