Решение по делу № 33-199/2021 от 16.03.2021

Председательствующий – ФИО2 Дело №

номер дела в суде первой инстанции №

УИД 02RS0№-88

номер строки в статистическом отчете 2.045

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2021 года г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Черткова С.Н.,

судей – Солоповой И.В., Плотниковой М.В.,

при секретаре – ФИО3,

с участием прокурора ФИО8,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя ФИО10 – ФИО1, прокурора Республики Алтай, представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от <дата>, которым

исковые требования ФИО11 ФИО12 ФИО13 к Прокуратуре Республики Алтай удовлетворены частично.

Взысканы с Прокуратуры Республики Алтай в пользу ФИО14 невыплаченное денежное содержание за период с <дата> по <дата> в сумме 160240 рублей 10 копеек, компенсация морального вреда в сумме 5000 рублей.

Отказано ФИО15 во взыскании с Прокуратуры Республики Алтай денежного содержания за период с <дата> по <дата> в сумме 720263 рубля 76 копеек, компенсации морального вреда в сумме 45000 рублей.

Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Прокуратуре Республики Алтай о взыскании недоначисленной и невыплаченной части денежного содержания в виде районного коэффициента за службу в высокогорном районе, с учетом уточнений, за период с <дата> по <дата> (по день увольнения) в размере 880503 рубля 86 копеек, компенсации морального вреда в сумме 50000 рублей, мотивировав требования тем, что работала в прокуратуре <адрес> Республики Алтай с <дата> в должности <данные изъяты>. При расчете заработной платы с указанного времени работодателем применяется районный коэффициент 1,7, включающий единый районный коэффициент 1,4 и коэффициент к заработной плате за работу в безводной местности 1,3. Однако согласно Постановления Правительства РФ от <дата> №, Постановления Правительства РФ от <дата> № к заработной плате должен применяться районный коэффициент 1,4; коэффициент за работу в безводной местности 1,3; коэффициент за работу в высокогорных районах на высоте 1500-2000 м. над уровнем моря 1,2. В связи с чем, денежное содержание истца подлежит увеличению с <дата> на коэффициент 1,2. Указанными обстоятельствами истцу причинен моральный вред, оцениваемый в 50000 рублей.

Суд постановил вышеизложенное решение, с которым в апелляционной жалобе выражает несогласие представитель ФИО4 – ФИО5, просит решение суда изменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в обоснование жалобы указывает, что нарушение по невыплате заработной платы в полном объеме с учетом районного коэффициента, носило длящийся характер и имело место в течение всего периода работы. Поскольку истец обратилась в суд в сентябре 2020 года, то есть в течение одного года после выплаты окончательного расчета при увольнении, вывод суда о пропуске установленного ч. 2 ст. 392 ТК РФ срока о взыскании задолженности за период с <дата> по <дата> в сумме 720263 рубля 76 копеек, является неправомерным.

Прокурор Республики Алтай, представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации обратился в суд с апелляционной жалобой на решение суда, в обоснование доводов которой указывает, что постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 не распространяется на работников органов прокуратуры Российской Федерации. Правоотношения, касающиеся оплаты труда работников прокуратуры <адрес> Республики Алтай, регулируются только постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 1992 года № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов», предусматривающим коэффициент к заработной плате за работу в высокогорных районах на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря в размере 1,2, однако село Улаган располагается на высоте 1300 метров над уровнем моря, то есть не достигает нижнего предела требуемой для применения коэффициента 1,2 высоты.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора Республики Алтай, представителя Генеральной прокуратуры Республики Алтай ФИО8, возражавшего против доводов апелляционной жалобы истца, поддержавшего доводы апелляционных жалоб, обсудив доводы апелляционных жалоб, законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 в период с <дата> по <дата> занимала должность <данные изъяты> <адрес> <адрес>.

В соответствии с разделом 6 трудового договора от <дата>, заключенного с ФИО4, денежное содержание, выплачиваемое прокурорскому работнику, состоит из <данные изъяты>

Приказом Прокурора Республики Алтай № от <дата> установлены сроки выплаты работникам органов прокуратуры Республики Алтай заработной платы – последнее число каждого месяца, аванса заработной платы – 15 число каждого месяца.

Расчетными листками за июнь-август 2020 года к расчету заработной платы истца применялся коэффициент 70%, то есть единый районный коэффициент в размере 1,4 и коэффициент за работу в безводной местности в размере 1,3.

В соответствии с п.1 ст.44 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" денежное содержание прокурорских работников состоит из должностного оклада; доплат за классный чин, за выслугу лет, за особые условия службы (в размере 175 процентов должностного оклада), за сложность, напряженность и высокие достижения в службе (в размере до 50 процентов должностного оклада); процентных надбавок за ученую степень и ученое звание по специальности, соответствующей должностным обязанностям, за почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации"; премий по итогам службы за квартал и год; других выплат, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьями 315 - 317 ТК РФ для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством РФ. Аналогичные нормы предусмотрены ст.ст. 10 и 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Из совокупного анализа положений абз. 7 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 129 ТК РФ следует, что коэффициенты и процентные надбавки за работу в особых климатических условиях являются частью заработной платы, которую работодатель обязан выплачивать в полном размере.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.1992 N 239 "Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов" Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Горный Алтай отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Пунктом 2 указанного постановления в Кош-Агачском и Улаганском районах Республики Горный Алтай установлены: единый районный коэффициент в размере 1,4; коэффициент к заработной плате за работу в безводной местности в размере 1,3 и коэффициенты за работу в высокогорных районах на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря в размере 1,2 и на высоте свыше 2000 метров - 1,3.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» установлены размеры коэффициентов и процентных надбавок, а также порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях.

Пунктом 13 Приложения к названному Постановлению установлены районы, в которых применяется коэффициент 1,2, - районы, расположенные на высоте 1500 - 2000 метров над уровнем моря (Кош-Агачский и Улаганский районы, Республика Алтай).

Таким образом, для сотрудников, проходивших службу в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, исходя из приведенных нормативных положений, предусмотрена дополнительная выплата к денежному содержанию.

Удовлетворяя частично исковые требования ФИО4, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что денежное содержание ФИО4 подлежало увеличению на коэффициент за работу в высокогорных районах на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря в размере 1,2, поскольку местом работы истца являлось <адрес> <адрес>.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Принимая во внимание сроки выплаты заработной платы, установленные Приказом Прокурора Республики Алтай № от <дата>, а также ежемесячное получение ФИО4 денежного содержания с августа 2012 года без учета спорных сумм, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исчисленный помесячно срок обращения в суд по требованиям за период с <дата> по <дата> истек, в том числе за август 2019 года – <дата> и пропущен истцом за весь предшествующий период.

Доказательств наличия уважительных причин, которые бы препятствовали либо затрудняли истцу возможность обратиться в суд за разрешением спора в течение всего предоставленного законом срока, не представлено и из материалов дела не усматривается, что обоснованно позволило суду первой инстанции прийти к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска истцом срока для обращения в суд с иском о взыскании денежного содержания за период с <дата> по <дата>.

В целом доводы, приведенные в апелляционных жалобах, были предметом оценки суда первой инстанции, по своей сути выражают несогласие с выводами суда, направлены на переоценку доказательств по делу, что не является основанием для отмены состоявшегося по делу решения. Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции, судебная коллегия также не усматривает.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что основания для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от <дата> оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя ФИО16 – ФИО1, прокурора Республики Алтай, представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Председательствующий судья	С.Н. Чертков
Судьи	И.В. Солопова
	М.В. Плотникова