Решение от 07.12.2022 по делу № 2-558/2022 от 01.11.2022

Дело № 2-558/2022

УИД 42RS0038-01-2022-000855-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Л.Н.

при секретаре Сычевой Е.В.

с участием истца Кравченко С. А.,

представителя истца Кравченко С.А. – Фалиной Л. С.,

представителя ответчика – Карасевой Е. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

07 декабря 2022 года

гражданское дело по иску Кравченко С. А. к Администрации Беловского муниципального округа о сохранении в реконструированном состоянии жилого помещения, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Кравченко С.А. обратился в суд исковым заявлением к администрации Беловского муниципального округа Кемеровской области о сохранении в реконструированном состоянии жилого помещения, признании права собственности.

Требование мотивирует тем, что в 1986 году их семье колхозом «<данные изъяты>» была предоставлен квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 62,4 кв.м. Ордер на квартиру был выдан, но он не соответствовал закону, какие-либо другие правоустанавливающие документы не предоставлялись. 25 июля 1994 года родителям была предоставлена справка, что данная квартира принадлежит жилищно-коммунальному хозяйству «<данные изъяты>» и остаточная стоимость квартиры составляла на тот момент 24591 руб. Справка была предоставлена родителям для приватизации квартиры, но родители её не приватизировали.

ДД.ММ.ГГГГ папа Ф.И.О.1 умер. Истец с матерью продолжали там проживать, в данный момент мать проживает в другом доме и поэтому земельный участок по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между матерью и истцом, расположенный по <адрес> принадлежит истцу на праве собственности. В настоящее время истец решил надлежащим образом оформить документы, при оформлении документов выяснилось следующее.

Согласно технического паспорта филиала № БТИ г.Белово от 05.09.2022 сведения о собственниках квартиры по адресу: <адрес>, отсутствуют, так как документы к регистрации не представлялись, общая площадь квартиры составляет 79,1 кв.м. Из уведомления из ЕГРН от 19.09.2022 следует, что квартира расположенная по адресу: <адрес>, состоит на кадастровом учете и ее площадь составляет 62,4 кв.м.

Из выписки из ЕГРН от 19.09.2022 на здание по адресу: <адрес>, следует, что здание на кадастровом учёте состоит.

Из справки КУМИ Беловского муниципального района от октября 2022г. видно, что жилая квартира, расположенная по <адрес> не числится в реестре муниципальной собственности Беловского муниципального района.

Помимо этого, с 2018 года по 2021г. истец внес изменения в планировку квартиры, в результате строительных работ им была сделана перепланировка комнат. Комнату, где была ванная, он убрал и сделал перегородку в данной комнате, в результате чего у истца получилось две спальни, затем из зала в комнату поставил дверь. После этого утеплил веранду и из кухни на веранду перенёс печь. Кухня же осталась по-прежнему кухней. Площади комнат изменились, изменилось и их количество. Веранда после утепления из холодного помещения стала жилой, соответственно, в ходе перепланировки была проложена электропроводка, и сделаны другие инженерные работы. Таким образом, в результате реконструкции (перепланировки) квартиры её площадь изменилась с 62,4 кв.м. до 79,1 кв.м.

После ремонта в квартире было сделано техническое заключение проектного отдела. Из заключения по обследованию несущих конструкций квартиры № в двухквартирном жилом доме по <адрес> следует, что техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов и основания здания работоспособное. Дальнейшая эксплуатация жилого дома не представляет непосредственную опасность для жизни людей. Несущие конструкции жилого дома, планировочные работы, принятые при его строительстве выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

При обращении в архитектуру Беловского района о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, истцу было отказано в связи с отсутствием документов на квартиру. В настоящее время ему необходимо оформить на квартиру правоустанавливающие документы.

Из справки, предоставленной <адрес> территориальным управлением администрации Беловского муниципального округа видно, что истец проживал в этой квартире еще ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Таким образом, указанной квартирой его семья, в том числе и он владеют длительное время <данные изъяты> лет, владеют открыто, добросовестно и непрерывно. Коммунальные платежи он оплачивает своевременно.

Просит суд: признать за истцом Кравченко С. А., право собственности на квартиру № расположенную по <адрес> общей площадью 79,1 кв.м.; сохранить квартиру № расположенную по <адрес> в перепланированном (реконструированном) виде.

Истец Кравченко С.А., его представитель Фалина Л.С., действующая на основании доверенности (л.д. 22) в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Беловского муниципального округа Карасева Е.Е., действующая на основании доверенности от 23.05.2022, в судебном заседании не возражала против заявленных исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1,2,3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 62,4 кв.м., статус записи об объекте недвижимости – актуальные, ранее учтенные (л.д. 12).

