Решение по делу № 2-1894/2017 от 10.04.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московская область ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Администрации Чеховского муниципального района о понуждении заключения договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с уточненным иском к ответчику, просила исключить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда и перевести данную квартиру в муниципальный жилищный фонд, обязав Администрацию Чеховского муниципального ФИО4 заключить с ФИО3, и членами ее семьи: ФИО5, ФИО6, ФИО7 договор социального найма указанной квартиры, предоставив ФИО3 и членам ее семьи: ФИО5, ФИО6, ФИО7 АнаВесенняя, <адрес> из специализированного жилищного фонда и перевести данную квартиру в муниципальный жилищный фонд, обязав Администрацию Чеховского муниципального ФИО4 заключить с ФИО3, и членами ее семьи: ФИО5, ФИО6, ФИО7 договор социального найма указанной квартиры, предоставив ФИО3 и членам ее семьи: ФИО5, ФИО6, ФИО7 квартиру на условиях договора социального найма.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д.28-29).

Представитель ответчика – Администрации Чеховского муниципального района в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания. Сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало, так же, как и не поступали возражения по существу заявленных исковых требований.

3-е лица - ФИО2 А.Н., ФИО2 С.А., ФИО2 Д.А. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и 3-их лиц.

Суд, выслушав мнение истца, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 11 февраля 1977 года решением №142/3 исполнительным комитетом Чеховского городского совета депутатов трудящихся ФИО4 « Об утверждении списков на заселение жилплощади в доме-новостройке и освобожденном фонде исполкома горсовета» ФИО1, пенсионеру, инвалиду Великой Отечественной войны 2 группы с семьей 8 человек, учитывая его личное заявление с просьбой отселения сына ФИО5, было предоставлено очереднику общей очереди исполкома, электромонтеру ФИО2 ФИО9 на семью 3 человека (сын, жена, сын)в порядке отселения от семьи отца, отдельная 2-х комнатная <адрес> жилплощадью 25,6 кв.м. в доме-новостройке № <адрес> что подтверждается архивной выпиской (л.д.14).

ФИО5 был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Истица, будучи членом семьи ФИО2 А.Н. (женой), совместно с ним и двумя сыновьями была вселена в указанное жилое помещение, где проживала до ДД.ММ.ГГГГ.

Длительное время истица состояла на учете в МУ Городская поликлиника где работала в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ, как нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспеченная жилой площадью ниже учетной нормы (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ истице был выдан ордер №, которым ей на семью из 4-х человек была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с формулировкой: «за выездом».

При этом, жилое помещение, которое служебным не являлось, расположенное по адресу: <адрес> было передано местным органам власти.

Истица была уверена на момент вселения, что указанная квартира не является служебной, иного ей никто не сообщал, свое согласие на вселение в служебное жилье она не давала.

В феврале месяце 2017 года она обратилась в Администрацию Чеховского муниципального района Московской области для заключения договора социального найма жилья, на что получила отказ, ввиду того, что указанное жилое помещение было предоставлено ей в соответствии с Постановлением Администрации Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении списка вселяемых» на основании договора найма служебного жилого помещения. Жилое помещение по указанному адресу включено в число служебных жилых помещений постановлением Администрации Чеховского муниципального района от 06 мая 2005 года за № 367/6-1, то есть на 2 дня позже, чем распределено соответствующим Постановлением.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Таким образом, истица на момент предоставления ей спорного жилого помещения была обеспечена квартирой в г. Чехове, что подтверждается копией ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на условиях договора социального найма, и истице могло быть предоставлено жилье только на условиях договора социального найма. Более того, истице была предоставлена местной Администрации квартира меньшей площадью.

Суд считает, что права истицы нарушены тем, что у нее была изъята квартира, предоставленная ее семье, с учетом заслуг инвалида Великой Отечественной войны 2 группы ФИО1 на условиях договора социального найма, а предоставлено жилье на условиях договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

Статья 40 Конституции РФ Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. При таких обстоятельствах, суд считает, в целях защиты жилищных прав истцов, гарантированных ст. 40 Конституции Российской Федерации, необходимым признать за истцами право пользования занимаемой квартирой на условиях социального найма и обязать ответчика заключить с ними соответствующий договор.Частью 1 ст. 92 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения. Частью 2 ст. 92 ЖК РФ установлено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Ответчиками не представлено доказательств включения спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений. Согласно ответу Администрации Чеховского муниципального ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № юр сведений о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений не имеется. В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Пункт 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №) устанавливает, что орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней, с даты принятия такого решения. Решение, об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней, с даты принятия такого решения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами (Пункт 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду). В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Из изложенного следует, что после решения о включении жилого помещения в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Доказательств соблюдения, установленного законом порядка отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, ответчиками не представлено.При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не был соблюден порядок отнесения спорного жилого помещения к специализированному фонду. Исходя из вышеприведенных норм закона, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение не отнесено к числу специализированного в установленном порядке, поэтому оно не может использоваться в качестве служебного, истица проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные платежи, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что, исходя из фактических обстоятельств дела, поскольку по делу не доказано, что спорное жилое помещение не отнесено к числу специализированных в установленном законом порядке, то оно не может использоваться в качестве служебного, вследствие чего истица приобрела право пользования спорной квартирой на условиях социального найма. На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 167, 194 – 198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л :Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.Исключить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ул.ФИО8, <адрес> из специализированного жилищного фонда и перевести данную квартиру в муниципальный жилищный фонд. Считать указанную квартиру предоставленой ФИО3 и членам ее семьи: ФИО5, ФИО6, ФИО7 на условиях договора социального найма.Обязать Администрацию Чеховского муниципального ФИО4 заключить с ФИО3, и членами ее семьи: ФИО5, ФИО6, ФИО7 договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.Решение суда может быть обжаловано в ФИО4 областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения. Судья: /подпись/ А.А. ШахбановКопия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде Московской области в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов