Решение по делу № 2-6208/2013 от 03.04.2013

№2-6208/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

д.м.г Подольский городской суд Московской области

в составе

председательствующего судьи Тимохиной С.В.,

при секретаре Исаевой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выборных Н.Д. ФИО1 учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив исковые требования, Выборных Н.Д. обратилась в суд с иском к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 28.02.1994г. по 15.04.1994г., с 05.10.2010г. по 08.11.2010г. и периодов работы: с 01.01.1998г. по 31.12.1999г. зубным врачом в медико-санитарной части «Центромед», с 07.08.2000г. по 04.05.2005г. зубным врачом в ООО фирма «Улыбка», с 05.05.2005г. по 20.10.2005г. зубным врачом в ООО «ТеМегон», с 14.01.2013г. по 14.05.2013г. зубным врачом в Муниципальном бюджетном лечебно-профилактическом учреждении «Климовская центральная городская больница», назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 14.05.2013г., мотивируя свои требования тем, что она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, в связи с тем, что не приняты в подсчет специального стажа вышеуказанные периоды.

Истица – Выборных Н.Д. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик – представитель ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Управление №4 в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 20 января 2013 года истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления ПФР №4 по г. Москве и Московской области от 21.02.2012 года №204/4-14 Выборных Н.Д. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа (л.д. 7-9).

Из решения Пенсионного фонда РФ №4 г. Москве и Московской области года усматривается, что истице засчитано в медицинский стаж 21 год 07 месяцев 20 дней. Не засчитаны периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 28.02.1994г. по 15.04.1994г., с 05.10.2010г. по 08.11.2010г., поскольку курсы повышения квалификации в специальный стаж не включаются, а также периоды работы с 01.01.1998г. по 31.12.1999г. в должности зубного врача в медико-санитарной части «Центромед», так как в индивидуальном лицевом счете не проставлен код медицинской выслуги, и с 07.08.2000г. по 04.05.2005г. зубным врачом в ООО фирма «Улыбка», с 05.05.2005г. по 20.10.2005г. зубным врачом в ООО «ТеМегон», поскольку данные учреждения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Суд находит такое решение комиссии ГУ ГУ ПФ РФ № 4 г. Москве и Московской области неправомерным.

В силу подп. 20 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Включаются в стаж периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из материалов дела усматривается, что в период работы в Климовской городской больнице в должности зубного врача истица с 28.02.1994г. по 15.04.1994г. на основании приказа №33 от 25.02.1994г. находилась на курсах повышения квалификации (л.д. 22)

Также с 05.10.2010г. по 08.11.2010г. истица находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно представленных справок Выборных Н.Д. направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Поскольку в периоды нахождения истицы на курсах повышениях квалификации за ней сохранялась в соответствии с трудовым законодательством заработная плата, и следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления стажа, то суд считает возможным засчитать ей в трудовой стаж указанные периоды.

В соответствии с п.2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд считает, что истице подлежит включению в специальный стаж период работы с 01.01.1998г. по 31.12.1999г. в должности зубного врача медсанчасти «Центромед», так как доводы ответчика о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует льготный код, не могут являться основанием для исключения указанного периода работы из специального стажа, так как должность истицы и учреждение, в котором она работала в период с 01.01.1998г. по 31.12.1999г. предусмотрены Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений.

Доводы ответчика о том, что истице не включили в специальный стаж периоды работы в ООО «Улыбка» и ООО «ТеМегон», так как указанные учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002. №781, суд считает несостоятельными.

Согласно справки, выданной ООО «Улыбка», Выборных Н.Д. с 07.08.200-г. по 04.05.2005г. работала в ООО фирма «Улыбка» в должности зубного врача(л.д. 23).

В соответствии с Уставом ООО фирма «Улыбка» основными видами деятельностью данной организации, в том числе, является медицинское обслуживание населения в области стоматологии, оказание медицинских и спортивно-оздоровительных услуг (л.д. 50-62).

