Решение по делу № 16-3311/2023 от 31.05.2023

     ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                         № 16-3311/2023                                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                             16 июня 2023г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу защитника – адвоката Калашникова А.С., действующего в интересах Рашидова М.Ф., на вступившие в законную силу постановление судьи Большеуковского районного суда Омской области от 13и марта 2023г. и решение судьи Омского областного суда от 17 марта 2023г., вынесенные в отношении Рашидова Мохиржона Фозилжоновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                установил:

постановлением    судьи Большеуковского районного суда Омской области от 13и марта 2023г, оставленным без изменения решением судьи Омского областного суда от 17 марта 2023г., Рашидов М.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 5000 рублей с административным выдворением за пределы за пределы Российской Федерации в форм принудительного выдворения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции,

защитник настаивает на отмене актов, состоявшихся по делу, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 3 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в виде осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно абз. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ, в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Указом Губернатора Омской области от 30 декабря 2014г. № 163 "О реализации отдельных положений Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что в патенте, выдаваемом на территории Омской области, указывается профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что 11 ноября 2022 г. в 15 часов 5 минут в торговом помещении по ул. Избышева, д. 17а с. Большие Уки Большеуковского района Омской области выявлен гражданин <данные изъяты> Рашидов М.Ф., который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, не имея действующего патента на осуществление данного вида трудовой деятельности.

Ранее постановлением начальника ПП «Большеуковский» МО МВД России «Тюкалиинский» от 11 февраля 2022г., вступившим в законную силу 22 февраля 2022г., Рашидов М.Ф. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены полно приведенными в обжалуемых судебных актах доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия    Рашидова М.Ф. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего трудовую деятельность иностранных граждан.

Доводы жалобы заявителя о необеспечении права Рашидова М.Ф. иметь переводчика, недоказанности обстоятельств дела, были предметом исследования и оценки судебных инстанций. Указанные доводы отвергнуты обоснованно, с приведением тому мотивов. Выводы судебных инстанций о том, что Рашидов М.Ф. владеет языком судопроизводства, подтверждаются, в частности, протоколами судебных заседаний судебных инстанций с его участием. Обстоятельства дела подтверждаются как собственными признанием Рашидова М.Ф., так и свидетельскими показаниями, не доверять которым не имеется оснований.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена областным судом в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Рашидова М.Ф. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Рашидову М.Ф. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Большеуковского районного суда Омской области от 13и марта 2023г. и решение судьи Омского областного суда от 17 марта 2023г. оставить без изменения, жалобу адвоката Калашникова А.С. – без удовлетворения.

                Судья                        С.Н. Булычева