Из выписки ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 28.06.2022 усматривается, что земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1700 кв.м., с кадастровым № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», принадлежит на праве собственности истцу Кравченко С. А., право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, основание – договор дарения земельного участка выдан ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15, 9).

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости – здания, с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>, указанный объект недвижимости является многоквартирным домом, год завершения строительства 1986, общая площадь 124,6 кв.м. (л.д. 13).

Из справки, выданной КУМИ Беловского муниципального района от 01 октября 2022г. следует, что жилое помещение, расположенное по <адрес> не числится в реестре муниципальной собственности (л.д. 45).

Как усматривается из копии свидетельства о рождении, выданного ДД.ММ.ГГГГ, родителями истца Кравченко С. А., указаны: отец - Ф.И.О.1 мать Ф.И.О.2 (л.д. 12).

Как следует из иска и подтверждено документально, спорная квартира была предоставлена отцу истца Ф.И.О.1 в 1986 году колхозом «<данные изъяты>» по ордеру № (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 выданы справки о том, что стоимость жилого дома по <адрес> инв № составляет 26050 руб., износ 1459 руб., остаточная стоимость 24591 руб. (л.д. 7), и о принадлежности указанной квартиры <адрес> жилищно-коммунальному хоз-ву «<данные изъяты>». Справки выданы для приватизации квартиры в личную собственность Ф.И.О.1

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 умер (л.д. 11), при жизни он не воспользовался своим правом на приватизацию вышеуказанного спорного жилого помещения.

Согласно справке из похозяйственной книги от 17.10.2022, выданной <адрес> ТУ администрации Беловского муниципального округа, по данным книг похозяйственного учета Кравченко С. А., ДД.ММ.ГГГГ.р., действительно проживает по адресу: <адрес>, с момента рождения по настоящее время. <данные изъяты> временно выбывал на учебу в <адрес>, возвратился <данные изъяты> Зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 19). Аналогичные сведения усматриваются из справки о составе семьи (л.д. 20).

Истец указал, что в период времени с 2018 года по 2021г. им произведена перепланировка квартиры, в результате которой изменились как площади комнат, их количество, веранда после утепления из холодного помещения стала жилой, соответственно, в ходе перепланировки была проложена электропроводка, и сделаны другие инженерные работы. Таким образом, в результате реконструкции (перепланировки) квартиры её площадь изменилась с 62,4 кв.м. до 79,1 кв.м.

Согласно техническому паспорту на вышеуказанное жилое помещение, составленному по состоянию на 05.09.2022, год постройки здания 1986, общая площадь квартиры равна 79,1 кв.м. Квартира состоит из трех жилых комнат, площадью 17,7 кв.м., 12,2 кв.м. и 15,9 кв.м., кухни, площадью 11,4 кв.м., коридора площадью 7 кв.м., коридора/котельной, площадью 14,9 кв.м. В особых отметках указано о наличии перепланировки, переоборудовании холодной пристройки в жилое, площадь уточнена.

В связи с реконструкцией данного жилого помещения общая площадь увеличилась до 79,1 кв.м.

Суду представлено техническое заключение ООО «Проект+» предоставленное по результатам обследования несущих конструкций спорного жилого помещения, согласно которому фундаменты, стены, перекрытие находятся в работоспособном состоянии, крыша и кровля находятся в исправном состоянии. Существующий жилой дом введен в эксплуатацию в 1986 году, относится к 3 группе капитальности, со средним сроком службы 100 лет, фактически здание эксплуатируется 36 лет. Техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов и основания здания – работоспособное. Дальнейшая эксплуатация жилого дома не представляет непосредственную опасность для жизни людей (л.д. 23-43).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Для оформления права собственности на жилое помещение истец обращался в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Беловского муниципального округа, однако, 19.10.2022 им был получен отказ № в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме, в связи с отсутствием подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки (л.д. 16).

18.11.2022 истец обратился к ответчику с заявлением об изменении разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1700 кв.м., с кадастровым №, с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «малоэтажная многоквартирная жилая застройка».

Учитывая вышеприведенные нормы права, принимая во внимание, что земельный участок, на котором расположено спорное жилое помещение, принадлежит истцу на праве собственности, реконструированное спорное жилое помещение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательства обращения к компетентному органу за согласованием произведенной перепланировки (переустройства) и невозможности его получения в административном порядке, суду представлены, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольно реконструированное помещение, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на самовольно-реконструированное жилое помещение, расположенное по <адрес> с учетом произведенной реконструкции, общей площадью 79,1 кв. м.

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно подпункту 5 пункта 2 ст. 14. Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 1 ст. 58 Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 79,1 ░░. ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░. ░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14.12.2022.