Решение по делу № 5-774/2016 от 02.11.2016

Дело № 5-774/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 ноября 2016 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Зрелкина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя Тищенко <Е.В.>, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 15-00 часов до 17-00 часов при проведении административного расследования в закусочной <данные изъяты> расположенной по адресу <адрес>, ИП Тищенко Е.В. не выполнила обязательные требования санитарного законодательства и действующих санитарных правил, а именно:

1. Не проведен косметический ремонт помещений (стены грязные, обои порваны), чем нарушен п.5.16. согласно которому в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.

2. Емкости для сбора пищевых отходов не промаркированы, нет крышек, чем нарушен п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 согласно которому пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения.

3. Продавцом не пройдена, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация в установленном порядке, ИП Тищенко Е.В. не представлена санитарная книжка с отметкой о прохождении санитарно-гигиенической подготовки и допуском к работе, чем нарушен п. 13.1, согласно которому лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

4. Не обеспечено проведение производственного контроля, чем нарушен п. 14.1., согласно которому во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-91", зарегистрированных в Минюсте России, регистрационный № 3000 от 30 октября 2001 г.

5. Не обеспечен ежедневный контроль за условиями хранения продовольственного сырья и
пищевых продуктов, не контролируется влажность воздуха с помощью психрометра, чем нарушен п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01 согласно которому при хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

6. Не созданы условия для личной гигиены персонала, (нет гардеробной), продавец-бармен работает без спецодежды, чем нарушен п. 13.4., согласно которому работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:

- оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;

- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос;

- работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;

- при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, - после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;

- при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения;

- сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника;

- при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками;

- не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).

Для дополнительной обработки рук возможно применение кожных антисептиков.

7. Стены помещений закусочной, отделаны материалом, не подвергающегося мойке и дезинфекции, чем нарушен п. 5.6., согласно которому стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки. Полы выполняются из влагостойких материалов повышенной механической прочности (ударопрочные) с заделкой сопряжении строительных конструкций мелкоячеистой металлической сеткой, стальным листом или цементно-песчаным раствором с длинной металлической стружкой. Полы по путям загрузки сырья и продуктов питания в складских и производственных помещениях не должны иметь порогов. Загрузочная оборудуется платформой, навесом.

8. Для уборки туалета не выделен отдельный промаркированный инвентарь (инвентарь для уборки туалета и для помещений общий), чем нарушен п. 5.13., согласно которому для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

9. Складское помещение, туалет не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией, чем нарушен п. 4.4., согласно которому производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции выполняется с противопыльным и бактерицидным фильтром, обеспечивающим подпор чистого воздуха в этом помещении.

Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой полимерной сеткой.

Бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением.

В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли.

Помещения загрузочной, экспедиции, вестибюлей рекомендуется оборудовать тепловыми завесами для предотвращения попадания наружного воздуха в холодный период года.

10. В закусочной нет условий для мытья посуды, разделочного инвентаря (нет двухсекционной моечной ванны), чем нарушен п. 6.11., согласно которому механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации.Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов.

Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом.

11. В закусочной не созданы условия для посетителей для приема пищи (нет стульев, обеденных столов, чем нарушен п. 6.1, согласно которому организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения.

12. Нет туалета и раковины для мытья рук посетителей (на стадии ремонта, нет свободного доступа), чем нарушен п. 3.14. СП 2.3.6.1079-01, согласно которому все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами.

Во всех строящихся и реконструируемых организациях унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.).

13. Не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены (не обеспечено наличие полотенец для рук персонала), чем нарушен п. 4.1, согласно которому условия труда работников организаций должны отвечать требованиям действующих нормативных документов в области гигиены труда, утвержденных в установленном порядке.

Санитарно-бытовое обеспечение работающих осуществляется в соответствии, с действующими санитарными правилами, строительными нормами для административных и бытовых зданий.

Во всех организациях создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.).

ИП Тищенко Е.В. в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признала, с протоколом согласилась, пояснила, что указанные нарушения устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай Лямкина Т.А. в судебном заседании пояснила, что со слов Тищенко Е.В. нарушения устранены, однако проверка по результатам устранения нарушений Управлением не проведена, в связи с чем просит приостановить деятельность сроком на 10 суток.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судья приходит к выводу об установлении вины ИП Тищенко Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ИП Тищенко Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается собранными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 01.11.2016 года, протоколом о временном запрете деятельности от 01.11.2016 года, протоколом осмотра от 31.10.2016 года, договором аренды нежилого помещения от 01.07.2016 года.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оснований сомневаться в достоверности представленных материалов не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями действующего административного законодательства.

Оценив доказательства в совокупности, судья признает их относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также принимает во внимание большое количество нарушений, возможность угрозы жизни, здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных и не инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.

Совокупность объективных доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет суду придти к выводу о необходимости приостановить деятельность закусочной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 10 суток. Административное приостановление исчислять с момента фактического прекращения деятельности вышеуказанного объекта, то есть с 09-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Тищенко <Е.В.> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного cт. 6.6 КоАП РФ. Назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности закусочной «<данные изъяты> расположенной по <адрес>, на срок 10 суток, до 09-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Приостановление деятельности закусочной <данные изъяты>», расположенной по <адрес>, не должно препятствовать проходу ИП Тищенко Е.В. в помещение для устранения нарушений.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Разъяснить лицу, в отношении которого вынесено постановление, что на основании его ходатайства судья может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю.Зрелкина