Решение от 14.02.2023 по делу № 33-423/2023 от 13.01.2023

Судья Романов А.В. Дело № 33-423/2023

№ 2-304/2022

67RS0009-01-2022-000355-82

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 февраля 2023 г. город Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Чеченкиной Е.А.,

судей Болотиной А.А., Цветковой О.С.,

при помощнике судьи Заец Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области к Булыгину Александру Михайловичу о прекращении права собственности на оружие

по апелляционной жалобе Управления Росгвардии по Смоленской области на решение Велижского районного суда Смоленской области от 15 ноября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Болотиной А.А., объяснения представителя истца Управления Росгвардии по Смоленской области Скачкова В.А. в поддержание доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Управление Росгвардии по Смоленской области обратилось в суд с иском к Булыгину А.М. о прекращении права собственности на гражданское огнестрельное оружие – МР-461 «Стражник», калибр 18х45 мм, № №, указав в обоснование требований, что 23.08.2012 должностными лицами МО МВД России «Велижский» у ответчика было изъято указанное оружие по причине истечения срока действия лицензии на его хранение и ношение. Данное оружие было помещено на склад вооружения ФКУ «ЦХиСО» УМВД России по Смоленской области. В адрес ответчика 16.05.2022 было направлено уведомление о необходимости принятия мер к оформлению разрешительного документа на право хранения (хранения и ношения) оружия либо к его отчуждению в установленном законом порядке. Поскольку до настоящего времени ответчиком соответствующих мер не принято, истец просил прекратить право собственности на данное оружие.

Определением суда от 04.10.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФКУ «ЦХиСО» УМВД России по Смоленской области (л.д. 2).

Дело рассмотрено в отсутствие истца Управления Росгвардии по Смоленской области, ходатайствующего о рассмотрении дела без своего представителя, ответчика Булыгина А.М., третьего лица ФКУ «ЦХиСО» УМВД России по Смоленской области, извещенных надлежащим образом.

Решением Велижского районного суда Смоленской области от 15.11.2022 исковые требования удовлетворены, прекращено право собственности Булыгина А.М. на гражданское огнестрельное оружие: МР-461 «Стражник», калибр 18х45 мм, № № с последующей принудительной реализацией Управлением Росгвардии по Смоленской области через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов данного оружия, с передачей прежнему собственнику Булыгину А.М. стоимости указанного имущества за вычетом затрат на отчуждение оружия. Разрешен вопрос по уплате государственной пошлины в доход соответствующего бюджета.

В апелляционной жалобе истец Управление Росгвардии по Смоленской области просит решение суда изменить, исключив из его резолютивной части указание на принудительную реализацию Управлением Росгвардии по Смоленской области спорного оружия с передачей ответчику вырученных от продажи денежных средств за вычетом затрат на отчуждение оружия, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» территориальные органы Росгвардии являются органами, осуществляющими контроль за оборотом оружия, и не наделены полномочиями по принудительной реализации имущества с передачей прежнему собственнику полученных денежных средств за вычетом затрат на мероприятия по отчуждению.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца Управления Росгвардии по Смоленской области Скачков В.А. поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Ответчик Булыгин А.М., третье лицо ФКУ «ЦХиСО» УМВД России по Смоленской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (далее – Закон «О войсках национальной гвардии РФ») войска национальной гвардии наделены полномочиями контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Правоотношения, возникающие при обороте оружия, боеприпасов и патронов к оружию на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон «Об оружии»), положения которого, как следует из его преамбулы, направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

В силу ст. 22 ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные положения содержатся в п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 (далее – Правила оборота оружия).

Положениями ст. 13 Закона «Об оружии» предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 настоящего Федерального закона.

Распоряжение оружием и патронами к нему, изъятыми в связи с нарушением правил в сфере оборота оружия, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с решением суда по уголовному делу, гражданскому делу, административному делу или делу об административном правонарушении либо иного уполномоченного осуществлять производство по делу об административном правонарушении органа. Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе либо органах внутренних дел до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством (ст. 27 Закона «Об оружии»).

