Решение от 19.01.2021 по делу № 33-268/2021 от 09.12.2020

Дело № 2-701/2020 (№2-6995/2019) Председательствующий – Шматкова О.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-268/2021 (№33-4012/2020)

г. Брянск 19 января 2021 г.        

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего	Сидоренковой Е.В.,
судей	Фроловой И.М.,
Алейниковой С.А.,
при секретаре	Смольняковой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Голубаускаса В.М. на решение Советского районного суда г. Брянска от 30 июня 2020 г. по исковому заявлению Голубаускаса Валерия Миндаугаса к ГАУЗ «Брянский клинико-диагностический центр» о признании права на получение медицинской помощи.

Заслушав доклад судьи Фроловой И.М., объяснения Голубаускаса В.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ГАУЗ «Брянский клинико-диагностический центр» Егорову Е.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Голубаускас В.М. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он до 09.09.2017 г. являлся сотрудником Брянской таможни и в течение 4-х лет получал медицинскую помощь в ГАУЗ «Брянский клинико-диагностический центр» в рамках контракта, заключенного между Брянской таможней и ГАУЗ «Брянский клинико- диагностический центр». В 09.09.2017 г. он был уволен из Брянской таможни в связи с выходом на пенсию.

18.06.2018 г. он обратился в ГАУЗ «Брянский клинико-диагностический центр» с заявлением о сохранении за ним права на получение медицинской помощи в данном учреждении, в ответ на которое ему было разъяснено, что в рамках ОМС ему необходимо стать на учет для наблюдения в территориальную медицинскую организацию по месту жительства, в случае необходимости он может бесплатно в рамках ОМС по направлению поликлиники по месту жительства проходить обследование и лечение в ГАУЗ «Брянский клинико-диагностический центр».

Считает, что он как ветеран боевых действий и в силу требований п. 8 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на получение медицинской помощи в медицинской организации, к которой был прикреплен в период работы до выхода на пенсию.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 30 июня 2020 г. в удовлетворении иска Голубаускаса В.М. отказано.

В апелляционной жалобе истец Голубаускас В.М. просит решение суда отменить. Указывает, что поскольку он является ветераном боевых действий, за ним должно быть сохранено право на получение медицинской помощи в ГАУЗ «Брянский клинико-диагностический центр», к которому он был прикреплен в период работы до увольнения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика главный врач ГАУЗ «Брянский клинико-диагностический центр» Силенок А.В. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по доводам ст.327.1 ГПК РФ, выслушав объяснения Голубаускаса В.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ГАУЗ «Брянский клинико-диагностический центр» Егорову Е.С., судебная коллегия оснований для изменения или отмены решения не находит.

Судом установлено, что до 09.09.2017 г. Голубаускас В.М. являлся сотрудником Брянской таможни, после чего был уволен из Брянской таможни в связи с выходом на пенсию по выслуге лет.

В период прохождения службы в Брянской таможне, истец получал медицинскую помощь в ГАУЗ «Брянский клинико-диагностический центр» на основании заключаемых государственных контрактов между Брянской таможней и ГАУЗ «Брянский клинико-диагностический центр» в соответствии с п.6 ч,1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Последний государственный контракт №21-юр был заключен 20.03.2017 г. на срок до 31.12.2017 г., цена контракта составляла 1 000 000 руб., оказание медицинских услуг производилось непосредственно по факту обращения сотрудником заказчика в течение срока действия настоящего контракта.

Как следует из материалов дела, истец неоднократно обращался к ответчику, в Департамент здравоохранения Брянской области с заявлениями о сохранении за ним права на получение медицинской помощи в ГАУЗ «Брянский клинико-диагностический центр», на что ему было сообщено, что медицинская помощь в ГАУЗ «Брянский клинико-диагностический центр» сотрудникам Брянской таможни оказывалась в рамках ежегодно заключаемого государственного контракта.

Поскольку ГАУЗ «Брянский клинико-диагностический центр» не является организацией, имеющей прикрепленное население, не имеет участков, то ему необходимо в рамках ОМС стать на учет для наблюдения в территориальную медицинскую организацию по месту жительства, согласно с действующим приказом Министерства здравоохранения РФ. В случае необходимости он может бесплатно в рамках ОМС по направлению поликлиники по месту жительства проходить обследование и лечение в ГАУ3 «Брянский клинико-диагностический центр». ГАУЗ «БКДЦ» не является ведомственной медицинской организацией. Для оказания медицинской помощи ветеранам боевых действия в Брянской области создан и функционирует ГАУЗ Брянский областной госпиталь для ветеранов войн.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323 от 21.11.2011 г. при оказании гражданину медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи он имеет право на выбор медицинской организации в порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на выбор врача с учетом согласия врача.

Для получения первичной медико-санитарной помощи гражданин выбирает медицинскую организацию, в том числе по территориально-участковому принципу, не чаще чем один раз в год (за исключением случаев изменения места жительства или места пребывания гражданина). В выбранной медицинской организации гражданин осуществляет выбор не чаще чем один раз в год (за исключением замены медицинской организации) врача-терапевта, врача-терапевта участкового, врача-педиатра, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) или фельдшера путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации.

Согласно ст. 16 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ застрахованные лица имеют право на выбор медицинской организации из медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2012 г. № 406н утвержден Порядок выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. В соответствии с п. п. 3, 4 указанного Порядка выбор или замена медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь, осуществляется гражданином, достигшим совершеннолетия путем обращения в медицинскую организацию лично или через своего представителя с письменным заявлением о выборе медицинской организации.

В соответствии с п. 2 данного Порядка действие настоящего Порядка не распространяется на отношения по выбору медицинской организации при оказании медицинской помощи военнослужащим и лицам, приравненным по медицинскому обеспечению к военнослужащим, гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, гражданам, подлежащим призыву на военную службу или направляемым на альтернативную гражданскую службу, и гражданам, поступающим на военную службу по контракту или приравненную к ней службу, а также задержанным, заключенным под стражу, отбывающим наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста.

Согласно письму Федеральной таможенной службы от 07.03.2012 № 03- 310/10711 «О службе в таможенных органах» служба в таможенных органах является приравненной к военной службе.

В силу ч.3 ст. 25 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военнослужащие и приравненные к ним лица имеют право на получение медицинской помощи в ведомственных медицинских организациях, а при их отсутствии или при отсутствии в ведомственных медицинских организациях отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования - на получение медицинской помощи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба.

В соответствии с действующим Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 г. N 543 н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» (пункты 12 - 15), организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях п░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 21 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2011 ░. № 323-░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 18 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░. 8 ░. 1 ░░. 16 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 12.01.1995 ░, № 5-░░ «░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 1 - 4 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2019 ░░ 28.12.2018 ░. ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №21-░░ ░░ 20.03.2017 ░., ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 31.12.2017 ░., ░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2020 ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░.░. ░░░░░░░░░░░
░░░░░	░.░. ░░░░░░░
░.░. ░░░░░░░░░░