Решение по делу № 2а-2104/2018 от 06.03.2018

Дело №2а-2104/18                                                                                                               Строка 3.015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.05.2018 г.                                                                                                                              г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи                                  Галкина К.А.,

при секретаре                                                                Петросян К.М.,

            с участием: представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Плуготыренко Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Мешкова Марка Станиславовича к Ленинскому РОСП г.Воронежа, старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Воронежа, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в ненадлежащем уведомлении о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Мешков Марк Станиславович обратился в суд с иском к Ленинскому РОСП г.Воронежа, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в ненадлежащем уведомлении о возбуждении исполнительного производства.

В заявлении указано, что 31.01.2018 годи истцом в Ленинский РОСП для принудительного исполнения сдан исполнительный лист ФС № в отношении Государственной жилищной инспекции Воронежской области.

Истец указывает, что в нарушении ч.ч.1,11-12,17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» и п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в ФССП копия постановления о возбуждении исполнительного производства в его адрес не направлена.

В связи с вышеизложенным, истец обратился в суд и просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа, выразившееся в ненадлежащем уведомлении Мешкова Марка Станиславовича о возбуждении исполнительного производства в отношении Государственной жилищной инспекции Воронежской области на основании исполнительного листа ФС №.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечены старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Воронежа в качестве административного ответчика и Государственная жилищная инспекция Воронежской области в качестве заинтересованного лица.

Административный истец, административный ответчик старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Воронежа, представитель административного ответчика УФССП по Воронежской области, представитель заинтересованного лица Государственной жилищной инспекции Воронежской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. От административного истца поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения представителя административного ответчика, в соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Воронежа Плуготыренко Т.С. заявленные исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать в полном объеме.

            Выслушав пояснения представителя административного ответчика, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что 31.01.2018 года Мешков М.С. обратился в Ленинский РОСП г.Воронежа с заявлением о возбуждении исполнительного производства по исполнительному лицу ФС №, выданному 30.01.2018 года Железнодорожным районным судом г.Воронежа по делу №2а-900/2017, с предметом исполнения: обязать Государственную жилищную инспекцию Воронежской области повторно рассмотреть заявление Мешкова Марка Станиславовича от 18.11.2016 года в соответствии с действующим законодательством по всем поставленным вопросам.

В соответствии с пунктами 1, 3, 7, 8, 17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 г. №682 (далее - Инструкция) регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

             Из материалов дела следует, что 28.02.2018 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Воронежа Корниловым А.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Государственной жилищной инспекции Воронежской области по исполнительному лицу ФС №, выданному 30.01.2018 года Железнодорожным районным судом г.Воронежа по делу №2а-900/2017, с предметом исполнения: обязать Государственную жилищную инспекцию Воронежской области повторно рассмотреть заявление Мешкова Марка Станиславовича от 18.11.2016 года в соответствии с действующим законодательством по всем поставленным вопросам.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес Мешкова М.С. 14.04.2018 года, что подтверждается копией реестра с отметкой почты.

           Таким образом, с учетом вышеуказанных норм, постановление о возбуждении исполнительного производства № должно быть вынесено не позднее 08 февраля 2018 года, а его копии направлены в адрес взыскателя и должника не позднее 09 февраля 2016 года. Однако судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Воронежа исполнительное производство № возбуждено лишь 28.02.2018 года, а копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес административного истца 14.04.2018 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

Доводы административного истца о нарушениях должностными лицами Ленинского РОСП по г.Воронежу требований законодательства не были опровергнуты в судебном заседании и нашли свое подтверждение.

С учетом изложенного, исковые требования являются нормативно обоснованными, документально подтвержденными и подлежат удовлетворению.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа, выразившееся в ненадлежащем уведомлении Мешкова Марка Станиславовича о возбуждении исполнительного производства в отношении Государственной жилищной инспекции Воронежской области на основании исполнительного листа ФС №.

           Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                     К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.05.2018 года