Решение по делу № 2-488/2020 от 04.06.2020

К делу № 2–488/2020г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 02 июля 2020 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Новиковой Н.М.,

при секретаре Слухаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Попутненского сельского поселения Отрадненского района к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права муниципальной собственности.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Попутненского сельского поселения Отрадненского района обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права муниципальной собственности, в котором просит суд признать право муниципальной собственности Попутненского сельского поселения Отрадненского района на земельные участки: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 324474 кв.м, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Отрадненский, в границах СПК колхоз «Победа», 50 м западнее домовладения № по <адрес>, в <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 105369 кв.м, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах СПК колхоз «Победа», 50 м западнее домовладения № по <адрес>, в <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 97026 кв.м, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ст-ца Попутная, в 50 метрах южнее домовладения № по <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 56165 кв.м, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ст-ца Попутная, в 60 метрах южнее домовладения № по <адрес>, в <адрес>, мотивируя свои требования тем, что на территории Попутненского сельского поселения <адрес> находятся земельные участки, предназначенные для выпаса скота гражданами. Указанные земельные участки были отмежеваны за счет бюджета Попутненского сельского поселения в целях предоставления жителям поселения для выпаса скота, в целях реализации краевой целевой программы «Пастбища для выпаса коров, содержащихся в личных подсобных хозяйствах на территории Краснодарского края» на 2008-2012 годы.

Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 24 марта 2010 года № 1849-П «О мерах по реализации краевой целевой программы «Пастбища для выпаса коров, содержащихся в личных подсобных хозяйствах на территории Краснодарского края» на 2008-2012 годы» установлена передача органам местного самоуправления сельских поселений функций по предоставлению гражданам земельных участков для выпаса скота в целях усиления контроля за содержанием пастбищ и проведения иных мероприятий.

Кроме того пунктом 28 части 1 статьи 14 Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к полномочиям сельских поселений относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства.

Однако, обеспечить надлежащее использование указанных земельных участков администрация Попутненского сельского поселения не может ввиду того, что право муниципальной собственности на него, в настоящее время, не зарегистрировано. И в настоящее время установить право муниципальной собственности Попутненского сельского поселения на указанные земельные участки иначе, как в судебном порядке не представляется возможным, так как документов, необходимых для государственной регистрацией права муниципальной собственности, недостаточно.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен был надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствие, на исковых требованиях настаивал, о чем в деле имеется соответствующее заявление.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствие, против удовлетворения исковых требованиях не возражал, о чем в деле имеется соответствующее заявление.

Представитель Отрадненского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствие, о чем в деле имеется соответствующее заявление.

Ознакомившись с материалами дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

на территории Попутненского сельского поселения Отрадненского района находятся земельные участки: земельный участок с кадастровым номером 23:23:0201000:932, площадью 324474 кв.м, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах СПК колхоз «Победа», 50 м западнее домовладения № по <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 105369 кв.м, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах СПК колхоз «Победа», 50 м западнее домовладения № по <адрес>, в <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 97026 кв.м, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ст-ца Попутная, в 50 метрах южнее домовладения № по <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 56165 кв.м, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ст-ца Попутная, в 60 метрах южнее домовладения № по <адрес>, в <адрес>. Вышеуказанные земельные участки не являются собственностью муниципального образования Отрадненский район, что подтверждается материалами дела. Данные земельные участки предназначенные для выпаса скота гражданами. Указанные земельные участки были отмежеваны за счет бюджета Попутненского сельского поселения в целях предоставления жителям поселения для выпаса скота, в целях реализации краевой целевой программы «Пастбища для выпаса коров, содержащихся в личных подсобных хозяйствах на территории Краснодарского края» на 2008-2012 годы.

Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 24 марта 2010 года № 1849-П «О мерах по реализации краевой целевой программы «Пастбища для выпаса коров, содержащихся в личных подсобных хозяйствах на территории Краснодарского края» на 2008-2012 годы» установлена передача органам местного самоуправления сельских поселений функций по предоставлению гражданам земельных участков для выпаса скота в целях усиления контроля за содержанием пастбищ и проведения иных мероприятий.

Кроме того пунктом 28 части 1 статьи 14 Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к полномочиям сельских поселений относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства.

Однако, обеспечить надлежащее использование указанных земельных участков администрация Попутненского сельского поселения не может ввиду того, что право муниципальной собственности на него, в настоящее время, не зарегистрировано. И в настоящее время установить право муниципальной собственности Попутненского сельского поселения на указанные земельные участки иначе, как в судебном порядке не представляется возможным, так как документов, необходимых для государственной регистрацией права муниципальной собственности, недостаточно.

В свою очередь, оформление права муниципальной собственности Попутненского сельского поселения на указанные земельные участки обеспечит реализацию норм Земельного кодекса РФ устанавливающих обязательность рационального использования и охраны земель, надлежащего эффективного управления и распоряжения земельными участками, а так же требование ст. 14 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве", согласно которой планирование и организация рационального использования земель и их охраны проводятся в целях совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель и их охраны в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Гражданское законодательство, определяя способы защиты гражданских прав, устанавливает, что одним из способов защиты является признание права (ст. 12 ГК РФ).

В силу статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в собственности муниципальных образований может находиться:

имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. Ы218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Статьей 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации прав недвижимости» установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство, определяя способы защиты гражданских прав, устанавливает, что одним из способов защиты является признание права.

Суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований заявителя добыто достаточно.

На основании изложенного и в соответствии с ч.2 ст.165, ст. 209, ст.218 ГК РФ, и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за администрацией Попутненского сельского поселения Отрадненского района право муниципальной собственности на земельные участки:

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 324474 кв.м, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Отрадненский, в границах СПК колхоз «Победа», 50 м западнее домовладения № по <адрес>, в <адрес>;

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 105369 кв.м, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Отрадненский, в границах СПК колхоз «Победа», 50 м западнее домовладения № по <адрес>, в <адрес>;

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 97026 кв.м, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ст-ца Попутная, в 50 метрах южнее домовладения № по <адрес>;

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 56165 кв.м, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ст-ца Попутная, в 60 метрах южнее домовладения № по <адрес>, в <адрес>.

Установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права муниципальной собственности Попутненского сельского поселения Отрадненского района на земельные участки:

земельный участок с кадастровым номером № площадью 324474 кв.м, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Отрадненский, в границах СПК колхоз «Победа», 50 м западнее домовладения № по <адрес>, в <адрес>;

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 105369 кв.м, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Отрадненский, в границах СПК колхоз «Победа», 50 м западнее домовладения № по <адрес>, в <адрес>;

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 97026 кв.м, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ст-ца Попутная, в 50 метрах южнее домовладения № по <адрес>;

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 56165 кв.м, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ст-ца Попутная, в 60 метрах южнее домовладения № по <адрес>, в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его провозглашения.

Судья                                 Н.М. Новикова