№ 2а-245/2018
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2018г. г. Орел
Северный районный суд города Орла в составе:
председательствующего судьи Швецова Н.В.,
при секретаре судебного заседания Голосковой Т.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Северного района города Орла к Военному комиссариату Северного и Железнодорожного районов г. Орла, Военному комиссару Северного и Железнодорожного районов г. Орла, призывной комиссии Северного и Железнодорожного районов г. Орла, призывной комиссии Орловской области, Военному комиссариату Орловской области о признании незаконным решения призывной комиссии и недействительным военного билета,
установил:
прокурор Северного района города Орла обратился в суд с, указанным во вводной части решения административным иском, указав, что в ходе проверки было установлено, что Курбатов Антон Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, обязанным состоять на воинском учете в военном комиссариате по Северному и Железнодорожному районам города Орла.
Решением призывной комиссии Северного и Железнодорожного районов города Орла от 02 июля 2015 года, утвержденному решением Орловской областной призывной комиссией 03 июля 2015 года, Курбатов А.Н. признан ограниченно годным и освобожден от призыва на военную службу, снят с воинского учета. 22 июля 2015 года Курбатову А.Н. был выдан военный билет серии № с соответствующей отметкой.
Основанием к освобождению Курбатова А.Н. от военной службы послужили медицинские документы из БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница». Вместе с тем, в ходе проверки, из указанного учреждения поступили сведения о том, что Курбатов А.Н. за медицинским обследованием не обращался. По мнению административного истца, решение призывной комиссии принято на основании недостоверных данных о здоровье призывник. Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы права, регулирующие спорное правоотношение, административный истей просил суд признать незаконным решение призывной комиссии по Северному и Железнодорожному районам города Орла от 02 июля 2015 года об освобождении Курбатова А.Н. от прохождения военной службы и снятии с воинского учета, возложить на Военный комиссариат Орловской области, Военный комиссариат по Северному и Железнодорожному районам города Орла, призывную комиссию Северного и Железнодорожного районов города Орла, призывную комиссии Орловской области обязанность по организации мероприятий, связанных с призывом Курбатова А.Н. на военную службу, а также признать военный билет №, выданный 22 июля 2015 года Курбатову А.Н. Военным комиссаром Северного и Железнодорожного районов города Орла недействительным.
В судебном заседании старший помощник прокурора Северного района города Орла Бахарева Т.Н. заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы искового заявления.
Представитель административного ответчика военного комиссариата Орловской области Бодрова А.И. заявленные требования не признала, представила возражения, которые сводятся к тому, что Военные комиссариаты, равно, как и призывные комиссии не наделены полномочиями по проверке достоверности, представляемых призывником медицинских документов, кроме того, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском.
Представители административных ответчиков Военного комиссариата Северного и Железнодорожного районов города Орла, призывных комиссий орловской области и Северного и Железнодорожного районов города Орла, а так же административный ответчик Военный комиссар по Северному и Железнодорожному районам города Орла в судебное заседание не явились, о времени и месте которого уведомлены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Курбатов А.Н. в судебное заседание не явился о времени и месте, которого уведомлен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница» в судебное заседание не явился о времени и месте, которого уведомлен надлежащим образом
Выслушав стороны исследовав представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии со статьей 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.В соответствии с пунктом 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Согласно п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В судебном заседании на основании данных личного дела призывника (л.д.8-18), установлено, что Курбатов Антон Николаевич родился 14 мая 1991 года в городе Орле. Решением комиссии по постановке граждан на воинский учет от 12 февраля 2008 года признан годным по категории «А»и поставлен на воинский учет Военным комиссариатом Зводского и Советского районов города Орла, а с 15 мая 2015 года Курбатов состоял на воинском учете в Военном комиссариате Севрного и Железнодорожного районов города Орла.
В период весеннего призыва 2015года Курбатов А.Н. проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Северного и Железнодорожного районов г. Орла.
По результатам медицинского освидетельствования заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, Курбатову А.Н. присвоена категория годности к военной службе "В" ограниченно годен к военной службе, диагноз: <данные изъяты>
Решением призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Северного и Железнодорожного районах города Орла от 02 июля 2015 года № 8/438, (протокол N 52 от 03.07.2015года) Курбатов А.П. был признан ограниченно годным к военной службе и снят с воинского учета.
22 июля 2015 года Военным комиссариатом Северного и Железнодорожного районов города Курбатову А.Н. выдан военный билет №.
Из акта исследования состояния здоровья БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница» № 37923 следует, что у Курбатова А.Н. имеется, указанное выше заболевание, Так же в указанном акте имеются сведения о том, что обследование проводилось в период с 17 июня 2015 года по 19 июня 2015 года (л.д. 16).
По сообщению главного врача БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница» следует, что в указанный период Курбатов А.Н. в указанный период в лечебном учреждении не находился.
Оценив, исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их достоверными, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для вывода о том, что в весенний призыв 2015 года был нарушен порядок прохождения призывником Курбатовым А.Н. медицинского освидетельствования на предмет годности к военной службе по призыву, при этом, в судебном заседании не представлено достоверных данных, бесспорно свидетельствующие о наличии у Курбатова А.Н. в период весеннего призыва 2015 года заболевания - <данные изъяты> влекущего освобождение от призыва на военную службу.
При этом, суд считает, что введение неустановленным лицом членов призывной комиссии в заблуждение относительно состояния здоровья призывника Курбатова А.Н. не может являться основанием для оставления без изменения спорного решения призывной комиссии. В связи с чем, все административные ответчики являются обязанными лицами в спорном правоотношении.
Военный билет, выданный Курбатову А.Н. на основании незаконного решения призывной комиссии, также является незаконным и подлежит возврату в военный комиссариат, его выдавший.
Довод стороны ответчиков о пропуске истцом срока для обращения в суд является необоснованным, поскольку установленный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячный срок для обращения в суд с административным иском следует исчислять с 15 января 2018 года, когда административным истцом получены сведения о возможном использовании призывниками из Северного района города Орла подложных медицинских документов. Административный иск поступил в Северный районный суд города Орла 21 февраля 2018 года, следовательно, срок исковой давности административным истцом не пропущен.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Северного района города Орла к Военному комиссариату Северного и Железнодорожного районов г. Орла, Военному комиссару Северного и Железнодорожного районов г. Орла, призывной комиссии Северного и Железнодорожного районов г. Орла, призывной комиссии Орловской области, Военному комиссариату Орловской области о признании незаконным решения призывной комиссии и недействительным военного билета удовлетворить.
Признать незаконным решение призывной комиссии Северного и Железнодорожного районов города Орла от 02 июля 2015 года № 8/438 об освобождении Курбатова Антона Николаевича от прохождения военной службы и снятии с воинского учета.
Обязать Военный комиссариат Орловской области, Военный комиссариат по Северному и Железнодорожному районам города Орла, призывную комиссию Северного и Железнодорожного районов города Орла, призывную комиссии Орловской области организовать мероприятия, по призыву Курбатова Антона Николаевича на военную службу.
Признать недействительным военный билет серии №, выданный на имя Курбатова Антона Николаевича 22 июля 2015 года должностными лицами Военного комиссариата Орловской области Северного и Железнодорожного районов города Орла.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд горда Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 30 марта 2018 года.
Судья Н.В. Швецов