Решение по делу № 5-376/2021 от 03.03.2021

Дело № 5-376/2021

УИД 76RS-0014-02-2021-000374-54

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 13 апреля 2021 года

    Судья Кировского районного суда г. Ярославля Барышева В.В.,

при секретаре Сухаревой Е.В..,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Северная пригородная пассажирская компания» (далее- АО «СППК»), <данные изъяты>, расположенного по адресу 150054 г.Ярославль, ул. Павлика Морозова д.1, место фактического нахождения г. Ярославль ул. Республиканская д.3 стр.2 кор. 7а,

У С Т А Н О В И Л :

19.10.2020 года между АО «СППК» и гражданином Казахстана ФИО 1 заключен трудовой договор, в соответствии с которым ФИО 1 принят на работу в АО «СППК» в качестве инспектора по контролю пассажирских перевозок. АО «СППК» в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также в нарушение Приказа МВД России № 363 от 04.06.2019 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора.

    В судебном заседании защитник АО «СППК» Трофимов П.В. вину АО «СППК» в совершении административного правонарушения признал, просил учесть, что АО «СППК» 21.10.2020 года направило уведомление в УВМ УМВД России по ЯО о заключении трудового договора с гражданином Казахстана ФИО 1, однако в связи с чем, что уведомление о заключении трудового договора не соответствовало форме, установленной Приказом МВД России № 363 от 04.06.2019, уведомление УВМ УМВД России по ЯО было возвращено в адрес АО «СППК». Повторное уведомление о заключении трудового договора с гражданином Казахстана ФИО 1, составленное в соответствии с требованиями Приказа МВД России № 363 от 04.06.2019, направлено в УВМ УМВД России по ЯО с нарушением установленного срока. Вместе с тем, допущенное АО «СППК» административное правонарушение существенного вреда охраняемым общественным отношениям не принесло, вреда гражданам либо юридическим лицам не причинило, в связи с чем просит производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

    Помимо признания защитником вины АО «СППК» факт совершения административного правонарушения и его виновность подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушением, в котором изложены установленные по делу обстоятельства, копией трудового договора с ФИО 1 от 19.10.2020., копией приказа о приеме его на работу от 19.10.2020 г., копией уведомления о заключении трудового договора от 21.10.2020 г., письмом о возврате уведомления от 21.10.2020 года в связи с допущенными нарушениями к форме уведомления, копией уведомления от 04.12.2020 года о направлении уведомления.

    Таким образом, АО «СППК» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, при том, что такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, то есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

    Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

    Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

    Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

    Требования федерального закона о направлении уведомления о заключении с иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения договора, АО «СППК» нарушило.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность АО «СППК» не установлено. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность АО «СППК», относится признание им своей вины.

Вместе с тем, с учетом того, что совершенное правонарушение не причинило существенного вреда охраняемым общественным отношениям, поскольку 07.10.2020 года уведомление о заключении трудового договора с гражданином Казахстана ФИО 1, составленное с нарушением требований к форме уведомления, предъявляемых Приказом МВД России № 363 от 04.06.2019, АО «СППК» направлялось в УВМ УМВД России по ЯО, 04.12.2020 года выявленные недостатки при составлении уведомления были устранены, имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, и может иметь место только при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, имеются основания для признания его малозначительным и освобождения АО «СППК» от административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 2.9, ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

    Производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Северная пригородная пассажирская компания» прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявить Акционерному обществу «Северная пригородная пассажирская компания» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                    В.В.Барышева