Решение по делу № 2-1399/2016 от 09.03.2016

Дело № 2-1399/16 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2016 года                                                                                            г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала в составе:

председательствующего судьи – Дагировой З.Н.,

при секретаре – Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рамазанова ФИО14 к ГУ ОПФ РФ по РД о назначении досрочной страховой пенсии и зачете в специальный стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

     Рамазанов А.Н. обратился в суд с иском к ГУ ОПФ РФ по РД о назначении досрочной страховой пенсии и зачете в специальный стаж периода работы.

В обоснование иска Рамазанов А.Н. указывает, что с 3 октября 1983 года по 31 марта 1991 года он работал в Ростовском Специализированном управлении треста «Тепломонтаж» в качестве мастера строительных и монтажных работ, с 1 апреля 1991 года по 11 февраля 2002 года в АО «Тепломонтаж» ( с 1 марта 1999 года реорганизован в ЗАО «Северо-Кавказский Тепломонтаж) в качестве производителя работ. 26 июня 2015 года он обратился к ответчику с заявлением и перечнем документов о досрочном назначении ему страховой пенсии. 9 февраля 2016 года ему было отказано по причине того, что отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня в должности «Мастера СМС», «Производителя работ»; а также отсутствия правоустанавливающих документов за период с 3 октября 1983 года по 11 февраля 2002 года для зачисления данного периода в льготный стаж. Отказ ответчика в назначении ему досрочной пенсии является незаконным. У него имеются все необходимые документы для назначения пенсии и зачете периода работы в специальный стаж. Просит суд засчитать период работы от 3 октября 1983 года по 11 февраля 2002 года в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 1 сентября 2015 года.

Представитель ОПФР по РД в удовлетворении иска Касимов З.М. просил суд отказать, указывая на то, что трудовой стаж Рамазанова А.Н. не может быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как, отсутствуют документы, подтверждающие характер и занятость на работе, дающие право на льготное пенсионное обеспечение.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает, исковые требования Рамазанова А.Н. подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона РФ О трудовых пенсиях в РФ (в редакции от 17 декабря 2001 года) №173 –ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно раздела XXVII списка №2 под кодом 2290100б-23419 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" занятость на должностях мастера строительных и монтажных работ дают право на пенсию во возврату ( по старости) на льготных основаниях.

Согласно ч.1 п.б Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537" время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

Согласно письма от 9 февраля 2016 года №155/11/02-369 начальника УОПФРФ по РД в Ленинском районе гор.Махачкалы, Рамазанову А.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня в должности «Мастер СМР, производителя работ»; отсутствия правоустанавливающих документов за период работы с 3 октября 1983 года по 11 февраля 2002 года для зачисления данного периода работы в льготный стаж.

            Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.4 раздела II Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258 н «Об утверждения Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно справке, директора ЗАО «Тепломонтаж» Козлова О.В. от 27 марта 2015 года №01-23, Рамазанов А.Н. с 3 октября 1983 года по 1 апреля 1991 года действительно работал в Ростовском-на-дону специализированном управлении треста «Тепломонтаж». Характер работ соответствует характеристике работ мастера строительных и монтажных работ по КСДС.

В соответствии с п.11. Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.6. Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий и действующим пенсионным законодательством, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Из трудовой книжки Рамазанова А.Н. АТ – IV №1054589, заполненной 10 октября 1983 года усматривается, что с 3 октября 1983 года по 1 апреля 1991 года он работал в Ростовском Специализированном управлении треста «Тепломонтаж», в должности мастера строительных и монтажных работ; с 1 апреля 1991 года в должности производителя работ в АО «Тепломонтаж» (реорганизованном 1 марта в 1999 году в ЗАО «Северо-Кавказский Тепломонтаж») по 11 февраля 2002 года.

Представленная Рамазановым А.Н. трудовая книжка соответствует требованиям, предъявленным к указанному документу, заверена печатями организации в котором, он работал.

Доводы Рамазанова А.Н. в судебном заседании также подтвердились трудовыми книжками Бабаева Н.Г. и Канаева С.Б; решением городского суда гор.Дербента от 23 апреля 2015 года о назначении страховой пенсии по старости Бабаеву Н.Г.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 №516 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона О трудовых пенсиях в РФ №173-ФЗ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Из справки о среднемесячном заработке в ЗАО «Северо-кавказский тепломонтаж» №01/06 от 9 июня 2015 года, усматривается, что среднемесячная заработная плата Рамазанова А.Н. в РСУ треста «Тепломонтаж» за полный рабочий день в период с 3 октября 1983 года по 1991 год составляет:

За 1986 год – 211 рублей 84 копеек ( 2542,08 / 12)

За 1987 год – 223 рублей 08 копеек ( 2685,6 / 12)

За 1988 год – 331 рублей 64 копеек ( 3979,75 / 12)

За 1989 год – 401 рублей 41 копейка ( 4816, 95 / 12 )

За 1990 год - 466 рублей 26 копеек ( 5595, 13 / 12 )

За 1991 год - 1293 рублей 84 копеек ( 15526/12)

Согласно справок ЗАО «Северо-Кавказский Тепломонтаж» исх. №17/06 от 25 июня 2015 года и Справки от 14 ноября 2003 года 7-13, Рамазанов А.Н. работал в Ростовском спецупарвлении треста «Тепломонтаж» в должности мастера строительных и монтажных работ с 3 октября 1983 года по 31 марта 1991 года; в качестве производителя работ с 1 апреля 1991 года по 11 февраля 2002 года;

    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

    Доводы представителя ГУ-ОПФР по РД о том, что спорный период работы Рамазанова А.Н. не может быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как, отсутствуют документы, подтверждающие характер и занятость на работе, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, суд считает необоснованными, поскольку в судебном заседании, заявитель Рамазанов А.Н. представил допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие факт его работы на в Ростовском Специализированном управлении треста «Тепломонтаж» (преобразованном в АО «Тепломонтаж») в качестве мастера строительных и монтажных работ с 3 октября 1983 года по 31 марта 1991 года и с 1 апреля 1991 года по 11 февраля 2002 года в АО «Тепломонтаж»(реорганизованном в ЗАО «Северо-Кавказский Тепломонтаж»), в качестве производителя работ и получения им заработной платы за полные рабочие дни.

        Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих на предприятиях с вредными условиями труда, отказ ответчика во включении периода работы с 3 октября 1983 года по 31 марта 1991 года в Ростовском Специализированном управлении треста «Тепломонтаж» (преобразованном в АО «Тепломонтаж») в качестве мастера строительных и монтажных работ; с 1 апреля 1991 года по 11 февраля 2002 года в АО «Тепломонтаж»(реорганизованном в ЗАО «Северо-Кавказский Тепломонтаж»), в качестве производителя работ в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Рамазанова А.Н., является необоснованным и ведёт к ущемлению его конституционного права на пенсионное обеспечение.

При изложенных обстоятельствах, суд находит иск Рамазанова А.Н. обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Рамазанова ФИО15 удовлетворить в части.

    Признать период работы Рмазанова А.Н. в должности мастера строительных и монтажных работ с 3 октября 1983 года по 31 марта 1991 года в Ростовском специализированном управлении «Тепломонтаж» ( преобразованного в ОА «Тепломонтаж»); с 1 апреля 1991 года по 11 февраля 2002 года производителем работ дагестанского участка в АО «Тепломонтаж» (реорганизованного в ЗАО «Северо-Кавказский Тепломонтаж» в качестве специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии согласно подпункту 1 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ ОПФР по РД зачесть в специальный стаж Рамазанова А.Н. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы с 3 октября 1983 года по 31 марта 1991 года в ростовском специализированном управлении «Тепломонтаж» ( преобразованного в ОА «Тепломонтаж») в должности мастера строительных и монтажных работ; период работы с 1 апреля 1991 года по 11 февраля 2002 года производителем работ дагестанского участка в АО «Тепломонтаж» (реорганизованного в ЗАО «Северо-Кавказский Тепломонтаж».

     Обязать Управление отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Ленинском районе гор.Махачкалы назначить Рамазанову А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, т.е. с 9 марта 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий                                  Дагирова З.Н.