Из справки, представленной ООО «ТеМегон» видно, что истица работала в должности зубного врача в ООО «ТеМегон» с 05.05.2005г. по 20.10.2005г., отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, отпусков по беременности и родам не имела (л.д. 24).

Из представленного Устава ООО «ТеМегон» усматривается, что основным видом деятельности является оказание медицинских стоматологических услуг (л.д. 34-42).

Таким образом, истица, работая в ООО фирма «Улыбка» и ООО «ТеМегон» выполняла медицинскую деятельность.

Из разъяснений, данных в п. 3.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 г. N 11-П следует, что по смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

К тому же финансирование досрочных трудовых пенсий по старости, назначаемых в соответствии с оспариваемыми нормами статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", производится на общих основаниях. Согласно Федеральному закону от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 3 статьи 9 и пункт 2 статьи 10) финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые взимаются в соответствии с названным Федеральным законом и зачисляются непосредственно в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации). При этом действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей - учреждений для детей, учреждений здравоохранения, театров, театрально-зрелищных организаций в зависимости от того, являются ли они государственными, муниципальными, частными.

Таким образом, назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, не должно зависеть от организационно-правовой формы учреждения, осуществляющего услуги по оказанию медицинской помощи, осуществлению иной лечебной деятельности, формы собственности юридического лица, поскольку назначение досрочной пенсии гарантировано на равных основаниях работникам, занятым в медицинских учреждениях, осуществляющих лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.

Вопрос о досрочном назначении трудовой пенсии в данном случае должен решаться исходя из характера и специфики выполняемой работы по занимаемой должности, нагрузки, а также с учетом направления деятельности учреждения (организации). При этом с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ термин "учреждение здравоохранения" должен толковаться расширительно и применяться ко всем субъектам здравоохранения, в том числе к коммерческим организациям здравоохранения, целью деятельности которых является лечебная и иная работа по охране здоровья населения.

Так как трудовая деятельность истицы в период работы в ООО фирма «Улыбка» и ООО «ТеМегон» относилась к лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следовательно, в силу вышеприведенных разъяснений, а также с учетом сущности и социального смысла пенсионного законодательства, конституционно-правового смысла ст. ст. 19, 39 Конституции Российской Федерации, суд включает спорного периоды работы истицы в специальный стаж.

Из трудовой книжки усматривается, что истица с 14.01.2013г. по настоящее время работает в должности зубного врача в Муниципальном бюджетном лечебно-профилактическом учреждении «Климовская центральная городская больница».

Согласно справки, выданной МБЛПУ «Климовская центральная городская больница», истица выполняет работу в течение полного рабочего дня на 1,0 ставку.

При таких обстоятельствах, суд засчитывает в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы в Муниципальном бюджетном лечебно-профилактическом учреждении «Климовская центральная городская больница».

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды работы в медико-санитарной части «Центромед», ООО фирма «Улыбка», ООО «ТеМегон» и в Муниципальном бюджетном лечебно-профилактическом учреждении «Климовская центральная городская больница», достаточно истице для назначения ей досрочной трудовой пенсии с 14 января 2013 года.

Таким образом, решение Управление ПФР № 4 по г. Москве и Московской области об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, и ей подлежит назначение досрочной трудовой пенсии по старости с д.м.г

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области включить Выборных Н.Д. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды курсов повешения квалификации: с 28.02.1994г. по 15.04.1994г., с 05.10.2010г. по 08.11.2010г., периоды работы: с 01.01.1998г. по 31.12.1999г. в должности зубного врача в медико-санитарной части «Центромед», с 07.08.2000г. по 04.05.2005г. в должности зубного врача в ООО фирма «Улыбка», с 05.05.2005г. по 20.10.2005г. зубным врачом в ООО «ТеМегон», с 14.01.2013г. по 14.05.2013г. в должности зубного врача в Муниципальном бюджетном лечебно-профилактическом учреждении «Климовская центральная городская больница».

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области назначить Выборных Н.Д. досрочную трудовую пенсию по старости с д.м.г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья С.В. Тимохина