На основании пп. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238).

Из положений ст. 238 ГК РФ следует, что если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в указанные сроки, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

Судом по делу установлено, что Булыгин А.М. является собственником огнестрельного оружия ограниченного поражения марки МР-461 «Стражник», калибр 18х45 мм, № №, лицензия на приобретение, хранение и ношение которого серии ЛОА № выдана МО МВД России «Велижский» от 10.07.2017, срок действия ее истек 10.07.2012.

В связи с истечением срока действия лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия, выданной Булыгину А.М., 23.08.2012 сотрудниками МО МВД России «Велижский» у ответчика было изъято указанное оружие и передано 18.03.2014 на хранение на склад ФКУ «ЦХиСО» УМВД России по Смоленской области.

16.05.2022 Управлением Росгвардии по Смоленской области в адрес Булыгина А.М. направлено уведомление о необходимости до 16.06.2022 принять меры к оформлению разрешения на право хранения (хранения и ношения) принадлежащего ему огнестрельного оружия, либо принять решение об отчуждение оружия в установленном законом порядке.

По настоящее время ответчиком не получено разрешения на хранение (хранение и ношение) принадлежащего ему огнестрельного оружия, обращений Булыгина А.М. с заявлением в Управление Росгвардии по Смоленской области на выдачу разрешения на оружие не имеется.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, установив, что срок выданного ответчику разрешения на хранение и ношение оружия истек, действий по продлению данного разрешения и возвращению оружия в свою собственность или по добровольному его отчуждению ответчиком в течение одного года не предпринималось, пришел к правильному выводу, что право собственности на такое имущество, принадлежащее ответчику, подлежит прекращению в соответствии со ст. 238 ГК РФ, не допускающей нарушение прав собственника без выплаты компенсации реализуемого имущества.

Поскольку доказательств неисправности и непригодности к эксплуатации оружия, невозможности его реализации истец не предоставил, то в качестве способа исполнения решения истцу предоставлено право на реализацию оружия с передачей ответчику вырученных от реализации имущества денежных средств за вычетом расходов на его реализацию.

Судебная коллегия находит выводы суда верными, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и подтверждаются материалами дела.

Довод апелляционной жалобы со ссылкой на незаконность возложения на истца исполнения решения суда в части реализации оружияне может быть принят во внимание в силу следующего.

Из содержания ст. 28 Закона «Об оружии» следует, что контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В силу п. 27 ч. 1 ст. 9 Закона «О войсках национальной гвардии РФ» войска национальной гвардии наделены полномочиями по исполнению решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов.

Пунктом 79 Правил оборота оружия предусмотрено, что оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами. Изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации либо в органы внутренних дел.

Пунктом 10 Правил оборота оружия утвержден исчерпывающий перечень государственных военизированных организаций, которые могут осуществлять продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, в который входят, в том числе Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

Торговлю оружием и патронами (составными частями к патронам) к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица на основании лицензии, предоставленной им в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности (п. 6 Правил оборота оружия).

Из указанных правовых норм в их совокупности и взаимосвязи следует, что основным субъектом контроля за оборотом оружия в Российской Федерации на всех его стадиях, включая его реализации и уничтожение, являются органы внутренних дел (полиция) и подразделения войск национальной гвардии, которым законом предоставлена правовая возможность реализации и уничтожения оружия.

Поскольку доказательств непригодности изъятого оружияна дату принятия решения в материалы дела не представлено, ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы от сторон в суде первой инстанции не заявлялось, суд первой инстанции обоснованно на основании ст. 238 ГК РФ предоставил истцу право на исполнение прекращения права собственности ответчика на оружие путем его реализации.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании положений закона, выражают несогласие заявителя жалобы с выводами суда первой инстанции, с которыми судебная коллегия соглашается, не содержат обстоятельств, имеющих правовое значение для дела и не учтенных судом первой инстанции при разрешении спора.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Велижского районного суда Смоленской области от 15 ноября 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Росгвардии по Смоленской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.02.2023