Решение по делу № 5-67/2021 от 24.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Усть-Катав                         24 февраля 2021 года

Судья Усть-Катавского городского суда Челябинской области Зайцев В.Ю.,

при секретаре Волковой Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ульяновой Юлии Сергеевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, с средним общим образованием, не военнообязанной, работающей <данные изъяты> зарегистрированной в <адрес>, проживающей в <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Ульянова Ю.С. 8 февраля 2021 г. в 18 час. 21 минуту в магазине «Монетка», расположенном в доме 46 ул.Ленина, г. Усть-Катава, Челябинской области, находилась без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в месте общего пользования в нарушение введенного режима повышенной готовности, в том числе обязательное использование средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в местах общего пользования, введенного Распоряжением Правительства Челябинской области от 6 мая 2020 г. №288-рп «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Челябинской области и внесении изменений в Распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 года № 146-рп, от 6 апреля 2020 года № 191-рп, в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также п. 1, п.3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020г. № 417.

В судебное заседание Ульянова Ю.С. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, с протоколом согласна.

Исследовав материалы дела, суд считает его вину в совершении административного правонарушения доказанной.

Вина Ульяновой Ю.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается:

          протоколом об административном правонарушении № 8 февраля 2021 года, где описаны обстоятельства совершенного правонарушения;

          объяснениями Ульяновой Ю.С., в которых она не оспаривает, что находилась без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в месте общего пользования;

рапортом полицейского ППСП ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу ФИО4, что им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Ульяновой Ю.С., которая находилась в помещении магазина «Монетка» по адресу: Челябинская область, г. Усть-Катав, ул.Ленина д.46, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в месте общего пользования;

справкой о привлечениях к административной ответственности и другими доказательствами.

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми, получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. а.2 п. а ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Данные правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. б п. 3, пп. в, г п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают, в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. а.2 п. а ст. 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. б п. 6 ст. 4.1, пункты а, у, ф ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 6 мая 2020 г. №288-рп граждане обязаны с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Из материалов дела, объяснений Ульяновой Ю.С. следует, что 8 февраля 2021 года в 18 час. 21 мин. она находилась в магазине «Монетка» по адресу: Челябинская область, г.Усть-Катав, ул.Ленина, д.47, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Таким образом, в действиях Ульяновой Ю.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении административного наказания, судья принял во внимание, конкретные обстоятельства правонарушения, данные о личности Ульяновой Ю.С., ранее не привлекавшейся за однородное административное правонарушение, в связи с чем считает, что назначение Ульяновой Ю.С. наказания в виде предупреждения будет соответствовать характеру и тяжести совершенного правонарушения и целям административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

На основании ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть Ульянову Юлию Сергеевну наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

         Судья                             подпись                              В.Ю.Зайцев

Постановление не вступило в законную силу.