Решение по делу № 2а-69/2022 (2а-599/2021;) от 14.12.2021

                                                                             Дело № 2а-69/2022 (2а-599/2021)

УИД № 18RS0026-01-2021-001186-31

Решение

Именем Российской Федерации

19 января 2022 г.                                               с. Сюмси

    Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики

    под председательством судьи Микрюкова О.В.,

    рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике к Гурьянову Сергею Васильевичу о взыскании пени за несвоевременную уплату штрафов,

установил:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту - административный истец, ФСС по УР) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Гурьянову С.В. (далее - административный ответчик) о взыскании штрафа в размере 1 000 руб. Административное исковое заявление мотивировано неисполнением ответчиком своих обязательств по представлению в установленный срок Расчета формы 4-ФСС за отчетный период 9 мес. 2017 года (дата фактического представления отчетности 14.11.2017), в связи с чем решением филиала № регионального отделения от 21.12.2017 № страхователь привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Одновременно с подачей административного иска ФСС по УР заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с требованием о взыскании с Гурьянова С.В. обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкции, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Проанализировав материалы дела на предмет установления обстоятельств, изложенных в ч. 6 ст. 289 КАС РФ, суд считает необходимым отказать ФСС по УР в удовлетворении предъявленного к Гурьянову С.В. административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (здесь и далее нормы приведены в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - ФЗ от 24.07.1998 №125-ФЗ) плательщики страховых взносов (страхователи) обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1,2 п. 1 ст. 19 ФЗ №125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременному представлению страховщику установленной отчетности. Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст. 24 ФЗ от 24.07.1998 №125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

     Из пункта 1 ст. 26.30 ФЗ от 24.07.1998 №125-ФЗ следует, что непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В соответствии с абз. 1,2 п. 1 ст. 19 ФЗ №125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременному представлению страховщику установленной отчетности. Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Гурьянов С.В. с 12.12.2016 зарегистрирован в ФСС по УР в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональном заболевании (регистрационный №).

С 10.01.2018 деятельность Гурьянова С.В. в качестве индивидуального предпринимателя прекращена.

В рамках проведения камеральной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выявлено нарушение: непредставление в установленный срок расчета формы 4-ФСС за отчетный период 9 месяцев 2017 года, в связи с чем решением Филиала № регионального отделения от 21.12.2017 № страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1 000 руб.

По состоянию на 09.01.2018 страхователь имеет задолженность перед ФСС по УР по уплате штрафа в размере 1000 рублей (задолженность сформировалась за не представление в установленный срок Расчета формы 4-ФСС за отчетный период 9 мес. 2017 года).

В адрес ответчика ФСС по УР было направлено:

- требование от 09.01.2018 № на сумму 1000 рублей недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которое надлежало исполнить в срок до 31.01.2018;

Представленные в деле доказательства подтверждают, что в установленный для добровольного исполнения срок задолженность ответчиком не была погашена.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 26.8 ФЗ от 24.07.1998 №125-ФЗ в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 5 ст. 26.8 ФЗ от 24.07.1998 №125-ФЗ).

Согласно п. 8 ст. 26.8 ФЗ от 24.07.1998 №125-ФЗ к отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым пунктами 5 - 7 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из сроков, установленных требованиями для погашения имеющейся у Гурьянова С.В. недоимки, пени, штрафа, принимая во внимание дату направления в суд настоящего административного иска (09.12.2021), суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока предъявления требований об уплате обязательных платежей и санкций, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Доказательства того, что срок для взыскания задолженности был пропущен по уважительным причинам административным истцом не представлено.

Исходя из изложенного, учитывая, пропуск срока обращения в суд с настоящим иском, суд считает необходимым отказать ФСС по УР в удовлетворении предъявленных к Гурьянову С.В. административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 180, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике к административному ответчику Гурьянову Сергею Васильевичу о взыскании штрафа в размере 1 000 рублей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Микрюков О.В.