Решение по делу № 2-713/2022 от 05.04.2022

Дело №2-713/2022

61RS0017-01-2022-001060-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2022 года                                г. Красный Сулин

                                        Ростовская область

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи        Мищенко Е.В.

при секретаре                 Аликиной А.В.,

с участием заместителя Красносулинского городского прокурора Лисицкого С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к администрации Горненского городского поселения об обязании совершить действия,

у с т а н о в и л:

Красносулинский городской прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Администрации Горненского городского поселения по тем основаниям, что Красносулинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в     экологическое сфере, в том числе исполнения законодательства об отходах производства и потребления. Проведенной проверкой установлено, что проделанная администрацией работа по контролю за содержанием мест общего пользования является недостаточной, выявлены факты образования свалочных очагов на въезде в <адрес> Непринятие мер к ликвидации свалок может привести к вспышке и распространению инфекционных заболеваний, бесконтрольным возгораниям и другим негативным последствиям. Просит суд обязать администрацию Горненкого городского поселения устранить выявленные нарушения требований действующего законодательства, а именно: ликвидировать выявленные свалочные очаги и принять меры к недопущению впредь подобных нарушений.

    В уточненном исковом заявлении прокурор просил суд обязать администрацию Горненского городского поселения устранить требования действующего законодательства, а именно: ликвидировать выявленные свалочное очаги, расположенные на въезде в <адрес>

В судебном заседании прокурора поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в иске, просил удовлетворить иск и установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Администрации Горненскогогородского поселения в судебное заседание не явился, о слушании дела были извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Статьи 41 и 42 Конституции Российской Федерации закрепляют право каждого на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года №52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских поселений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 8,18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что Красносулинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в экологической сфере, исполнении законодательства об отходах производства и потребления на территории Горненского городского поселения Красносулинского района.

В ходе проверки выявлено, что на въезде в <адрес> имеют место свалочные очаги, что подтверждается актом проверки от 29 марта 2022 года с фото таблицей (л.д. 10,11) и представлением, внесенным в адрес главы администрации Горненского городского поселения 25 февраля 2022 года (л.д.7-9).

Оформление результатов прокурорской проверки актом проверки является допустимым доказательством выявленных нарушений.

Наличие выявленных прокуратурой нарушений ответной стороной не оспаривается.

Для устранения выявленных нарушений администрация Горненского городского поселения Красносулинского района заключила контракт № от 18 апреля 2022 года с подрядчиком ИП ФИО4 на выполнение работ по уборке несанкционированной свалки на территории Горненского городского поселения. Срок выполнения работ – в течение тридцати дней с момента подписания (л.д.22-28).

Учитывая, что несоблюдение ответчиком возложенных на него законом обязанностей по организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов, создает угрозу жизни и здоровью жителей населенных пунктов, может привести к вспышке и распространению инфекционных заболеваний, к возгораниям и другим негативным последствиям, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, суд считает возможным установить срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок является разумным, соответствует сложности работ, их объему.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Красносулинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Горненского городского поселения в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить требования действующего законодательства, а именно: ликвидировать выявленные свалочное очаги, расположенные на въезде в <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                    Е.В. Мищенко

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2022 года.